防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》的决定
（1985年9月6日通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：中华人民共和国加入于1972年12月29日在伦敦、墨西哥城、莫斯科和华盛顿签订的《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》。
防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约
（1972年12月29日开放签字）
本公约各缔约国，
认识到海洋环境及赖以生存的生物对人类至关重要，确保对海洋环境进行管理使其质量和资源不致受到损害关系到全体人民的利益；
同时认识到海洋吸收废物与转化废物为无害物质以及使自然资源再生的能力不是无限的；
也认识到各国按照联合国宪章和国际法原则，有权依照本国的环境政策开发其资源，并有责任保证在其管辖或控制范围内的活动不致损害其他国家的环境或各国管辖范围以外区域的环境；
忆及联合国大会关于国家管辖范围以外海床洋底及其底土的原则的第2749(XXV)号决议；
注意到海洋污染有许多来源，诸如通过大气、河流、河口、出海口及管道的倾倒和排放；各国有必要采取最切实可行的办法防止这类污染，并发展能够减少需处置的有害废物数量的产品和处理办法；
确信国际间能够并且必须刻不容缓地采取行动，以控制由于倾倒废物而污染海洋，但此种行动不应排除尽快地讨论控制海洋污染其他来源的措施；
希望通过鼓励特定地理区域内具有共同利益的各国缔结适当的协定作为本公约的补充，以改进对海洋环境的保护。
兹协议如下：
第一条 各缔约国应个别地或集体地促进对海洋环境污染的一切来源进行有效的控制，并特别保证采取一切切实可行的步骤，防止因倾倒废物及其他物质污染海洋，因为这些物质可能危害人类健康，损害生物资源和海洋生物，破坏娱乐设施，或妨碍对海洋的其他合法利用。
第二条 各缔约国应按照下列条款的规定，依其科学、技术及经济的能力，个别地和集体地采取有效措施，以防止因倾倒而造成的海洋污染，并在这方面协调其政策。
第三条 为本公约的目的：
（一）⒈“倾倒”的含义是：
（１）任何从船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物上有意地在海上倾弃废物或其他物质的行为；
（２）任何有意地在海上弃置船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物的行为。
⒉“倾倒”不包括：
（１）船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物及其设备的正常操作所附带发生或产生的废物或其他物质的处置。但为了处置这种物质而操作的船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物所运载或向其输送的废物或其他物质，或在这种船舶、航空器、平台或构筑物上处理这种废物或其他物质所产生的废物或其他物质均除外；
（２）并非为了单纯处置物质而放置物质，但以这种放置不违反本公约的目的为限。
⒊由于海底矿物资源的勘探、开发及相关的海上加工所直接产生的或与此有关的废物或其他物质的处置，不受本公约规定的约束。
（二）“船舶和航空器”系指任何类型的海、空运载工具，包括不论是否是自动推进的气垫船和浮动工具。
（三）“海”系指各国内水以外的所有海域。
（四）“废物或其他物质”系指任何种类、任何形状或任何式样的材料和物质。
（五）“特别许可证”系指按照附件二和附件三的规定，经过事先申请而特别颁发的许可证。
（六）“一般许可证”系指按照附件三规定，事先发放的许可证。
（七）“机构”系指各缔约国按照第十四条第（二）款的规定所指定的机构。
第四条 （一）按照本公约规定，各缔约国应禁止倾倒任何形式和状态的任何废物或其他物质，除非以下另有规定：
⒈倾倒附件一所列的废物或其他物质应予禁止；
⒉倾倒附件二所列的废物或其他物质需要事先获得特别许可证；
⒊倾倒一切其他废物或物质需要事先获得一般许可证。
（二）在发放任何许可证之前，必须慎重考虑附件三中所列举的所有因素，包括对该附件第（二）款及第（三）款所规定的倾倒地点的特点的事先研究。
（三）本公约的任何规定不得解释为阻止某一缔约国在其所关心的范围内禁止倾倒未列入附件一的废物或其他物质。该缔约国应向该“机构”报告这类措施。
第五条 （一）在恶劣天气引起不可抗力的情况下，或对人命构成危险或对船舶、航空器、平台或其他海上人工构筑物构成实际威胁的任何情况下，当保证人命安全或船舶、航空器、平台或其他海上构筑物的安全确有必要时，如果倾倒是防止威胁的唯一办法，并确信倾倒所造成的损失将小于用其他办法而招致的损失，则不适用第四条的规定。进行这类倾倒活动应尽量减少对人类及海洋生物的损害，并应立即向该“机构”报告。
（二）当对人类健康造成不能容许的危险，并且没有其他可行的解决办法的紧急情况下，一缔约国可以作为第四条第（一）款第１项的例外而颁发特别许可证。在发给这类特别许可证之前，该缔约国应与可能涉及的任何国家及该“机构”协商，该“机构”在与其他缔约国及适当的国际组织协商后，应根据第十四条规定，立即建议该缔约国应采取的最适当的程序。该缔约国应于必须采取行动的时间内，并遵守避免损害海洋环境的普遍义务，而在最大可能范围内遵循这些建议，并报告该“机构”其所采取的行动。各缔约国保证在这类情况下互相帮助。
（三）任何一个缔约国在批准或加入该公约时或在此以后，可以放弃第（二）款规定的权利。
第六条 （一）每一缔约国应指定一个或数个适当的机关，以执行下列事项：
⒈颁发在倾倒附件二所列的物质之前及为倾倒这类物质，以及出现第五条第（二）款所规定的情况时所需要的特别许可证；
⒉颁发在倾倒一切其他物质之前及为倾倒这类物质所需要的一般许可证；
⒊记录许可倾倒的一切物质的性质和数量，以及倾倒的地点、时间和方法；
⒋为本公约的目的，个别地或协同其他缔约国和主管的国际组织对海域状况进行监测。
（二）缔约国的适当机关，应按第（一）款规定对于准备倾倒的下列物质预先颁发特别证可证或一般许可证：
⒈在其领土上装载的物质；
⒉在其领土上登记或悬挂其国旗的船舶或航空器所装载的物质，如果这类物质系在非本公约缔约国的领土上装载。
（三）根据上述第（一）款第1、2项规定颁发许可证时，适当机关应遵守附件三的规定以及其认为有关的其他标准、措施和要求。
（四）每一缔约国应直接地或通过根据区域协定设立的秘书处向该“机构”以及必要时向其他缔约国报告本条第（一）款第3、4项所规定的情报及按照本条第（三）款采用的标准、措施和要求。应遵循的程序及这类报告的性质应由各缔约国协商同意。
第七条 （一）每一缔约国应将为实施本公约所必要的措施应用于：
⒈在其领土上登记的或悬挂其国旗的所有船舶和航空器；
⒉在其领土上或领海内装载行将倾倒的物质的所有船舶和航空器；
⒊在其管辖下的被认为是从事倾倒活动的所有船舶和航空器，以及固定或浮动平台。
（二）每一缔约国应在其领土内采取适当的措施，以防止和处罚违反本公约规定的行为。
