四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
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四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
吉林省四平市人民政府
四政发〔2008〕2 号
四平市人民政府关于印发四平市医疗废物管理规定的通知
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《四平市医疗废物管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十八日
四平市医疗废物管理规定
第一条 为加强我市医疗废物管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民群众身体健康，根据国务院颁布的《医疗废物管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健和其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性的废物。
第三条 凡在我市行政区域内从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理活动的单位，应当遵守本规定。
第四条 县级以上人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实行统一监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实行统一监督管理。
城管、交通、药品监管、人口计生、工商、价格监管等行政主管部门按照职责，做好与医疗废物集中处置有关的监督管理工作。
第五条 医疗废物产生单位应将医疗废物统一移交给医疗集中处置单位集中处理。医疗废物集中处置单位应用专门工具和车辆收运医疗废物，并及时进行集中化、无害化处理，并为医疗废
物产生单位提供存、装医疗废物专用容器（包装物）。
第六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，明确监控部门或配备专兼职人员负责医疗废物的管理工作，并建立登记制度。
第七条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位，应对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员进行相关法律和专业技能、安全防护以及紧急处理等知识的培训，配备必要的防护用品，每年进行2次健康检查，并建立健康档案。
第八条 医疗废物集中处置单位，应向环境保护行政主管部门申请领取危险废物经营许可证后，方可从事医疗废物的集中处置活动。
未取得危险废物经营许可证的单位或个人，不得从事收集、运送、贮存、处置医疗废物。
第九条 医疗废物产生单位应与医疗废物集中处置单位签订医疗废物集中处置服务协议。
第十条 医疗废物集中处置单位和医疗废物产生单位使用专用包装物、周转箱、容器、警示标识、标签等，需遵守《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》。
第十一条 医疗废物产生单位应建立远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所的医疗废物暂时贮存点，应使用必要的设施、设备，采取防渗漏、防蚊蝇、防鼠、防蟑螂、
防盗窃以及防止儿童接触的安全措施。
第十二条 医疗废物产生单位应按照《医疗废物分类目录》，及时对医疗废物实行分类收集，分别放置于专用包装物、容器内。
病原体培养基、病原体标本、菌种、毒种保存液等高危险废物，应先行就地消毒后，再进行包装。
第十三条 医疗废物包装后应临时贮存在规定的收集容器内，收集容器不得露天存放。
医疗废物暂时贮存时间不得超过2天。
第十四条 医疗废物集中处置单位应定期到医疗废物产生单位收运医疗废物。其中，医院每天收集一次；其他医疗废物产生单位应设置临时贮存点，医疗废物集中处置单位每2天收集一次。
医疗废物集中处置单位不按时收集医疗废物的，医疗废物产生单位应向环保部门报告。
第十五条 在发生突发性公共卫生事件等特殊情况下，医疗废物产生单位按照规定设置的临时贮存点不足以容纳产生的医疗废物时，医疗废物产生单位应及时通知医疗废物集中处置单位收运，集中处置单位应增加收运车次，保证医疗废物的及时收运。
