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新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


哈行办发〔2007〕17号


关于印发哈密政府网专员信箱管理办法的通知

各县（市）人民政府，地区各委、办、局：
现将《哈密政府网专员信箱管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年三月十九日　　　　





哈密政府网专员信箱管理办法

“哈密政府网”是哈密地区行署主办的政府门户网站，担负着宣传哈密、服务社会的职责。“专员信箱”是“哈密政府网”的重要栏目，具有倾听公众呼声、解决公众问题、服务公众生活的作用，是政府与公众互动与沟通的重要渠道。为确保“专员信箱”充分发挥作用，及时解决群众反映的问题，密切党群干群关系，结合工作实际，特制定本办法。
一、“专员信箱”由行署办公室负责管理，地区电子政务管理中心协助处理。
二、县（市）人民政府县（市）长及办公室主任、地区各部门（单位）主要负责人及办公室主任（综合科科长）为“专员信箱”答复办理责任人。各县（市）、地区各部门（单位）要指定专人具体负责“专员信箱”信件的处理工作，该人选的确认和变更要及时告知地区电子政务管理中心。负责办理“专员信箱”信件的人员必须每天（节假日除外）在政务资源网平台上办公。
三、地区电子政务管理中心负责“专员信箱”的系统技术服务和维护工作，确保“专员信箱”运转正常、接收及时、反馈迅速。
四、“专员信箱”处理公众来信的程序为：
（一）接收。行署督查室接收信件；
（二）分阅。行署督查室按信件内容呈送地区行署领导或秘书长批阅；
（三）批示。地区行署领导或秘书长对信件做出批示；
（四）分发。行署督查室按照地区行署领导或秘书长批示精神，分发信件；
（五）办理。县（市）人民政府、地区各部门（单位）按要求在规定时限内办理；
（六）反馈。县（市）人民政府、地区各部门（单位）将办理结果反馈行署督查室；
（七）答复。行署督查室将反馈的办理结果呈送地区行署领导或秘书长审阅同意后，在“哈密政府网”上予以答复。办理和答复时间原则上不得超过两个工作日，需多部门（单位）协商办理或需一定时间调查处理的信件，要及时通知发信人，并明确告之办理的时限。
五、行署督查室负责对“专员信箱”的办理情况进行阶段性督查和考核。考核调查指标以县（市）、部门（单位）平时办理专员信箱信件的工作质量和网上调查满意度为准。行署办公室负责定期对“专员信箱”信件办理及答复情况进行通报。
六、“专员信箱”信件办理及答复情况要纳入地区行署机关作风建设工作评比内容。凡无正当理由，未按时限要求及时处理信件达到2次的部门（单位），取消其该季度机关作风建设工作评优资格；凡无正当理由，未按时限要求及时处理信件达到3次以上的部门（单位），其该季度机关作风建设工作评比结果为差，由该部门（单位）主要负责人向地区行署报告并说明原因。
七、本办法由地区行署办公室会同地区电子政务管理中心负责解释。
八、本办法自公布之日起实行。原《哈密政府网专员信箱管理办法》（哈行办发〔2003〕83号）同时废止。


山东省青岛市人民政府


青岛市炉渣和粉煤灰综合利用管理办法（修正）
青岛市人民政府


（1994年12月16日青岛市人民政府令第29号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）

第一章 总 则
第一条 为促进炉渣、粉煤灰的综合利用，保护土地资源，防止环境污染，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称炉渣综合利用是指利用炉渣进行建材生产。
本办法所称粉煤灰综合利用是指将粉煤灰用于建材生产、肥料生产、工程建设（包括筑路、筑坝、筑港、桥梁建设、建筑回填和地下工程及水下工程建设等）、复垦造地等以及粉煤灰中提取有用物质。
第三条 凡在本市行政区域内排放、储运、利用炉渣、粉煤灰的单位，均应当遵守本办法。
第四条 青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门按照其管理权限负责本辖区内炉渣、粉煤灰综合利用的管理工作。
第五条 炉渣、粉煤灰综合利用应当坚持“谁排放、谁治理、谁利用、谁受益”的原则，提高利用率。