（三）各缔约国同意合作，以制订有效地适用本公约的程序，特别是适用于公海上的程序，其中包括报告所发现的违反本公约的规定进行倾倒活动的船舶和航空器的程序。
（四）本公约不适用于根据国际法享有主权豁免的船舶和航空器。但是每一缔约国应采取适当措施，确保其拥有或使用的这类船舶和航空器按照本公约的宗旨和目的行动，并应向该“机构”作出相应的报告。
（五）本公约的任何规定均不影响每一缔约国根据国际法原则采取防止海上倾倒的其他措施的权利。
第八条 为促进本公约各项目标的实现，对于保护某一特定地理区域的海洋环境有共同利益的各缔约国，应考虑到特定区域的特征，尽力达成与本公约一致的防止污染（特别是倾倒造成的污染）的区域协定。本公约各缔约国应尽力按这类区域协定的目标及规定行事，该“机构”应将这类协定通知各缔约国。本公约各缔约国应寻求与这类区域协定的各缔约国合作，以制订其他有关公约的缔约国所应遵守的协调程序。特别应注意在监测和科学研究方面的协作。
第九条 本公约各缔约国应通过该“机构”内以及其他国际团体内的协作，促进对在下列方面要求帮助的缔约国的支持：
（一）训练科学和技术人员；
（二）提供科学研究及监测所必需的设备和装置；
（三）废物的处置和处理及其他防止或减轻倾倒引起的污染的措施；
并最好在有关国家内进行，以促进本公约的宗旨及目的。
第十条 依照一国因倾倒废物和其他各种物质而损害他国环境或任何其他区域的环境而承担责任的国际法原则，各缔约国应着手制订确定责任和解决因倾倒引起的争端的程序。
第十一条 各缔约国应在其第一次协商会议上考虑解决有关因解释及适用本公约引起的争端的程序。
第十二条 各缔约国保证，在各主管专门机构及其他国际团体内，促进为保护海洋环境免受下列物质污染而采取措施：
（一）包括油料在内的碳氢化合物及其废物；
（二）并非为倾倒的目的而由船舶运送的其它有害或危险物质；
（三）在船舶、航空器、平台及其他海上人工构筑物操作过程中产生的废物；
（四）包括源于船舶的各种来源的放射性污染物质；
（五）化学和生物战争制剂；
（六）由海底矿物资源的勘探、开发及相关的海上加工而直接产生的或与此有关的废物或其他物质。
同时各缔约国将在适当的国际组织内促进编订从事倾倒的船舶应使用的信号。
第十三条 本公约不影响依照联合国大会第2750（XXV）号决议召开的联合国海洋法会议对海洋法的编纂和发展，也不影响任何国家现在或将来关于海洋法和沿岸国管辖权及船旗国管辖权的性质和范围的主张及法律观点。各缔约国同意在海洋法会议后，无论如何不迟于1976年，由该“机构”召开会议进行协商，以便确定沿岸国在邻接其海岸的区域中适用本公约的权利和责任的性质和范围。
第十四条 （一）在本公约生效后三个月内，作为公约保存国的大不列颠及北爱尔兰联合王国政府应召集一次缔约国会议，以决定有关组织事项。
（二）各缔约国应指定一个在上述会议召开时存在的主管“机构”，负责履行有关本公约的秘书处的职责。不是该“机构”成员国的本公约任何缔约国均应适当分担该“机构”在履行其职责中产生的费用。
（三）该“机构”的秘书处职责应包括：
⒈至少每两年召集一次缔约国协商会议，并根据三分之二以上成员国的要求随时召集缔约国特别会议；
⒉与各缔约国及适当的国际组织协商，在制订与履行本条第（四）款第５项所述的程序中，进行准备并提供协助；
⒊考虑各缔约国的询问以及情报，与各缔约国及适当的国际组织协商，对本公约未专门规定的有关本公约的问题，向各缔约国提供建议；
⒋向有关缔约国转交该“机构”按照第四条第（三）款，第五条第（一）款、第（二）款，第六条第（四）款，第十五条，第二十一条规定所收到的所有通知；
在指定“机构”之前，为执行这些职责的目的，有必要由保存国，即大不列颠及北爱尔兰联合王国履行。
（四）各缔约国的协商会议或特别会议应不断审查本公约的履行情况，并且，除其它外可以：
⒈按照第十五条审查并通过对本公约及其附件的修正案；
⒉邀请适当的科学团体与各缔约国或该“机构”协作，并就有关本公约的任何科学或技术问题，特别是各附件的内容，提供咨询意见；
⒊接受并审议按照第六条第（四）款提出的报告；
⒋促进与防止海洋污染有关的区域性组织的协作以及这类组织间的协作；
⒌与适当的国际组织协商，以制定或通过第五条第（二）款所述程序，其中包括确定非常情况和紧急情况的基本标准，以及在这种情况下提供咨询意见和安全处置物质的程序，包括指定适当的倾倒区和提供相应的建议。
⒍考虑可能需要的任何其他行动。
（五）各缔约国在其第一次协商会议上应制订必要的议事规则。
第十五条 （一）⒈在按第十四条规定召开的缔约国会议上，可以由到会的2/3多数通过对本公约的修正案。修正案在2/3的缔约国向该“机构”交存接受证书后第六十天起对接受该修正案的缔约国生效。此后，该修正案在其他任何缔约国交存接受修正案的证书后第三十天起，对该缔约国生效。
⒉该“机构”应通知所有缔约国关于根据第十四条规定召开特别会议的任何请求和在缔约国会议上通过的任何修正案，以及通过的每一修正案对每个缔约国生效的日期。
（二）对附件的修正应以科学或技术上的考虑为依据。在按第十四条规定召开的会议上，以到会2/3多数通过的对附件的修正案，应在每一缔约国通知该“机构”表示接受该修正案后对该缔约国立即生效，并在会议通过该修正案一百天后对所有其他缔约国生效，但在一百天期间内声明在当时不能接受该修正案的缔约国除外。在会议上通过修正案后，各缔约国应尽快向该“机构”表示它们接受修正案。一缔约国可以在任何时候以表示接受的声明来代替先前所作的反对声明，因而其先前反对过的修正案应立即对该缔约国生效。
（三）根据本条规定对修正案的接受或声明反对，均应向该“机构”交存证书。该“机构”应将上述证书的收讫，通知所有缔约国。
（四）在指定“机构”之前，此条中属于秘书处的职责应暂时由作为本公约保存国之一的大不列颠及北爱尔兰联合王国政府临时承担。
第十六条 本公约自1972年12月29日至1973年12月31日在伦敦、墨西哥城、莫斯科和华盛顿对所有国家开放签字。
第十七条 本公约须经批准。批准书应交墨西哥、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国政府保存。
第十八条 1973年12月31日后，本公约应向所有其他国家开放加入。加入书应交墨西哥、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国政府保存。
第十九条 （一）本公约应自第十五份批准书或加入书交存后第三十天生效。
（二）对于在交存第十五份批准书或加入书后批准或加入本公约的各个缔约国，本公约应在该国交存批准书或加入书后第三十天起对该缔约国生效。
第二十条 保存国应通知各缔约国：
（一）按照第十六条、第十七条、第十八条和二十一条规定关于本公约的签字以及批准书、加入书或退出书的交存情况；和
（二）按照第十九条规定，关于本公约生效的日期。
第二十一条 任何缔约国可以在书面通知一保存国后六个月退出本公约，该保存国应立即将这类通知告知所有缔约国。
第二十二条 本公约应交墨西哥、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国政府保存，其英文、法文、俄文和西班牙文本具有同等效力。保存国应将经认证无误的副本分送所有国家。
