陕西省政府信息公开规定
陕西省人民政府
陕西省政府信息公开规定
陕西省人民政府令第108号
《陕西省政府信息公开规定》已经省政府2005年第28次常务会议通过，现予发布，自2006年1月10日起施行。
省长：陈德铭
二○○五年十二月十日
陕西省政府信息公开规定
第一条 为了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，根据我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的政府信息，是指各级行政机关以及其他依法行使行政职权的组织掌握的与经济、社会管理和公共服务等活动有关的内容。
本规定所称的行政机关，是指本省各级人民政府及其工作部门、派出机关和派出机构。
第三条 本省各级行政机关以及其他依法行使行政职权的组织是政府信息公开人（以下简称公开人），应当依法履行公开政府信息的职责。
省人民政府办公厅负责组织指导本规定的实施。
设区市、县（市、区）人民政府办公厅（室）在本行政区域内负责组织指导本规定的实施。
第四条 县级以上人民政府应当建立政府信息公开联席会议制度，联席会议由政府办公厅（室）和政府法制工作机构、监察机关以及其他有关政府部门组成，负责研究、协调、推进政府信息公开工作。
第五条 公开人应当指定相关机构处理本机关的政府信息公开事务，负责本机关政府信息公开的日常工作，并建立政府信息公开工作程序和制度。
第六条 政府信息公开应当遵循合法、真实、及时和便民的原则。
第七条 公开人根据本规定提供政府信息，不得收取费用。
第八条 公开人应当按照各自的职责，主动向社会公开下列政府信息：
（一）政府规章以及公开人制定的与经济、社会管理和公共服务等活动相关的文件；
（二）经济社会发展规划、计划及其执行情况；
（三）省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划以及土地利用总体规划等规划；
（四）与人口、自然资源、地理、经济社会发展等有关的基本情况；
（五）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者其他突发事件的预报、发生及其处理情况；
（六）教育、社会保障、劳动就业、扶贫、优抚等方面的条件、标准及实施情况；
（七）土地征收和征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
（八）行政执法事项的主体、依据和程序；
（九）行政许可事项的实施机关、依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准；
（十）重大基础建设项目的公开招标中标情况以及工程进度情况；
（十一）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
（十二）政府财政预算、决算和实际支出的审计情况；
（十三）各级政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；
（十四）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的招考、录用情况；
（十五）公开人编制的政府信息目录中其他应当主动公开的政府信息。
主动公开的政府信息，公开人应当在信息产生后30日内公开。
法律、法规和规章对前款事项的公开另有规定的，从其规定。
第九条 下列政府信息，免予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密和个人隐私的；
（三）在公开人作出具体行政行为之前予以公开，可能影响国家利益、公共利益和执法活动的；
（四）法律、法规和规章规定免予公开的其他政府信息。
第十条 主动公开的政府信息应当通过以下一种或者多种形式及时予以公开：
（一）政府网站；
（二）各级国家综合档案馆；
（三）政府公报或者报刊、杂志、电视、广播等新闻媒体；
（四）信息厅、公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等设施；
（五）政府信息公开服务热线；
（六）政府新闻发布会；
（七）其他便于公众及时、准确获得信息的形式。
第十一条 公民、法人和其他组织可以向公开人申请公开本规定第八条以外的其他政府信息，公开人应当按照申请公开。法律、法规、规章以及本规定禁止公开的内容除外。
第十二条 公民、法人和其他组织要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，可以采用书面（信函）或口头等形式向掌握该政府信息的公开人提出申请。申请应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
（二）所需的政府信息。
第十三条 公开人收到申请后，应当根据下列情况给予书面答复：
（一）属于本规定第八条规定或者依申请应当公开的，应当向申请人提供该政府信息；
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由和依据；
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人，对能够确定该信息掌握机关的，应当主动告知申请人；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请要求不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十四条 公开人应当在接到申请之日起5个工作日内决定是否公开，并答复申请人。因信息资料处理等客观原因不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的，经信息公开机构负责人同意，可以将期限延长至15日。
第十五条 公开人依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人阅读或者抄录。
第十六条 对免予公开的政府信息，公开人不得以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与公开人有隶属关系或者业务指导等关系的企业事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式提供。