第二章 综合利用管理
第六条 县级以上资源综合利用主管部门应当编制炉渣、粉煤灰综合利用年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。
第七条 已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用列入企业技术改造内容，并按规定配备除灰设施和灰渣储运、利用设施。
新建、改建和扩建电厂工程项目，其前款所列设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其投资纳入工程总概算。
第八条 对未经加工的炉渣、粉煤灰，排放单位不得向利用单位收费或变相收费，并应当为其开展综合利用提供方便。
对经过筛选、分拣或磨细加工的成品炉渣、粉煤灰，排放单位可以适当收取费用。收费标准由青岛市资源综合利用行政主管部门会同物价部门制定。
第九条 排放炉渣单位应当在当地资源综合利用主管部门组织下与使用单位签订供需合同或协议，实行定点供、用；排放单位不能自行利用又无定点利用单位的，应当将产生的炉渣运送到当地资源综合利用主管部门指定的炉渣堆存加工场。
第十条 排放粉煤灰单位应当为用灰单位提供取灰、装车、运输上的方便，并按照实用灰量给予自行装卸、运输的用灰单位不低于每吨4元的运费补贴。
第十一条 距离粉煤灰场20公里范围内，不得新建、扩建生产实心粘土砖瓦企业。已建企业生产实心粘土砖瓦的，必须按规定比例掺用粉煤灰。
第十二条 距离粉煤灰场25公里范围内的筑路（路堤）、筑港、回填工程等，凡有条件利用粉煤灰的，必须按规定比例掺用粉煤灰。
第十三条 凡具备粉煤灰综合利用条件的基建项目、技术改造项目，设计部门应当将使用粉煤灰及其建材制品纳入设计方案，建设单位应当按照设计要求使用粉煤灰及其建材制品。
第十四条 粉煤灰的排放、利用单位应当签定中长期供需合同或协议。
第十五条 排放、运输和利用炉渣、粉煤灰的单位应当定期向资源综合利用主管部门报送排放、运输、利用、储存情况资料，不得弄虚作假。
第十六条 运输炉渣、粉煤灰的专用车、船应当采取防止污染的措施。专用车、船由资源综合利用主管部门会同交通行政主管部门认定后，喷涂统一的专用车、船标志。
第十七条 使用炉渣、粉煤灰生产的建材产品，应当符合国家或行业的有关质量标准。

第三章 优惠政策
第十八条 有关部门应当对粉煤灰综合利用项目从投资政策、建设资金上给予支持。
第十九条 粉煤灰综合利用项目的固定资产投资方向调节税，按国家规定适用百分之零的税率。
炉渣、粉煤灰综合利用产品减免税的优惠，按国家统一规定执行。
第二十条 在城市规划区范围内设立的炉渣、粉煤灰综合利用项目，经资源综合利用主管部门确认，报同级人民政府批准，可以减免城市建设综合开发费、配套费。
第二十一条 对符合第十六条规定的运输粉煤灰、炉渣的专用车辆，经交通行政主管部门批准可以减免养路费和过路、过桥费。

第四章 基金及其使用管理
第二十二条 下列资金列入青岛市资源综合利用发展基金：
（一）按照实际排放粉煤灰量计算，扣除综合利用部分，每排放一吨缴纳2元，按季缴纳；
（二）按标准砖计算，使用实心粘土砖瓦每块征收附加费0．01元；砖瓦企业新占用可耕地的，每亩缴纳1000元；
（三）从排灰单位支付的取用粉煤灰运费补贴中提取20％；
（四）燃煤电厂征用可耕地新建灰场，每亩缴纳1000元。
第二十三条 青岛市资源综合利用发展基金按预算外资金管理，实行专户储存，主要用于：
（一）粉煤灰综合利用项目的补助；
（二）利用粉煤灰筑路、筑坝、筑港等工程的运输补助；
（三）利用粉煤灰生产的新型建筑材料的推广应用、科学研究、科技开发、技术咨询服务等方面的补助；
（四）粉煤灰综合利用先进单位和个人的奖励。
第二十四条 青岛市资源综合利用发展基金由市资源综合利用主管部门负责征收，并按规定申领收费许可证，使用市财政部门印制的专用票据。
青岛市资源综合利用发展基金有关标准的调整，由市资源综合利用主管部门会同物价、财政部门规定。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 经青岛市资源综合利用主管部门组织审定，对在炉渣、粉煤灰综合利用科学技术研究和在科研成果推广应用方面作出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。
第二十六条 违反本办法第八条第一款、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条有关规定的，由资源综合利用主管部门责令改正，给予警告、1000元以下罚款的处罚。
第二十七条 资源综合利用主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市炉渣和粉煤灰综合利用管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第二十六条中的“第七条”三字删去。“并可处以10000元以下的罚款”修改为“给予警告、1000元以下罚款的处罚”。



1994年12月16日