下列各全权代表根据本国政府的正式授权签字于本公约，以昭信守。
注：（签名已略）
1972年12月29日订于伦敦、墨西哥城、莫斯科及华盛顿，共四份。附件一：
（一）有机卤素化合物。
（二）汞及汞化合物。
（三）镉及镉化合物。
（四）耐久塑料及其他耐久性合成材料，如渔网和绳索。这类物质能漂浮在海面或悬浮在水中，以致严重地妨碍捕鱼、航行或对海洋的其他合法利用。
（五）为倾倒的目的而装在船上的原油及其废物、经提炼的石油产品、石油馏出物残渣，以及含上述任何物质的混合物。
注：（第（五）款是由1980年召开的第五届缔约国协商会议作的修正。第（五）款原文为“（五）为倾倒的目的装在船上的原油、燃油、重柴油、润滑油和压舱水，以及含有这些产品的混合物。
此修正案于1981年3月11日生效。）
（六）在这一领域的国际主管机构（目前是国际原子能机构）根据公共卫生、生物或其他理由，确定为不宜在海上倾倒的强放射性废物和其他强放射性物质。
（七）为生物和化学战争制造的任何形态的物质（固体、液体、半液体、气体或活性物质）。
（八）本附件的上述条款不适用于通过海中物理、化学或生物过程迅速地转化为无害的物质，其前提是这些物质不会：
⒈使可食用的海洋生物变味；或
⒉危及人类和家畜家禽的健康。
如果对这些物质的无害性持有疑问，缔约国可遵循第十四条规定的程序进行协商。
（九）本附件不适用于含有上述第（一）至第（五）项所提及的物质之废物或其他材料（如阴沟淤泥和疏浚污物）的痕量沾污物。这类废物的倾倒相应地适用附件二和附件三的规定。
（十）本附件第（一）款和第（五）款不适用于通过海上焚烧而处置的在这些款项中提及的废物或其他物质。在海上焚烧这类废物和其他物质需要事先获得特别许可证。在为焚烧颁发特别许可证时，缔约国应适用本附件的附录（此附录为本附件整体的一部分）所载“海上焚烧废物及其他物质的管理条例”，并充分考虑各缔约国协商通过的“海上焚烧废物及其他物质管理技术指南”。
注：（第（十）款由1978年召开的第三次缔约国协商会议加入原案文。此修正案于1979年3月11日生效。
附录：（附件一）：海上焚烧废物及其他物质管理条例
第一部分
第一条 定义
为本附录的目的：
（一）“海洋焚烧设施”系指为在海上焚烧的目的而作业的船舶、平台、或其他人工构筑物。
（二）“海上焚烧”系指以热摧毁为目的而在海洋焚烧设施上有意地焚毁废物或其他物质的行为。船舶、平台或其他人工构筑物在正常操作中所附带发生的行为不在此定义范围内。
第二条 适用
（一）本条例的第二部分适用于下列废物或其他物质：
（１）附件一第（一）款提及的物质；
（２）附件一未包括的杀虫剂及其副产品。
（二）缔约国在按照本条例向海上焚烧颁发许可证之前应首先考虑选择实际已有的陆上处理、处置或消除的方法，或实际已有的可减轻废物或其他物质有害程度的处理方法。海上焚烧不应被解释为阻止为找到对环境来说更好的解决方法（包括发展新技术）而做出努力。
（三）除了本条第（一）款所提到的，附件一第（十）款和附件二第（五）款提及的废物或其他物质的海上焚烧应根据颁发特别许可证的缔约国的意愿加以管理。
（四）焚烧本条第（一）款和第（三）款未提到的废物或其他物质应获得一般许可证。
（五）在颁发本条第（三）款和第（四）款中提及的许可证时，缔约国应充分考虑本条例所有可适用的条款，并充分考虑“海上焚烧废物和其他物质管理技术指南”中与此项废物有关的内容。
第二部分
第三条 焚烧系统的批准和检查
（一）对每一个建议的海洋焚烧设施的焚烧系统均应附诸下列检查。按照本公约第七条第（一）款的规定，准备颁发焚烧许可证的缔约国应确保完成对即将使用的海洋焚烧设施的检查，焚烧系统应符合本条例的规定。如首次检查是根据某一缔约国的指令进行的，则该缔约国应颁发一个规定试验要求的特别许可证。每次检查的结果应记录在检查报告中。
①首次检查应确保在焚烧废物或其他物质的过程中燃烧摧毁率超过99.9%。
②作为这种首次检查的一部分，指示进行这种检查的国家应：
１）批准温度测量装置的选址、型号和使用方式；
２）批准气体取样系统，包括探头位置，分析装置和记录方式；
３）确保如果温度降到最低许可温度以下，批准的装置的安装应能自动停止向焚烧炉添加废物；
４）确保除通过焚烧炉的正常作业进行处置外，不得通过其它海洋焚烧设施处置废物或其他物质；
５）批准可控制并记录废物和燃料添加速率的装置；
６）通过使用行将被焚烧的典型废物进行仔细的炉身监测试验的方法，包括对Ｏ2，ＣＯ，ＣＯ2，卤化有机物含量，以及碳氢化合物总量的测定，来确认焚烧系统的运转情况。
③应至少每两年对焚烧系统进行一次检查以确保焚烧炉继续符合本条例的规定。两年一度的检查范围应基于对过去两年中作业数据和维修记录的评价。
（二）在一次检查令人满意地结束之后，如认为焚烧系统与本条例的规定相符，缔约国应颁发一项批准书，并附有一份检查报告。其他缔约国应对一缔约国所颁发的批准书予以承认，除非有明显的理由相信该焚烧系统不符合本条例的规定。每次颁发的批准书和检查报告均应向该“机构”提交一份副本。
（三）在任何一次检查完成之后，未经颁发批准书的缔约国同意，不得作出可影响焚烧系统运转的重大改变。
第四条 需特别研究的废物
（一）在某一缔约国对建议焚烧的废物或其他物质之热摧毁程度表示怀疑的情况下，应进行尝试性试验。
（二）在某一缔约国准备允许焚烧废物或其他物质而对燃烧效率存在疑虑的情况下，应对焚烧系统进行和首次焚烧系统检查同样仔细的炉身检查。应考虑对颗粒进行取样，并考虑到废物的固体含量。
（三）最低许可火焰温度应为第五条中所列的温度，除非对海洋焚烧设施进行的试验结果表明所需的燃烧和摧毁速率可以较低的温度进行。
（四）应将本条第（一）、（二）、（三）款中提及的特别研究结果记录下来并附在检查报告后。特别研究的结果应向该“机构”提交一份副本。
第五条 操作要求
（一）应控制焚烧系统的操作，以确保废物或其他物质的焚烧在不低于摄氏1250度的火焰温度下进行，但第四条所述情况除外。
（二）燃烧效率应至少是99.95±0.05%，基于
燃烧效率＝（Ｃco2-Ｃco）／（Ｃc02）X100
其中Ｃco2＝燃烧气体中二氧化碳的浓度；
Ｃco＝燃烧气体中一氧化碳的浓度。
（三）炉台上不应有黑烟或火焰延露。
（四）海洋焚烧设施在焚烧的任何时候都应对无线电呼叫迅速作出反应。
第六条 记录装置和记录
（一）海洋焚烧设施应使用根据第三条批准的记录装置和方法。作为最低要求，在每次焚烧作业中，应记录下列数据并留待颁发许可证的缔约国进行检查：
①用批准的温度测量装置进行的连续温度测量；
②焚烧的日期和时间及对被焚烧的废物的记录；
③用适当导航手段记录的船舶位置；
④对废物和燃料的添加速率——液状废物和燃料则是流动速率，应作连续记录；后一要求不适用于在1979年1月1日或以前作业的船舶；
（５）燃烧气体中ＣＯ和ＣＯ2的浓度；
（６）船舶的航线和速度。
（二）由缔约国依照第三条颁发的批准书和准备的检查报告副本，以及为在设施上焚烧废物和其他物质而颁发的焚烧许可证副本应保留在海洋焚烧设施所在地。
第七条 对焚烧废物性质的控制