第十六条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险物运送管理规定，使用有明显医疗废物警示标识、符合环境保护和卫生要求的专用车辆。
医疗废物集中处置单位在运送医疗废物过程中应确保安全，不得丢弃、漏撒医疗废物。
运送医疗废物的专用工具和车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内及时消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。
第十七条 医疗废物集中处置单位可以根据医疗废物运输需要，设置医疗废物中转站。医疗废物中转站的设置应符合环境保护和疾病防治的要求，并按照规定办理环保、卫生等有关手续。
医疗废物在中转站应密闭贮存，其贮存时间不得超过2天。
第十八条 医疗废物集中处置单位应保证医疗废物处置设施的正常运转，并安装污染物排放在线监控装置，确保监控装置处于正常运行状态。
第十九条 不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构，应按照县级卫生、环境保护行政主管部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物，应符合下列基本要求：
（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应消毒并作毁形处理；
（二）能够焚烧的，应及时焚烧；
（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。
第二十条 医疗废物集中处置单位应委托有资质的评估机
构，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并于每年1月20日和7月20日前将前半年的检测、评价结果向环境保护、卫生行政主管部门报告。
第二十一条 医疗废物集中处置单位应建立医疗废物处置记
录台账，并按照规定，在每年1月31日前向市环保局申报上年度处置的医疗废物的来源、种类、数量、污染物排放以及相关设施、设备运行管理等情况。
第二十二条 医疗废物集中处置单位，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用，医疗废物处置费用可以纳入医疗成本。医疗废物处置费用标准，由价格行政主管部门依照规定的程序制定并予以公布。
第二十三条 环境保护行政主管部门应会同有关部门制定医疗废物环境污染事故应急预案；医疗卫生机构和医疗废物处置单位应根据应急预案和本单位的具体情况，制定医疗废物环境污染事故应急方案。
第二十四条 卫生、环境保护行政主管部门应加强对医疗废物产生单位和处置单位的现场监督检查，并建立相应的监管档案。
被检查的单位或者个人应如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十五条 对违反医疗废物管理规定的，由卫生、环境保护行政主管部门根据法定职责依法进行行政处罚。
第二十六条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本规定执行。
第二十七条 本规定由市卫生局、市环保局负责解释。
第二十八条 本规定自2008 年3月1日起施行。
中国农业银行关于对信用社上交管理费形成的资产产权界定规定的通知
中国农业银行
中国农业银行关于对信用社上交管理费形成的资产产权界定规定的通知
1994年9月15日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行、各计划单列市分行：
农业银行系统的清产核资工作，不少行已接近结束，在清查中不少分行来电话反映，要求总行尽快明确各级行用信用社上交的管理费形成的资产产权界定问题。为兼顾行社双方利益和考虑诸多历史原因，经总行研究特作如下规定：
一、县行及县级以下机构使用信用社上交管理费形成的资产，一律归当地信用社集体所有。
二、中心支行、省分行及总行使用信用社管理费形成的资产，归农业银行所有，属国有资产。
三、行社两方面都要加强资产管理，在购置、使用等方面应严格按照总行有关规定办理，做到桥归桥，路归路，不要混淆不清。
四、总行以前有关文件与本规定精神不符的一律以此规定为准。
以上各项，请遵照执行。
贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的实施办法
江苏省政府
贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的实施办法
江苏省政府