第十七条 公开人应当编制本机关属于主动公开范围的政府信息目录。
政府信息目录应当及时调整和更新。
政府信息目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。
第十八条 省、设区市人民政府应当建立和完善政府新闻发布制度，由新闻发言人代表本级政府发布政府信息。
省人民政府有关部门和县（市、区）人民政府根据实际需要，建立本部门和本地区新闻发布制度。
未建立新闻发布制度的部门和地区，如遇突发公共事件，可按《陕西省突发公共事件总体应急预案》的有关规定，召开新闻发布会，公开事件的相关情况。
第十九条 公开人应当将负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开，方便公民、法人和其他组织咨询和查询。
第二十条 公开人违反本规定，有下列情形之一的，主管机关应责令其改正；情节严重的，由监察机关或者主管机关对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）不履行主动公开义务或者不及时更新主动公开内容的；
（二）不提供或者不及时更新本机关政府信息目录的；
（三）对属于公开范围的政府信息，向申请人隐瞒或者以其他理由拒绝提供的；
（四）违反规定收费的；
（五）其他违反本规定的行为。
安徽省建设工程勘察设计管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第115号）
《安徽省建设工程勘察设计管理办法》业经1999年5月19日省人民政府第33次常务会议通过，现予发布施行。
省长 王太华
一九九九年六月二十九日
安徽省建设工程勘察设计管理办法
第一章 总则
第一条 为规范建设工程（以下简称工程）勘察、设计行为，保证工程勘察、设计质量，维护建设单位和工程勘察、设计单位的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称工程勘察，是指依据工程建设目标，通过对地形、地质、水文等要素进行勘探及综合分析评定，查明建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料的活动。
本办法所称工程设计，是指依据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对工程的工艺、土建、公用、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需要的设计文件的活动。
第三条 本省境内的工程勘察、设计活动以及对工程勘察、设计活动的监督管理，适用本办法。
法律、法规和国务院及其有关行政主管部门对专业工程勘察、设计另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程勘察、设计的管理工作。
第五条 在工程勘察、设计工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和建设行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 工程勘察、设计资质许可
第六条 工程勘察、设计单位取得工程勘察、设计资质证书后，方可从事工程勘察、设计活动。
工程勘察、设计单位必须在其工程勘察、设计资质等级许可的范围内从事工程勘察、设计活动。
第七条 工程勘察、设计单位申请取得工程勘察、设计资质证书，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与工程勘察、设计活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事工程勘察、设计活动所应有的技术装备；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第八条 工程勘察、设计单位申请取得工程勘察、设计资质证书，应当向行署、市人民政府建设行政主管部门提出申请，报省建设行政主管部门审查或批准。
第九条 工程勘察、设计资质证书分为甲、乙、丙、丁四个等级。甲级、乙级证书经省建设行政主管部门审查同意后，报国务院建设行政主管部门批准颁发。丙级、丁级证书由省建设行政主管部门批准颁发。
工程勘察、设计单位变更业务范围的，应当重新办理工程勘察、设计资质证书。
工程勘察、设计单位终止活动的，应当向国务院或者省建设行政主管部门申请办理工程勘察、设计资质证书注销手续。
实行工程勘察、设计资质年检制度。
第十条 禁止无工程勘察、设计资质证书从事工程勘察、设计活动。
禁止伪造、涂改、买卖、出借工程勘察、设计资质证书。
第十一条 工程勘察、设计单位不得允许挂靠单位以其名义从事工程勘察、设计活动。
第十二条 从事工程勘察、设计的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事工程勘察、设计活动。
禁止工程勘察、设计人员个人承揽工程勘察、设计。
第三章 工程勘察、设计发包与承包
第十三条 工程勘察、设计可以实行招标发包，也可以直接发包。但风景名胜区建筑和建筑面积在1万平方米以上的城市住宅小区以及由国家、集体投资的建筑面积在1万平方米以上或者投资额在500万元以上的工程勘察、设计应当实行招标发包，其中县级以上人民政府确认的抢险抗灾及省人民政府确认为科研保密等特殊工程的勘察、设计，可以直接发包。
第十四条 工程勘察、设计发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。
第十五条 工程勘察、设计招标由建设单位依法组织实施，并接受建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门的依法监督。
工程勘察、设计评标委员会一般由5人以上的单数组成，其中技术专家不得少于三分之二。参加评标委员会的技术专家，应经省建设行政主管部门会同有关行政主管部门认定。
工程勘察、设计招标投标监督管理人员以及与投标单位有利害关系的人员，不得参加评标委员会，不得参与评标活动。