海上焚烧废物或其他物质的许可申请应包括废物或其他物质特性的情况。这些情况应能够符合第九条的要求。
第八条 焚烧场地
（一）在制订指导焚烧场地选划标准时需考虑的规定，除公约附件三所列之外，应包括以下规定：
①该地区的大气扩散特性，——包括风速和风向，大气稳定性，转化频率和雾，降水种类和降水量，湿度——以确定从海洋焚烧设施释放出来的污染物质对周围环境的潜在影响，特别注意大气将污染物搬运到沿岸地区的可能性；
②该地区的海洋扩散特性，以评价卷流与水面相互作用的潜在影响；
③现有的导航手段。
（二）指定的永久性焚烧区的座标应广为散发并提交该：“机构”。
第九条 通知
缔约国应遵守各方协商通过的通知程序。附录：（附件二）：
为了第六条第（一）款第1项的目的，需对下列物质和材料特别加以注意：
（一）含有大量下列物质的废物：
砷及其化合物；
铅及其化合物；
铜及其化合物；
锌及其化合物；
有机硅化合物；
氰化物；
氟化物；
未列入附件一的杀虫剂及其副产品。
（二）在颁发倾倒大量酸和碱的许可证时，应考虑到这些废物中可能含有第（一）款所列的物质以及下列其他物质：
⒈铍及其化合物；
⒉铬及其化合物；
⒊镍及其化合物；
⒋钒及其化合物；
（三）容易沉于海底，可能对捕鱼或航行造成严重障碍的容器，废金属及其他笨重的废物。
（四）未列入附件一的放射性废物或其他放射性物质，在发给倾倒这些物质的许可证时，缔约国应充分考虑这一领域的国际主管机构（目前是国际原子能机构）的建议。
（五）在为焚烧本附件所列物质和材料颁发特别许可证时，缔约国应适用附件一的附录所载“海上焚烧废物及其他物质管理条例”并充分考虑各缔约国协商通过的“海上焚烧废物及其他物质管理技术指南”并达到这些条例和指南的规定。
注：（此附加款作为一个修正案于1979年召开的第三次缔约国协商会议通过。此修正案于1979年3月11日生效。）
（六）尽管是无毒性的物质，也可以因倾倒量过大而变得有害，或是易于严重损害娱乐设施的物质。
注：（此附加款作为一个修正案于1980年召开的第五次缔约国协商会议通过。此修正案于1981年3月11日生效。）附录：（附件三）：
考虑到第四条第（二）款的规定，在为签发海上倾倒物质许可证制订标准时，需要考虑的规定包括：
（一）物质的特性及成分
⒈倾倒物质的总量及平均成分（例如每年的）；
⒉形态，例如：固体、污泥、液体或气体；
⒊性质：物理的（例如：可溶性与比重），化学与生物化学的（例如：需氧量、营养物）以及生物学的（例如：病毒、细菌、酵母寄生虫的存在）；
⒋毒性；
⒌持续性：物理的、化学的及生物学的；
⒍在生物物质或沉积物中的积累及生物变化；
⒎对物理、化学、生物化学变化的敏感性及其在水中与其他溶解了的有机物和无机物的相互作用；
⒏导致某些资源（鱼、贝类等）销售量减少的污染或其他变化的可能性。
（二）倾倒地点及堆积方法的特点
⒈位置（例如：倾倒区的座标、深度及距海岸的距离），位置与其他区域（例如：娱乐区、产卵区、索饵区、捕鱼区及可开发资源区）的关系；
⒉每一特定时间的处置率（例如：每日、每周、每月的数量）；
⒊包括及密封的方法（如果有的话）；
⒋通过建议的释放方法而得到的初步稀释；
⒌消散的特性（例如：潮流、潮汐和风对水平输送及垂直混合的影响）；
⒍水的特性（例如：温度、酸碱度、盐度、跃层、污物氧气的指数——溶解氧、化学耗氧量、生化需氧量，以有机及矿物形态存在的氮，包括氨、悬浮物、其他营养物和生产能力）；
⒎海底的特征（例如：地形、地质与地质化学特征以及生物生产能力）；
⒏该区域以前倾倒的其他物质的存在及影响（例如：以前倾倒物中的重金属含量及有机碳含量）；
⒐签发倾倒许可证时，各缔约国必须考虑到是否具备充分的科学依据，以便按照本附件的规定评价这种倾倒的后果，同时还要考虑到季节的变化。
（三）一般的考虑与条件
⒈对娱乐设施可能产生的影响（例如：漂浮物或搁浅物质的存在、混浊、不好的气味、变色、泡沫）；
⒉对海洋生物、鱼、贝类养殖、鱼类和渔业，以及海藻的培植和收获可能产生的影响；
⒊对海洋其他用途可能产生的影响（例如：对工业用水质量的损害、建筑物的水下腐蚀、漂浮物对船舶操作的障碍、废物或固体物质在海底的堆积对捕鱼或航行的障碍以及为科学或资源养护的目的对特别重要区域的保护所构成的障碍）；
⒋实际上是否另有在陆地上处理、处置或清除的方法，或者可使倾倒入海的物质减少危害性的处理方法。
注：（本附录作为一个修正案于1978年第三次缔约国协商会议与附件一第（十）款一起通过。此修正案于1979年3月11日生效。）
深圳经济特区出租小汽车管理条例（第二次修正）
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区出租小汽车管理条例（第二次修正）
深圳市人民代表大会常务委员会
（1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据1998年12月4日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉第十九条的决定》修正根据2000年10月24日
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强深圳经济特区（以下简称特区）出租小汽车（以下简称出租车）的营运管理，促进出租车行业的健康发展，保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益，根据特区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区出租车的经营、租用和管理。
第三条 本条例所称出租车是指依照本条例取得出租车营运牌照（以下简称营运牌照），供一名驾驶员和不超过四名乘客乘坐，由乘客按规定支付租费的小轿车。
出租车包括计程出租车、计时出租车和宾馆自用出租车。出租车实行颜色、顶灯、计费表、单据、承包合同“五统一”原则。
第四条 出租车行业发展应当纳入特区城市发展总体规划。深圳市人民政府（以下简称市政府）根据城市公共交通事业的发展需要，对出租车数量实施宏观调控，逐步提高本地出租车驾驶员的比例，引导、推进出租车行业规模经营。
第五条 市政府运输行政管理机关（以下简称市运政管理机关）应当依法管理，廉洁勤政，秉公办事，维护正常的营运秩序。
出租车经营者和驾驶员应当安全营运，文明服务，合理收费，公平竞争，自觉接受运政管理机关和群众的监督。
第二章 主管部门和行业协会
第六条 市运政管理机关为特区出租车行业的行政主管部门，行使下列职权：
（一）制订特区出租车行业发展规划；
（二）拟订营运牌照投放计划，报市政府批准后组织实施；
（三）核发出租车及驾驶员营运证照；
（四）会同市物价管理机关拟订出租车租费标准及其调整方案，报市政府批准后公布执行；
（五）制订出租车营运车况标准并实施检验；
（六）会同市公安交通管理机关确定出租车候客站；
（七）检查出租车经营者、驾驶员、乘客、专业检测机构执行本条例的情况；
（八）受理对违反本条例的行为的投诉，并进行调查处理；
（九）指导、监督市出租车行业协会工作。
第七条 公安交通管理机关及其他有关政府部门应当在各自的职权范围内依法对出租车行业的有关事项行使管理职责。
