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中国国家计量总局 美利坚合众国商务部


中华人民共和国国家计量总局和美利坚合众国商务部计量和标准合作议定书


（签订日期１９７９年５月８日 生效日期１９７９年５月８日）
　　中华人民共和国国家计量总局和美利坚合众国商务部（以下简称双方），根据和遵循一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进在计量、标准和有关应用科学领域的合作和协作，达成协议如下：

　　第一条　双方同意在平等、互利和互惠的基础上进行交流和合作活动。

　　第二条　双方同意在计量、标准（包括工程标准）和应用科学领域确立这一合作的范围，例如：温度计量和标准；电学计量和标准；光频测量和光频标准；长度和质量计量和标准；时间频率计量和标准；电子数据处理的指南、协议和标准；建筑技术；分析化学；金属和非金属材料计量和标准；应用数学，以及双方可能同意的有关领域。

　　第三条　根据本议定书第二条，合作和协作可包括下列形式：
　　１．交换和提供科学技术发展、活动和实践的情报，包括交换文件、技术标准以及有关标准的其他技术情报；组织共同支持的讨论会；高级工作人员的短期访问，以及双方可能同意的其它方式；
　　２．以实验、测试和其他技术协作形式的联合研究和发展活动；
　　３．交换科学家、工程师和其他专家，包括专家组或个人到另一方的设施进行访问和进修；
　　４．交换和提供用于双方感兴趣的研究项目或测试和鉴定的样品、材料（包括标准参考物质）、数据（包括标准参考数据）、仪器和部件；
　　５．双方同意的其它合作和协作形式。

　　第四条　关于本议定书每项活动的具体任务、职责和条件，包括支付费用的责任，应由双方逐项商定。

　　第五条　为协调本议定书所属之活动，双方应各指定一名代表，负责确定合作的特定方向和保证交流的有效性。双方代表或他们指定的协调人将通过通信联系，互相协商和确定合作活动和其他有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。双方应在议定书生效之日起三十天内提名代表。

　　第六条　经双方同意的有关合作的具体安排已列入本议定书的附件一内。新的合作项目将由双方代表经通信联系予以同意，并将这种新的协议作为本议定书的附件。

　　第七条　根据本议定书所属的一切活动，应在中、美科学技术合作联合委员会的指导下进行。
　　凡涉及本议定书或根据本议定书进行活动所产生的一切问题，除了由双方一致同意解决外，应提交上述联合委员会。

　　第八条
　　一、本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方一致同意，本议定书可予以修改或延长。
　　二、本议定书的终止并不影响根据本议定书正在进行的具体活动的效力或期限。
　　本议定书于一九七九年五月八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法的通知

锡政办发〔2009〕56号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年二月十六日

　　无锡市创业投资引导发展专项资金

　　运行管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为推动创业投资行业规范发展，吸引境内外各类创业资本投资高新技术产业，推动资本市场多层次发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称创业投资引导发展专项资金（以下简称引导发展资金），是指由市政府专门设立、不以营利为目的、通过参股的形式吸引国内外优秀商业化创业投资基金公司来我市设立合资子基金的专项资金。

　　第三条　引导发展资金规模为10亿元人民币，由市级财政预算安排，分5年逐步到位。引导发展资金按照“透明、高效、安全、务实”的原则进行管理运作，力求达到项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化。

　　第四条　引导发展资金的使用和管理遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合无锡市经济与社会发展规划以及产业发展政策。

　　第二章 引导发展资金的管理

　　第五条　建立创业投资工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市政府分管领导或分管秘书长召集。联席会议成员包括市发改委、市经贸委、市科技局、市财政局、市国资委、市审计局、市金融办、无锡工商局、无锡国税局、无锡地税局等部门负责人。

　　联席会议负责指导、监督和管理引导发展资金的运作情况，审核引导发展资金投资决策程序是否规范、有效。联席会议下设办公室，负责日常工作，办公室设在市金融办。

　　第六条　依照《公司法》，成立引导发展资金公司作为引导发展资金进行阶段参股的主体。

　　第七条　市政府委托国联集团和产业发展集团指定或组建专业管理公司，负责引导发展资金公司的日常管理与投资运作事务，并由专业管理公司代表引导发展资金公司行使民事权力、承担民事义务与责任，同时履行下列职责：

