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中国社会科学院 日本学术振兴会


中国社会科学院和日本学术振兴会学术交流备忘录


（签订日期１９８０年６月１９日 生效日期１９８０年６月１９日）
　　中国社会科学院和日本学术振兴会（以下简称双方）为促进两国科研人员的学术交流，达成如下协议：

　　第一条
　　一、双方本着平等原则，努力促进人文社会科学全部领域的两国科研人员之间的交流。
　　二、双方为实施本备忘录，同意负担必要的经费及承办联系和调整工作。

　　第二条　双方互派科学研究人员的目的在于：加强两国科研人员的联系，进行研究成果和情报等的交换活动，以及在对方国家从事学术研究。

　　第三条　科研人员的交往，分为短期和长期两类，人数和时间分别为：
　　一、短期：每年不得超过三百六十人日
　　二、长期：每年不得超过二十人月

　　第四条
　　一、双方各自选定派出的研究人员，派遣一方每年可向接受一方提出两次申请，并提供派出人员的有关情况。
　　二、接受一方收到派遣一方的申请后，应于两个月内向派遣一方做出答复。
　　三、派遣一方至少在派遣的科研人员启程两周前，将所乘航班、抵达时间和地点等必要的情报通知接受一方。

　　第五条　依据本备忘录互派的科研人员的费用，按下列方法负担：
　　一、派遣一方负担两国首都之间的往返机票费；
　　二、接受一方负担在本国内的食、宿、交通和研究的公杂费。需要医疗时，根据接受一方的规定予以处理。

　　第六条　双方对于举办学术讨论会、共同研究的实施和学术情报的交换，同意另行协商。

　　第七条　实施本备忘录过程中，双方就第三条的执行方法、第五条的经费负担，以及其它有关事项可另行协商解决。

　　第八条
　　一、本备忘录签字之日起生效，有效期为三年。
　　二、本备忘录如在期满前一年，任何一方未以书面通知另一方要求终止时，则将自动延长三年。
　　三、本备忘录终止时，正在执行中的计划应继续执行完毕。
　　四、本备忘录经双方协商，可随时进行修改。
　　本备忘录于一九八０年六月十九日在北京签订，一式两份，每份均以中文和日文写成，两种文本具有同等效力。

　　中国社会科学院副院长　　　　　日本学术振兴会理事长
　　　　　宦　　乡　　　　　　　　　　天　城　勋
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
财政部


对种粮农民直接补贴工作经费管理办法

财建〔2006〕975号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)：

　　为进一步严格对种粮农民直接补贴工作经费的管理，深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食直补及农资综合直补的政策，加快中国农民补贴网建设，全面推广对种粮农民补贴“一卡通”或“一折通”，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)、《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》(财建〔2005〕59号)和《财政部关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》(财建〔2006〕406号)的有关规定，我们制定了《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》，现印发给你们，从即日起执行。2004年12月20日财政部印发的《粮食直补工作经费管理办法》(财建〔2004〕698号)同时废止。

　　附件：对种粮农民直接补贴工作经费管理办法

　　附件：

对种粮农民直接补贴工作经费管理办法

　　根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)、《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》(财建〔2005〕59号)和《财政部关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》(财建〔2006〕406号)的有关规定，为进一步严格对种粮农民直接补贴工作经费的管理，特制定本办法。

　　一、对种粮农民直接补贴工作经费的内容

　　(一)对种粮农民直接补贴工作经费，包括实施农民种粮补贴及农户种粮等相关信息统计、推进农民补贴网络信息系统建设、实行农民补贴“一折通”或“一卡通”、向种粮农民兑付补贴资金、落实粮食直补及农资综合直补等对种粮农民直接补贴政策的相关工作经费。

　　二、对种粮农民直接补贴工作经费的筹措

　　(二)对种粮农民直接补贴工作经费，原则上由地方财政预算安排，中央财政适当补助。地方财政安排确有困难的，报经财政部批准后，可按批准额度在粮食风险基金中列支。

　　(三)按政策规定正常发生的对种粮农民直接补贴工作经费，地方财政预算要优先安排。用对种粮农民直接补贴工作经费中央财政补助款和在核准的额度内从粮食风险基金中列支后，工作经费仍有缺口的，地方政府负责及时足额筹措到位。

　　(四)对种粮农民直接补贴工作经费中央补助资金，由中央财政根据年度工作情况适当安排。补助资金的分配，要坚持向粮食主产区倾斜的原则，同时兼顾非主产区。

　　(五)对种粮农民直接补贴工作经费从粮食风险基金中的列支额度，根据地方财政困难程度，按照需要和从紧控制相结合的原则审批。地方财政列支数额不得突破中央财政批准的额度。

　　三、对种粮农民直接补贴工作经费的使用

　　(六)对种粮农民直接补贴工作经费的开支范围：(1)在人员经费、公用经费等预算正常安排的行政经费之外，确因工作需要额外增加的费用开支。(2)财政部布置的需地方财政整理、收集、报送的各类粮食财务报表及相关数据等信息资料所需的费用。

　　(七)对种粮农民直接补贴工作经费，由省级财政部门根据本省工作的实际情况，统筹安排，对县、乡财政部门等基层单位的工作经费，要优先保证。

　　(八)对农民种粮补贴及农户种粮相关信息进行农户调查、对农民补贴网络信息系统应用软件培训及联网管理等方面的技术支持、以及实施“一折通”或“一卡通”是进一步加强对种粮农民补贴管理的基础，对种粮农民直接补贴工作经费要优先保证相关费用开支。

　　四、对种粮农民直接补贴工作经费的拨付

　　(九)对种粮农民直接补贴工作经费中央补助资金，纳入中央对地方的粮食风险基金补助，在年度预算执行过程中，一次性拨入省级粮食风险基金专户；地方收到中央补助的工作经费后，对下拨付必须经过粮食风险基金专户。

　　(十)地方财政安排的工作经费，原则上要求通过粮食风险基金专户拨付。

　　(十一)从粮食风险基金中列支的工作经费，对下拨付必须经过粮食风险基金专户。

　　五、对种粮农民直接补贴工作经费的监管

　　(十二)对种粮农民直接补贴工作经费中央补助资金、从粮食风险基金中列支的工作经费均纳入粮食风险基金监督管理，各省(自治区、直辖市)要按照有关文件的规定，及时准确地报送月报和年报。地方财政预算安排的工作经费，从粮食风险基金专户拨付的，也要纳入监督管理范围，在粮食风险基金月报和年报中如实反映。

　　(十三)对各省(自治区、直辖市)农民种粮补贴及农户种粮等相关信息统计工作、农民补贴网络信息系统建设、补贴资金兑付管理工作，要制定全面的考评体系，实行严格的责任追究制度。考评实行分类评级，重点考核填报数据的准确性，并在全国通报，考评结果直接与中央财政补助的工作经费挂钩，奖优罚劣。

　　(十四)各省(自治区、直辖市)要按财政部的有关文件规定，及时上报财政部布置的各类粮食财务报表及有关信息资料。粮食财务报表的上报情况和有关上报信息的质量，作为分配中央财政补助工作经费的参考依据。

　　(十五)各级财政部门要加强对种粮农民直接补贴工作经费的管理和监督，严格按规定的范围使用，不得挪作他用。如发现违规违纪问题，要追究有关责任人的责任，从严从重处理。各省(自治区、直辖市)要根据本地区实际情况，制定本省(自治区、直辖市)的具体管理办法。

　　(十六)本办法从印发之日起执行。由财政部负责解释。