第八条 市出租车行业协会是全市出租车行业的民间社团组织，依法履行以下职责：
（一）制定行业职业规范并监督其成员遵守；
（二）根据协会章程为协会成员提供与行业业务有关的服务；
（三）教育和督促经营者及从业人员按规定纳税；
（四）协助主管部门拟订出租车行业发展规划；
（五）向政府有关部门反映协会成员的意见和要求；
（六）协助有关行政主管部门处理其成员的违法案件；
（七）办理主管部门委托的其他工作。
第九条 市运政管理部门应当每季度召集一次行业协会代表联系会议，通报政府的有关政策，听取协会代表对政府有关主管部门的意见和建议。
第三章 营运牌照及其持有人
第十条 出租车必须依本条例取得营运牌照后，方可从事出租业务。未取得营运牌照的小汽车不得从事出租业务。
营运牌照实行一证一车制，每一营运牌照应当同其所载明的出租车牌号相符合；营运牌照设正本和副本，正本交出租车经营者持有，副本由市运政管理机关保存备查。
本条例所称营运牌照，是指市运政管理机关颁发的允许从事出租车业务的经营资格证明。
第十一条 营运牌照投放实行有偿使用、公开拍卖。
2000年12月1日以前已经投放的营运牌照使用期限为五十年，2000年12月1日以后投放的营运牌照使用年限由市政府规定。
本条例实施前已取得的营运牌照，其使用年限自1995年5月1日起计算。
营运牌照的拍卖办法由市政府另行规定。
第十二条 市运政管理机关应当每两年公布一次计划投放拍卖营运牌照数量的最高限额，并于每次具体拍卖日之前六十日公布该次拍卖的营运牌照数量。
第十三条 营运牌照竞买人应当是在市工商行政管理机关注册的资信状况良好的企业法人、合伙组织和具有深圳市常住户籍的居民；但法律、法规另有规定的除外。
第十四条 营运牌照竞得人应当自竞得营运牌照后三十日内缴清营运牌照款，并办理登记手续。
竞得人按前款规定缴清营运牌照款并办理登记手续的，即为该营运牌照持有人，并为该营运牌照所配置的出租车的车主。
第十五条 经营出租车业务应当具备下列条件：
（一）在市工商行政管理机关注册的运输企业；
（二）注册资金在一千万元以上；
（三）经营管理及人员素质符合市运政管理机关根据本条例制定并公布的标准和要求；
（四）有足够的固定停车场、位。
营运牌照持有人可以委托、发包或者出租等方式将营运牌照经营权转交符合前款条件的经营者经营；受委托、承包或者承租的经营者，除发包、出租给出租车驾驶员外，不得将营运牌照经营权再行转交他人经营。
出租车驾驶员同期内不得承包、承租两辆以上出租车，并不得转包或者转租。
第十六条 经营者应自竞得营运牌照后的九十日内，持下列材料到公安交通管理机关办理车辆入户手续：
（一）市运政管理机关批准从事出租车营运业务的文件；
（二）企业营业执照；
（三）市运政管理机关出具的竞得证明书及缴清营运牌照款的证明；
（四）车辆资料。
第十七条 经营者应当在办妥车辆入户手续后，到市运政管理机关办理道路运输证。市运政管理机关应当在十五日内办妥道路运输证。
经营者应当在办完以上手续后的三十日内投入营运。
第十八条 配有营运牌照的出租车在经营满两年后，牌照持有人可以转让营运牌照。具体转让办法由市政府另行规定。
第四章 出租车和驾驶员
第十九条 出租车分为红色、黄色两种。黄色出租车限于特区内行驶。
黄色出租车经过办理手续，补缴原牌照费的差价后，可以改为红色出租车。
第二十条 本条例实施后投放营运的出租车必须是排汽量在一千五百毫升以上的新车。
禁止微型汽车和摩托车从事出租业务。
第二十一条 出租车车主必须在市运政管理机关或者其指定机构监督之下安装有效计价表、顶灯、无线通讯设施和空车标志灯。
出租车车主应当在出租车规定位置印制车主名称，张贴或者悬挂出租车驾驶准许证（以下简称驾驶准许证）、价目表、本车车牌号、市运政管理机关的投诉电话号码。
第二十二条 出租车必须符合市运政管理机关依本条例制定的出租车营运车况标准，并保持车辆内外的整洁、卫生。
出租车营运期间，每六个月须到具有出租车专业检测资格的车辆检验机构接受车况检验。市运政管理机关应不定期检查出租车营运车况。车况检验或者检查不合格的，不得投入营运。
第二十三条 出租车投入使用后达到国家规定的营运车辆更新年限，车主必须更新车辆，不得将旧车继续投入营运。
公安交通管理机关不得给前款规定必须更新的出租车核发年检证。
第二十四条 出租车驾驶员应符合下列条件：
（一）持有汽车驾驶证，并实际驾驶汽车二年以上；
（二）年满十八周岁以上、五十五周岁以下；
（三）具有初中毕业以上文化程度；
（四）身体健康。
符合前款规定条件的人员，在接受市运政管理机关组织的培训后，经考试合格，熟悉与驾驶出租车以及城市管理有关的法律、法规，掌握与驾驶出租车有关的服务知识和技能，方可取得营运小汽车驾驶员资格；从事出租车驾驶业务的，核发驾驶准许证。
第二十五条 经营者雇用出租车驾驶员应当符合法律、法规和市政府有关本地居民就业的规定，并依照有关法律、法规办理劳动用工、社会保险及其他相关手续。雇用不具有深圳市常住户籍人员的，应当依照特区法规规定为其办理暂住证。
第二十六条 驾驶准许证实行年度检验制度。持有驾驶准许证的驾驶员，应按规定办理年检手续。
驾驶准许证未经年检或者经年检不合格的自行失效。驾驶准许证仅限出租车驾驶员本人使用。
第二十七条 驾驶员每日出车前、收车后应对车辆安全技术指标和服务设施进行检查，以确定是否符合规定的标准。
实行轮班制的，驾驶员在交接班时应按前款规定对车辆安全技术指标和服务设施进行检查。
第二十八条 出租车有下列情况之一的，不得投入营运：
（一）市公安交通管理机关和市运政管理机关常规检验不合格的；
（二）发生机械故障不能正常运行的或者有其他事故隐患的；
（三）计价表和无线通讯设施不能正常工作的；
（四）车内其他设施破损、污垢，不宜乘坐的；
（五）车号牌字迹模糊、不易辨认的。
第二十九条 拥有五十辆以上出租车的经营单位应当设立专职安全员；不足五十辆出租车的经营者应当指定兼职安全员。
第五章 出租业务
第三十条 出租车空车待租时，驾驶员应当载明“空车”和英文“ＦＯＲＨＩＲＥ”字样的标志。在上下客点及允许上客的路段，乘客可以示意租用。
第三十一条 出租车载客后，应按乘客要求的路线行驶；乘客未提出要求的，应选择距离最短的路线行驶。如因故确需绕道时，应如实向乘客说明情况。
第三十二条 乘客租用出租车后，非经乘客要求，出租车驾驶员不得另载他人。
第三十三条 乘客在21时至次日6时之间租车的，驾驶员有权拒绝在主、次干道以外的道路行驶；乘客于上述时间租车前往特区外的，驾驶员有权要求乘客出示身份证明。
第三十四条 出租车租费标准的调整应当根据出租车经营成本的变化情况，由市运政管理机关提出申请，经市物价管理机关依法定程序审批后公布执行。
第三十五条 乘客租用出租车应当依照本条例规定支付租费，但有权拒付超收的租费。
出租车租费项目包括：
（一）起步价（含三公里以内里程价）；
（二）里程价（按公里计算）；
（三）等候费；
（四）夜间服务费（23时至次日6时）；
（五）大件行李费（体积超过零点二立方米、重量超过二十公斤的物品为大件）。
前款第（一）、（二）、（三）、（四）项的租费，以出租车计价表显示的数额为准。
出租车经过依法收费的设施和路段所支付的规费由乘客承担。