为认真贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》（以下简称《奖惩暂行规定》），做好国家行政机关工作人员的奖惩工作，现结合我省的实际情况，制定本实施办法。
奖 励
（一）国家行政机关工作人员，凡具有《奖惩暂行规定》第二条规定的表现者，可根据具体情况，给予记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖的奖励。这几种奖励除记功、记大功不能并用外，其他可以单独使用，也可以同时并用。
（二）给予国家行政机关工作人员奖励，要坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则，发给奖金或奖章，并可发给一次性奖品或奖金。
（三）奖励国家行政机关工作人员，应在逐步建立、健全岗位责任制和考核制度的基础上，一般结合年终总结进行；平时发现有重大突出贡献，符合条件者，可以及时给予奖励。
（四）国家行政机关工作人员的奖励经费和升级奖励指标，应以当年省、市、县各级国家行政机关在编人员总人数为计算基数，奖励经费按每人每年两元提取，列入受奖人员所在单位的行政经费“补助工资”项目内开支；升级奖励指标按千分之一掌握，最多不得超过千分之二，列入行
政经费“工资”项目内开支。
奖励经费由县以上人民政府人事、财政部门统一掌握，奖励经费及升级奖励指标，均须按规定用于当年的奖励。奖励经费不应平均发放。
（五）奖励的批准权限，原则上按国家行政机关工作人员管理权限执行。
1．给予工作人员记功、记大功、授予奖品或奖金的奖励，由其所在机关或上级机关决定。县以下国家行政机关的，须报县（市）及相当县级的区人民政府批准。
2．升级奖励，属于省人大常委会和省人民政府任命的工作人员，应报省人民政府批准；省直行政机关的其他工作人员，由其直属上级机关提议，报省人事局审核平衡后再办理批准手续；省辖市人民政府管理以下的工作人员，由省辖市人民政府批准，并报省人事局备案。对于个别有特
殊贡献需要给予升两级奖励的人员，属于省人大常委会和省人民政府任命的，须报省人民政府批准；其他工作人员均须报省人事局审核平衡后再办理批准手续。
3．升职奖励，由任命其新职务的机关决定。
4．通令嘉奖，由省人民政府决定。
惩 戒
（六）国家行政机关工作人员，凡有《奖惩暂行规定》第五条所列的违法失职行为，尚未构成犯罪的，应分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除的纪律处分。
（七）国家行政机关对违法失职人员，要坚持以教育为主、惩罚为辅的方针，在追究责任和给予纪律处分时，应本着严肃慎重、区别对待的原则，根据所犯错误的性质和情节轻重，参照本人平常的表现和对错误的态度，予以适当的纪律处分或免予处分。
（八）国家行政机关工作人员违犯刑法，经人民法院判处管制、拘役、徒刑或剥夺政治权利的，以及被判处徒刑宣告缓刑的，因已自然丧失了担任国家行政机关职务的权利，其职务自然撤销。
1．对于被判处徒刑的人员，须即办理开除手续。执行期满后，对属于过失犯罪或者情节轻微的其他刑事犯罪，确有悔改表现，工作又需要的，可由原单位报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，收回分配适当的工作，重定工资级别；其他不予收回。
2．对于被判处徒刑宣告缓刑仍留在机关继续工作的人员，可根据具体情况，分配适当的工作，发给一定的生活费，不定工资级别；缓刑期满后，表现好的，可由其所在机关报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，正式分配适当的工作，重定工资级别；缓刑期
间表现不好，决定不再留用的，须办理开除手续。
3．对于被判处拘役的人员，拘役期间停发工资。拘役期满后，一般可以收回，但须由原单位决定并报经直属上级或主管机关批准，县以下的报县一级人民政府批准，分配适当的工作；对个别情节恶劣，毫无悔改表现，已不能继续留在国家行政机关工作的，可以不收回，并办理开除手
续。
（九）国家行政机关中，因违法乱纪被劳动教养的人员，劳教期间悔改好的，期满后可回原单位分配适当的工作；对在劳教期间表现不好，甚至继续有违法犯罪行为的，期满后不予收回，并办理开除手续；对个别错误严重、情节恶劣已不适宜继续在国家行政机关工作的，也可在送劳动
教养之前，办理开除手续。
（十）国家行政机关工作人员经人民法院判处管制、拘役、徒刑、剥夺政治权利、判处徒刑宣告缓刑以及实行劳动教养的人员，在执行期满后，经有关部门决定或批准收回安排工作而不适宜继续当干部的，可分配做其他工作。
（十一）纪律处分的批准权限，原则上按照《奖惩暂行规定》第十条的规定执行：