第十六条 工程勘察、设计实行招标发包的，发包单位应当将工程勘察、设计发包给依法中标的承包单位。工程勘察、设计直接发包的，发包单位应当将工程勘察、设计发包给具有相应资质条件的承包单位。
第十七条 政府及其所属部门或者其工作人员不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的工程勘察、设计发包给指定的承包单位。
第十八条 发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
第十九条 工程勘察、设计单位按照国家和省有关规定向发包单位收取工程勘察、设计费。不得以降低收费标准为手段，承揽工程勘察、设计。
建设单位应当按照国家和省规定的工程勘察、设计收费标准和合同约定支付工程勘察、设计费用，不得降低。
第二十条 发包单位及其工作人员在工程勘察、设计发包中不得收受、索取贿赂、回扣或者其他好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程勘察、设计。
第二十一条 省外工程勘察、设计单位来本省承揽工程勘察、设计的，应当事先向本省省建设行政主管部门申请办理登记手续。
境外勘察、设计单位到本省承揽勘察、设计的，按国家有关规定执行。
第二十二条 省重点工程勘察、设计的发包与承包省人民政府另有规定的，从其规定。
第四章 工程勘察、设计质量管理
第二十三条 工程勘察、设计的质量必须符合国家和省有关工程勘察、设计标准的要求。
第二十四条 工程勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、法规和技术标准、规范、规程的规定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规程、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。
第二十五条 建设单位不得以任何理由，要求工程勘察、设计单位在工程勘察、设计中违反法律、法规和技术标准、规范、规程的规定，降低工程质量。
工程勘察、设计单位对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
第二十六条 工程勘察、设计文件应加盖省建设行政主管部门统一监制的工程勘察、设计资质专用章。专用章的内容包括工程勘察、设计单位名称、资质证书等级、编号、法定代表人。
禁止伪造、买卖、出借工程勘察、设计资质专用章。
第二十七条 实行建筑工程施工图审查制度。建设单位应当按照国务院建设行政主管部门的有关规定将建筑工程施工图报建设行政主管部门审查。依法需要进行专项施工图审查的，建设行政主管部门与有关行政主管部门应当采取集中审查的方针，方便建设单位。
专业工程施工图审查按照国务院有关行政主管部门的规定执行。
第二十八条 工程设计文件需要修改的，由原工程设计单位负责；建设单位、工程施工企业不得修改。
工程监理单位发现工程设计不符合工程质量标准的，应当报告建设单位，由建设单位要求工程设计单位改正。
第二十九条 工程勘察、设计单位应当配合施工单位进行工程施工，负责解释工程勘察、设计文件，及时解决施工中出现的工程勘察、设计问题。重大复杂工程还应当派驻现场勘察、设计代表。
第三十条 工程勘察、设计单位工作失误，勘察设计的文件不符合工程质量标准的，应当无偿修改、完善工程勘察、设计文件；给建设单位造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 工程勘察、设计单位应当建立健全质量保证体系，实行工程勘察、设计文件逐级校审制度，确定勘察、设计人员和项目负责人的职责。
工程勘察、设计单位根据自愿原则可以向国务院质量技术监督管理部门或其授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。
第五章 法律责任
第三十二条 建设单位将工程勘察、设计发包给不具备相应资质条件的承包单位的，责令改正，处3万元以下罚款。
工程勘察、设计单位超越本单位资质等级承揽工程勘察、设计的，责令改正，处2万元以下罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
未取得资质证书承揽工程勘察、设计的，予以取缔，并处2万元以下罚款。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处2万元以下罚款。
第三十三条 在工程勘察、设计发包与承包中，索贿、受贿、行贿的，处3万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 建设单位要求工程勘察、设计单位违反法律、法规和技术标准、规范、规程的规定，降低工程质量的，责令改正，可以处3万元以下罚款。
工程勘察、设计单位不按照法律、法规和技术标准、规范、规程的规定进行勘察、设计的，责令改正，处2万元以下罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，并处3万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第三十五条 工程施工企业不按照工程设计图纸施工的，责令改正，处3万元以下罚款；造成工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。
第三十六条 本办法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定。其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关行政主管部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
第三十七条 违反本办法规定，对不具备相应工程勘察、设计资质等级条件的单位颁发该等级证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十八条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