第三十六条 禁止经营者和驾驶员以任何方式向乘客超收租费。
第三十七条 驾驶员收取租费，应当使用市运政管理机关规定的统一客运发票。
第六章 营运管理
第三十八条 市运政管理机关应当会同市规划管理机关、市公安交通管理机关在机场、车站、码头、旅游景点、娱乐场所、口岸区域及市区主干道两侧的街道适当位置设置出租车专用候客站。三星级以上的宾馆应当设置两个以上的出租车专用免费候客车位。
禁止以各种名目非法向出租车司机收取费用或者阻扰其正常营运活动。禁止其他人以营利为目的为出租车招揽乘客，扰乱营运秩序和社会秩序。
第三十九条 市运政管理机关应当会同市公安交通管理机关在市区主、次干道和繁华路段及其他有必要的路段设立临时停车点。在设立黄线标志路段，禁止出租车在非停车点上客或者下客。
第四十条 出租车经营者应当依本条例规定制订和健全安全、客运服务监督、奖惩等管理制度，加强对所属驾驶员和出租车的管理。出租车经营管理人员应当经岗位培训掌握管理知识，提高管理水平。
出租车经营者实行承包、租赁经营的，出租车的承包、租赁期限不得超过国家规定的营运车辆更新年限。
第四十一条 除下列情形外，出租车驾驶员不得拒绝载客：
（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租车且无正常人陪伴的；
（二）乘客要求进入非机动车行驶的路段的；
（三）乘客要求超载行驶的；
（四）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（五）乘客不愿按规定的计费标准付租费的；
（六）乘客在禁止上客的路段要求租车的；
（七）乘客要求将黄色出租车驶往特区外的。
第四十二条 老、弱、病、残、孕、幼等特别乘客租车时，驾驶员应当优先运送；上述人员乘车需要帮助的，驾驶员应当提供帮助。
第四十三条 有下列情况之一的，出租车可载明“暂停载客”标志，暂停载客：
（一）驾驶员下班途中；
（二）应召去另一地点接客途中；
（三）车况不良或者驾驶员身体不适，不宜载客的。
第四十四条 禁止利用出租车进行扰乱社会公共秩序、妨碍出租车正常营运的活动。
第四十五条 出租车营运中，驾驶员和乘客应当遵守市容和环境卫生管理的有关规定，禁止在车内吸烟和向车外抛洒物品。
出租车营运中，驾驶员不得使用对讲机进行与营运业务无关的通话。
第四十六条 外地出租车必须遵守下列规定：
（一）空车不得驶入特区内；
（二）不得从事起点和终点在特区范围内的载客业务；
（三）按市政府规定的道路交通限定区域、路线行驶；
（四）不得在市政府规定的场站以外搭载回程乘客；
（五）在特区内规定线路上空车返程行驶的，必须在空车标志灯上套放‘暂停载客’标志，夜间熄灭顶灯。
第四十七条 政府主管机关因抢险救灾或者司法机关执行紧急公务，可依法征用出租车，经营者和驾驶员不得拒绝。
征用出租车应当按规定支付租费，造成损失的，依法予以补偿。
第四十八条 乘客对驾驶员或者经营者违反本条例的行为，有权向政府主管机关或者出租车行业协会投诉。
第四十九条 市运政管理机关应设立专门机构，受理乘客对驾驶员、经营者的投诉。
市运政管理机关对乘客的投诉应当及时处理，并自接到投诉之日起十日内将处理结果或者处理情况告知投诉人。
第五十条 市运政管理机关及出租车行业协会收到乘客投诉后，应当登记以下内容：
（一）投诉人姓名、职业、联系电话或者通讯地址；
（二）被投诉人姓名（或者单位名称）、出租车车牌号；
（三）投诉事实和要求。
投诉人不如实提供前款第（一）、（三）项情况的，受理投诉的机构可不予登记。
第五十一条 市运政管理机关受理乘客投诉后，按下列程序进行处理：
（一）将投诉人投诉的事实和要求书面通知被投诉人；
（二）被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起七日内向发出通知的机构提出答辩意见和有关证据材料。
被投诉人逾期不提出答辩意见或者不能证明本人的答辩意见的，由主管机关按规定对被投诉人进行处理。
被投诉人可以依法委托行业协会工作人员、律师或者其他公民办理答辩事宜。
第五十二条 市运政管理机关及其他主管机关依法检查出租车时，应出示有效检查证并说明理由和法律依据；扣留出租车和驾驶员的有关证件的，应为当事人出具收据。当事人不得拒绝主管机关依法检查或者扣证。
市运政管理机关、市公安交通管理机关及其他主管机关检查出租车营运、扣留出租车和驾驶员的有关证件违反前款规定的，经营者和驾驶员有权拒绝。
第五十三条 驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对运政管理机关工作人员的投诉，由市运政管理机关及有关主管机关依法处理。
第五十四条 出租车驾驶员有见义勇为、拾金不昧、助人为乐行为且影响较大的，或者被评为出租车行业“最佳出租车驾驶员”的，有关部门应当予以表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 违反本条例关于营运牌照管理规定有下列行为之一的，由市运政管理机关对行为人予以处罚：
（一）竞投时伪造竞买人资格证明文件或者其他按规定必须提供的材料的，取消其竞买资格；已竞得营运牌照的，收缴其竞得的营运牌照；
（二）违法转让营运牌照或者违法将营运牌照出租、承包给他人经营的，没收其违法所得，并收回营运牌照；
（三）摩托车违法从事载客业务的，市运政管理机关可以暂扣车辆，并处罚款二千元。
（四）无出租车营运牌照、道路运输证的小轿车及微型汽车从事载客业务的，市运政管理机关可以暂扣车辆，并处罚款三万元；
（五）非出租车擅自安装出租车牌号、顶灯、计价表等标识和设施，假冒出租车的，市运政管理机关可以暂扣车辆，并处罚款十万元；有假冒、伪造车辆号牌或者其他违反车辆管理、道路交通管理行为的，将扣留车辆移送公安交通管理机关依法处理。
第五十六条 违反本条例车辆管理规定，有下列行为之一的，由市运政管理机关责令停止营运，并对车主处罚款八百元：
（一）未安装车内营运设施的；
（二）未接受车况检验的；
（三）车内营运设施破损、污垢，不宜载客，仍投入营运的；
（四）车体破损、车容不洁的。
未在出租车内外规定位置印制、张贴或者悬挂车主名称、驾驶准许证、价目表、本车车牌号、市运政管理机关的投诉电话号码的，处罚款二百元。
车辆已过强制更新年限仍在营运的，由市运政管理机关没收该出租车。
第五十七条 出租车驾驶员有下列行为之一的，由市运政管理机关责令改正并处以罚款：
（一）出租车营运时未挂车号牌或者车号牌不齐全的，责令改正，并处罚款五百元；
（二）不使用统一的客运发票的，责令改正，并处罚款五百元；
（三）车号牌污损、字迹不清的，责令改正，并处罚款二百元；
（四）在车站、码头、机场、口岸区域及市区主干道两侧街道专用候客站不遵守有关规定，妨碍营运秩序的，处罚款二百元，记录违章一次；
（五）未携带道路运输证和驾驶准许准上路营运的，处罚款二百元；
（六）违反本条例第四十五条规定的，处罚款五十元。
第五十八条 出租车驾驶员有下列行为之一的，由市运政管理机关予以处罚：
（一）拒绝载客的，处罚款一千元，记录违章一次；
（二）不当或者不法使用“暂停载客”标志的，处罚款一千元，记录违章一次；