1．给予各级人大常委会任命的国家行政机关工作人员警告、记过、记大过、降级处分，由各人民政府决定，报任命机关备案；降职、撤职、开除留用察看、开除的处分，由各级人民政府决定，报任命机关批准，并报上一级国家行政机关备案。
2．给予各级人民政府任命的工作人员警告、记过、记大过处分，由其直属上级批准，报任命机关备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由其直属上级报任命机关批准，并报上一级人民政府备案。
3．省、省辖市人民政府所属各工作部门，给予自行任命的本部门工作人员及自行任命的下属单位工作人员警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分，由各该工作部门决定，报同级人民政府备案，但市所属各工作部门给予上述工作人员开除留用察看处分、开除处分
，须报同级人民政府批准。
4．县（市）、区人民政府所属各工作部门，给予自行任命的本部门工作人员及自行任命的下属单位工作人员警告、记过、记大过处分，由各该工作部门决定，报同级人民政府备案；降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，由各该工作部门报县（市）、区人民政府批准，并报上
一级人民政府备案。
5．乡、镇人民政府，给予工作人员降级、降职、撤职、开除留用察看、开除处分，必须报经县一级人民政府批准。
6．经地方各级人民代表大会选举担任国家行政职务的人员，其警告、记过、记大过、降级处分，由上级行政机关决定，对于严重违反纪律，不适合担任现任职务的人员，应由本级人民代表大会罢免，并报上级行政机关备案。在罢免前报经上级行政机关决定，可先行停止其职务，必要
时也可予以撤职。
（十二）国家行政机关工作人员被开除后，一般可在其户口所在地或家属所在地落户，原单位须负责将其情况介绍给户口所在地的有关组织。
如果本人要求连同家属一起迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市，从沿海地区迁到内地或边疆，从城镇迁到农村的原则办理。
奖惩程序
（十三）给予国家行政机关工作人员奖励，其所在机关要充分发扬民主，根据奖励条件和事迹，结合平时考核情况，经过群众评议，推荐出受奖人员，依照批准权限报送审批；必要时上级机关在征求所在单位意见后，可直接予以奖励。
对国家行政机关工作人员的奖励，要在适当的会议或报刊上公布，并将有关材料归入本人档案。对上级机关任命的工作人员的奖励，须报任命机关备案。
（十四）给予国家行政机关工作人员纪律处分时，要按照《奖惩暂行规定》第十一条的规定办理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
1．对错误事实要查证核实，证明材料确凿，才能作为定案的依据。只有本人陈述，没有其他证据不能定案；对于证据确凿，本人不承认的，也可以定案。
2．国家行政机关给予工作人员纪律处分时，要经过一定的会议讨论。错误事实材料，事先要同本人见面，并由其签署意见（如受处分人拒绝签署意见，则由组织上写明情况）。在会议讨论时，除特殊情形外，应通知受处分人参加，并允许其申述意见，最后作出书面结论。纪律处分经
组织决定或批准生效后，应将有关的处分材料归入本人档案，并书面通知受处分人，如果本人不服，应在接到通知后一个月内，向处理机关要求复议，或向上级机关申诉。
国家行政机关工作人员犯了严重的错误，在处分没有决定或者批准以前，不宜担任现任职务的，上级机关或者所在机关可以先行停止其职务。
国家行政机关工作人员中的党员，因违反纪律，需要给予党纪、政纪双重处分的，对政纪处分，根据党委建议，按照有关规定，办理审批手续。
（十五）按规定需上报审批和备案的奖励材料和惩处案件，应一案一报，报送审批的材料一式四份，报送备案的材料一式两份。受奖励的材料包括奖励登记表和事迹等；受处分的材料包括处分决定、行政处分登记表、错误事实的综合材料、本人检查等。
凡报各级人民政府审批和备案的材料，可直接送交各级政府人事部门。
奖惩工作的承办部门
（十六）国家行政机关工作人员的奖惩工作，由各级人民政府管理，具体事宜由各级人事部门承办。
（十七）人事部门具体承办奖惩工作的范围，按照《奖惩暂行规定》第十三条的规定办理。
在受理检举、控告和申诉案件时，要做到件件有交代，案案有着落。
其 他
（十八）国家行政机关所属事业单位工作人员的奖惩问题，在国务院有关主管部门未制定具体办法前，可参照本实施办法办理。
（十九）本实施办法如与上级新的有关规定发生抵触时，应按上级的规定执行。
（二十）本实施办法由省人事局解释。
（二十一）本实施办法自公布之日起实行。
1983年3月18日