　　(一）按照引导发展资金投资评审规程，组织专家对引导发展资金拟投资参股创业投资企业的行为进行评估和审核；

　　（二）管理引导发展资金投资形成的股权，负责实施引导发展资金投资形成的股权转让工作；

　　（三）对所参股的创业投资企业经营管理情况进行监督检查，定期向联席会议办公室报告，并提出处理建议。

　　第八条　为保证引导发展资金安全运行，可以选择一家商业银行作为引导发展资金的开户银行。

　　第三章 阶段参股

　　第九条　阶段参股是指引导发展资金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内转让。引导发展资金的引导方式主要采用阶段参股。

　　引导发展资金只能用于阶段参股，不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出，不得挪作他用。

　　第十条　引导发展资金阶段参股的创业投资企业应当具备以下条件：

　　（一）注册和办公地点在无锡市区，具有企业法人资格；

　　（二）实收资本（或出资额）在10000万元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在三年内总出资额达到10000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资，并符合法律规定；

　　（三）投资符合本市产业政策导向，主要投资软件和服务外包、动漫产业、环保产业、电子信息、生物医药、新能源、新材料等领域的初创期科技型企业，并对初创期科技型企业投资累计2000万元以上；

　　（四）有不少于3名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；

　　（五）有不少于3个对初创期科技型企业进行投资的成功案例；

　　（六）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；

　　（七）具有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；

　　（八）不得投资于流动性证券、期货、房地产以及国家政策限制类行业。

　　第十一条　创业投资企业参股的初创期科技型企业，应当具备下列条件：

　　（一）注册和办公地点在无锡市区，具有企业法人资格；

　　（二）成立期限在3年以内的非上市公司；

　　（三）从事高新技术产品研究、开发、生产和服务；

　　（四）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上；

　　（五） 年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。

　　第十二条　引导发展资金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的30％，且不能成为第一大股东。引导发展资金参股期限一般不超过5年。

　　第十三条　引导发展资金参股的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则：

　　（一）投资在本市范围内企业的资金不低于60%；

　　（二）投资初创期的企业投资比例不低于全部投资额的50%；

　　（三）对单个创业企业的累计投资不超过创业投资企业自身注册资金的20%，以保证创业投资企业资金的流动性，分散风险。

　　第十四条　引导发展资金股权投资的评审决策程序如下：

　　（一）向社会公开征集拟参股的创业投资企业。

　　（二）创业投资企业提交引导发展资金参股创投企业的投资方案。

　　（三）组织专家建立评审委员会，对投资参股方案进行评审。评审委员会成员由政府有关部门、创业投资行业代表以及社会专家组成，成员人数应为单数。其中，创业投资行业代表和社会专家不得少于半数。

　　（四）对审核通过拟参股的创业投资企业，在有关媒体上进行公示，公示期为1周。

　　（五）根据通过公示的评审结果，由专业管理公司确定创业投资企业，审定参股方案，并组织实施。

　　第十五条　专业管理公司不参与其参股创业投资企业的日常经营和管理，但拥有监督权。专业管理公司可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。

　　第十六条　引导发展资金投资参股创业投资企业后，创业投资企业原则上应坚持每年分红一次，分红时间确定在次年的3月底前完成。

　　第十七条　引导发展资金投资形成的股权，其他股东或者投资者可以随时购买。自引导发展资金投入后3年内购买的，其转让价格为引导发展资金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导发展资金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。

　　参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导发展资金在参股创业投资企业中的股权的，按照前款的规定，以公开方式进行转让。

　　第十八条　引导发展资金参股的创业投资企业发生清算时，应当依法清偿债权债务。

　　第四章 引导发展资金的监督管理

　　第十九条　联席会议加强对引导发展资金委托单位的监管，督促并检查委托单位对联席会议各项决定的落实情况。

　　第二十条　联席会议办公室加强对专业管理公司工作的考核，考核办法另行制定。

　　第二十一条　市政府各职能部门加强对引导发展资金的监管。市财政局和市国资委负责专业管理公司的财务监管；市发改委和市金融办负责引导发展资金的备案工作；无锡工商局负责引导发展资金公司的注册登记管理；市经贸委和市科技局负责引导发展资金的投资领域和投资流量。

　　第二十二条　专业管理公司向联席会议和相关部门定期报告引导发展资金运作情况，及时报告运作过程中的重大事项。专业管理公司应于每季度末向联席会议办公室报送引导发展资金的资金使用情况，并于每个会计年度结束后的4个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。

　　第五章 附 则

　　第二十三条　江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际，制定相应规定。

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。