（三）故意绕道行驶的，责令退还租费，处超收租费五十倍的罚款，记录违章一次；
（四）超标准收费的，责令加倍退还乘客超收部分租费，并处超收租费五十倍的罚款，记录违章一次；
（五）故意刁难、辱骂乘客的，责令其向乘客赔礼道歉，记录违章一次；
（六）拾到乘客遗失的物品不交还乘客或者不交有关部门处理的，责令退还，记录违章一次；
（七）出租车载客后，非经乘客要求另载他人的，责令退还租费，记录违章一次；
（八）将黄色出租车驶出特区外的，责令改正，记录违章一次。
第五十九条 出租车驾驶员或者经营者有下列行为之一的，由市运政管理机关予以罚款、没收违法所得、责令停止营运或者吊销驾驶准许证：
（一）无驾驶准许证或者使用无效驾驶准许证从事出租营运的，责令停止营运，处驾驶员二千元罚款；经营者有过错的，处经营者二千元罚款；
（二）私调计价表或者使用无效计价表的，没收非法所得，责令重新安装标准计价表，并处驾驶员二千元罚款；经营者有过错的，处经营者二千元罚款；情节严重的，责令停止营运；
（三）将驾驶准许证转借他人使用或者将出租车交给未取得驾驶准许准的人驾驶的，吊销其驾驶准许证；
（四）途中强行甩客的，吊销驾驶准许准；
（五）殴打乘客或者盗窃乘客财物的，吊销驾驶准许证，并送交公安机关依法处理；
（六）利用出租车扰乱社会秩序，妨碍出租车正常经营活动的，吊销其驾驶准许证；情节严重的，移送司法机关依法处理；
（七）以不正当手段逃避运政管理人员检查或者阻碍运政管理人员正常执行公务的，处罚款二千元；情节严重的，责令经营者停止营运或者吊销驾驶员的驾驶准许证；
（八）伪造资格证明材料领取驾驶准许证的，吊销驾驶准许证；
（九）一年内被记录违章三次以上的，吊销其驾驶准许证。
依本条例被吊销驾驶准许证的驾驶员自处罚之日起三年内不得从事出租车驾驶业务。
第六十条 出租车乘客有下列行为之一的，由市运政管理机关予以下列处罚：
（一）不按规定付车费的，责令按规定支付租车费，并处应付租费一倍的罚款；
（二）在出租车内吸烟或者向车外抛洒物品的，处罚款伍拾元；
（三）故意损坏车辆及车内设施的，责令赔偿损失。
第六十一条 外地出租车有下列行为之一的，由市运政管理机关予以下列处罚，并可以暂扣车辆：
（一）违反本条例第四十六条第（一）、（二）项规定的，处罚款五千元；
（二）违反本条例第四十六条第（三）、（四）、（五）项规定的，处罚款二千元。
公安交通管理机关对违反本条例第四十六条规定的外地出租车，可以按前款规定予以处罚。
市运政管理机关与公安交通管理机关对违反本条例第四十六条的同一违法行为，不得重复处罚。
第六十二条 经营者或者驾驶员有下列情形之一的，市运政管理机关有权当场扣留车辆，并对有关当事人依本条例有关规定予以处罚：
（一）车辆与准许证载明车辆资料不一致的；
（二）未取得驾驶准许证驾驶营运出租车的；
（三）拒绝主管机关依法检查、扣证的；
（四）出租车技术状况不良，明显不宜投入营运，仍投入营运的；
（五）依本条例被市运政管理机关通知停止营运的出租车，擅自上路营运的。
扣留出租车所需保管费用由经营者承担。
第六十三条 经营者、驾驶员、乘客或者其他人在出租车营运中扰乱社会秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十四条 出租车经营者疏于服务质量管理，所属出租车违章率和有效被投诉率最多的，由市运政管理机关予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。
出租车经营者疏于管理导致发生利用出租车或者其他方式扰乱社会秩序、妨碍正常营运事件的，由市运政管理机关责令其限期改正；情节恶劣并造成严重后果的，责令停业整顿。
第六十五条 当事人对市运政管理机关等行政主管机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的或者行政复议机关决定不予受理以及受理后超过行政复议期限不作答复的，当事人可以依法向人民法院起诉。
第八章 附则
第六十六条 市政府可依据本条例制定实施细则。
第六十七条 本条例自1995年5月1日起施行。
（2000年10月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 深圳市人民代表大会常务委员会公告第6号 二○○○年十月二十四日）
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第一、第二次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉修正案（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区出租小汽车管理条例》作如下修改：
一、第四条修改为：“出租车行业发展应当纳入特区城市发展总体规划。深圳市人民政府（以下简称市政府）根据城市公共交通事业的发展需要，对出租车数量实施宏观调控，逐步提高本地出租车驾驶员的比例，引导、推进出租车行业规模经营。”
二、删去第五条第三款。
三、第六条第（六）项修改为：“（六）会同市公安交通管理机关确定出租车候客站”。
四、第七条中“公安交警等有关部门”修改为“公安交通管理机关及其他有关政府部门”。
五、第八条中“依法行使以下职权”修改为“依法履行以下职责”。
六、第十条增加一款作为第二款：“营运牌照实行一证一车制，每一营运牌照应当同其所载明的出租车牌号相符合；营运牌照设正本和副本，正本交出租车经营者持有，副本由市运政管理机关保存备查。”
七、第十一条第二款、第三款修改为：“2000年12月1日以前已经投放的营运牌照使用年限为五十年，2000年12月1日以后投放的营运牌照使用年限由市政府规定。
本条例实施前已取得的营运牌照，其使用年限自1995年5月1日起计算。”
八、第十五条第一款增加一项作为第（三）项：“经营管理及人员素质符合市运政管理机关根据本条例制定并公布的标准和要求”。第（三）项改为第（四）项。
第二款修改为：“营运牌照持有人可以委托、发包或者出租等方式将营运牌照经营权转交符合前款条件的经营者经营；受委托、承包或者承租的经营者，除发包、出租给出租车驾驶员外，不得将营运牌照经营权再行转交他人经营。”
增加一款作为第三款：“出租车驾驶员同期内不得承包、承租两辆以上出租车，并不得转包或者转租。”
九、第十六条第一款第（二）项修改为：“（二）企业营业执照”。
删去第二款。
十、删去第二十一条第一款中“防劫网”字样。
十一、第二十二条第一款修改为：“出租车必须符合市运政管理机关依照本条例制定的出租车营运车况标准，并保持车辆内外的整洁、卫生。”
十二、第二十三条修改为：“出租车投入使用后达到国家规定的营运车辆更新年限，车主必须更新车辆，不得将旧车继续投入营运。”
增加一款作为第二款：“公安交通管理机关不得给前款规定必须更新的出租车核发年检证。”
十三、删去第二十四条第（四）、（五）、（七）项，第（六）项改为第（四）项。
增加一款作为第二款：“符合前款规定条件的人员，在接受市运政管理机关组织的培训后，经考试合格，熟悉与驾驶出租车以及城市管理有关的法律、法规，掌握与驾驶出租车有关的服务知识和技能，方可取得营运小汽车驾驶员资格；从事出租车驾驶业务的，核发驾驶准许证。”
十四、第二十五条修改为：“经营者雇用出租车驾驶员应当符合法律、法规和市政府有关本地居民就业的规定，并依照有关法律、法规办理劳动用工、社会保险及其他相关手续。雇用不具有深圳常住户籍人员的，应当按照特区法规规定为其办理暂住证。”
十五、删去第三十三条、第三十五条第二款第（四）项中的“下午”、“凌晨”字样。
十六、第三十四条修改为：“出租车租费标准的调整应当根据出租车经营成本的变化情况，由市运政管理机关提出申请，经市物价管理机关依法定程序审批后公布执行。”
十七、删去第三十五条第二款第（五）项。第（六）项改为第（五）项。
十八、删去第三十六条。
十九、第三十九条改为第三十八条，修改为：“市运政管理机关应当会同市规划管理机关、公安交通管理机关在机场、车站、码头、旅游景点、娱乐场所、口岸区域及市区主干道两侧的街道适当位置设置出租车专用候客站。三星级以上的宾馆应当设置两个以上的出租车专用免费候客车
位。”
增加一款作为第二款：“禁止以各种名目非法向出租车司机收取费用或者阻扰其正常营运活动。禁止其他人以营利为目的为出租车招揽乘客，扰乱营运秩序和社会秩序。”
二十、第四十条改为第三十九条，第一款修改为：“市运政管理机关应当会同市公安交通管理机关在市区主、次干道和繁华路段及其他有必要的路段设立临时停车点。在设立黄线标志路段，禁止出租车在非停车点上客或者下客。”
删去第二款。
二十一、增加一条作为第四十条：“出租车经营者应当依本条例规定制订和健全安全、客运服务监督、奖惩等管理制度，加强对所属驾驶员和出租车的管理。出租车经营管理人员应当经岗位培训掌握管理知识，提高管理水平。
出租车经营者实行承包、租赁经营的，出租车的承包、租赁期限不得超过国家规定的营运车辆更新年限。”
二十二、第四十五条修改为：“出租车营运中，驾驶员和乘客应当遵守市容和环境卫生管理的有关规定，禁止在车内吸烟和向车外抛洒物品。”
增加一款作为第二款：“出租车营运中，驾驶员不得使用对讲机进行与营运业务无关的通话。”
二十三、第四十六条修改为：“外地出租车必须遵守下列规定：
（一）空车不得驶入特区内；
（二）不得从事起点和终点在特区范围内的载客业务；
（三）按市政府规定的道路交通限定区域、路线行驶；
（四）不得在市政府规定的场站以外搭载回程乘客；
（五）在特区内规定线路上空车返程行驶的，必须在空车标志灯上套放‘暂停载客’标志，夜间熄灭顶灯。”
二十四、第四十九条增加一款作为第二款：“市运政管理机关对乘客的投诉应当及时处理，并自接到投诉之日起十日内将处理结果或者处理情况告知投诉人。”
二十五、删去第五十二条第一款中“市公安交通管理机关”字样。
二十六、在第六章中增加一条作为第五十四条：“出租车驾驶员有见义勇为、拾金不昧、助人为乐行为且影响较大的，或者被评为出租车行业‘最佳出租车驾驶员’的，有关部门应当予以表彰和奖励。”
二十七、第五十四条改为第五十五条，第（三）项修改为：“（三）摩托车非法从事载客业务的，市运政管理机关可以暂扣车辆，并处罚款二千元”。
增加两项作为第（四）项和第（五）项：“（四）无出租车营运牌照、道路运输证的小轿车及微型汽车从事载客业务的，市运政管理机关可以暂扣车辆，并处罚款三万元；
（五）非出租车擅自安装出租车牌号、顶灯、计价表等标识和设施，假冒出租车的，市运政管理机关可以暂扣车辆，并处罚款十万元；有假冒、伪造车辆号牌或者其他违反车辆管理、道路交通管理行为的，将扣留车辆移送公安交通管理机关依法处理。”
二十八、第五十五条改为第五十六条，删去第一款第（三）、（四）项中“严重”字样。
二十九、第五十六条改为第五十七条，第（四）项修改为：“（四）在车站、码头、机场、口岸区域及市区主干道两侧街道专用候客站不遵守有关规定，妨碍营运秩序的，处罚款二百元，记录违章一次”。
第（五）项修改为：“（五）未携带道路运输证和驾驶准许证上路营运的，处罚款二百元”。
第（六）项修改为：“违反本条例第四十五条规定的，处罚款五十元”。
三十、第五十七条改为第五十八条，其中“出租车驾驶员有下列行为之一的，由市运政管理机关予以罚款、责令改正、责令退还或者责令赔礼道歉，记录违章一次”修改为：“出租车驾驶员有下列行为之一的，由市运政管理机关予以处罚”。
三十一、第五十八条改为第五十九条，第（三）项修改为：“（三）将驾驶准许证转借他人使用或者将出租车交给未取得驾驶准许证的人驾驶的，吊销其驾驶准许证”。
增加一项作为第（四）项：“（四）途中强行甩客的，吊销驾驶准许证”。
第（四）、（五）项依次改为第（五）、（六）项。
增加两项作为第（七）项和第（八）项：“（七）以不正当手段逃避运政管理人员检查或者阻碍运政管理人员正常执行公务的，处罚款二千元；情节严重的，责令经营者停止营运或者吊销驾驶员的驾驶准许证；
（八）伪造资格证明材料领取驾驶准许证的，吊销驾驶准许证”。
第（六）项改为第（九）项，修改为：“（九）一年内被记录违章三次以上的，吊销其驾驶准许证。”
三十二、第六十条改为第六十一条，修改为：“外地出租车有下列行为之一的，由市运政管理机关予以下列处罚，并可以暂扣车辆：
（一）违反本条例第四十六条第（一）、（二）项规定的，处罚款五千元；
（二）违反本条例第四十六条第（三）、（四）、（五）项规定的，处罚款二千元。
公安交通管理机关对违反本条例第四十六条规定的外地出租车，可以按前款规定予以处罚。
市运政管理机关与公安交通管理机关对违反本条例第四十六条的同一违法行为，不得重复处罚。”
三十三、第六十一条改为第六十二条，第一款增加一项作为第（二）项：“（二）未取得驾驶准许证驾驶营运出租车的”。
第（二）、（三）、（四）项依次改为第（三）、（四）、（五）项。
三十四、第六十二条改为第六十三条，修改为：“经营者、驾驶员、乘客或者其他人在出租车营运中扰乱社会秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
三十五、增加一条作为第六十四条：“出租车经营者疏于服务质量管理，所属出租车违章率和有效被投诉率最多的，由市运政管理机关予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。
出租车经营者疏于管理导致发生利用出租车或者其他方式扰乱社会秩序、妨碍正常营运事件的，由市运政管理机关责令其限期改正；情节恶劣并造成严重后果的，责令停业整顿。”
三十六、第六十三条改为第六十五条，修改为：“当事人对市运政管理机关等行政主管机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的或者行政复议机关决定不予受理以及受理后超过行政复议期限不作答复的，当事人可以依法向人民法院起诉。”
三十七、用阿拉伯数字表示的数额改为用汉字表示。
根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自2000年12月1日起施行。
《深圳经济特区出租小汽车管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年12月26日
