关于开展2010年度新闻专业高级职称评审材料申报工作的通知
新闻出版总署
关于开展2010年度新闻专业高级职称评审材料申报工作的通知
新出职改[2010]001号
有关省人力资源和社会保障厅（局）职改办，中央和国家机关各部委（直属机构）、各人民团体、有关企业集团（总公司）人事（职改）部门，中国出版集团公司，署直属各单位:
为做好2010年度新闻专业高级职称评审工作，现就职称评审材料申报工作有关事宜通知如下：
一、资格要求
（一）参评人员
在报社及时政新闻类期刊从事新闻采编专业工作的人员。
（二）外语水平
外语水平需达到新闻出版总署新出职改[2007]101号文件规定要求，即本级外语水平考试成绩达到45分以上（含45分）或符合有关免试规定，具体内容如下:
1.申报新闻专业副高级以上专业技术职称，其相应级别的外语水平测试成绩达到全国通用标准（含2006年底前已取得全国职称外语测试成绩合格证书的人员），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期可延至本人正高级职称评聘通过为止；其相应级别的外语水平测试成绩低于当年全国通用标准10分以内（含2006年底前参加全国职称外语水平测试成绩达到45分的人员），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期至该级别专业技术职称评聘通过为止。
2.1982年12月31日以前参加工作的新闻专业技术人员申报新闻专业副高级以上专业技术职称，其相应级别的外语水平测试成绩低于当年全国通用标准10分以内（含2006年底前参加全国职称外语水平测试成绩达到45分的人员），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期可延至本人正高级职称评聘通过为止。
3.转换系列晋升新闻专业技术职称的人员，其外语水平按现从事专业的岗位要求掌握。
4.符合下列情形之一的，可以免试外语：
（1）至申报年度12月31日以前，连续工龄满30年或连续从事新闻专业技术工作满25年。
（2）取得外语专业专科及以上学历。
（3）获得博士学位申报高级专业技术职称。
（4）参加全国职称外语水平测试，其成绩达到了全国通用标准A级或B级的人员（含1982年12月31日以前参加工作，并在2006年底前参加全国职称外语水平测试，相应级别成绩达到45分以上的人员），申报正高级或副高级专业技术职称。
（5）在国外留学一年以上，回国参加首次职称评审或作为访问学者由国家派出留学半年以上的人员。
（6）参加《全国出国培训备选人员外语考试》（简称BFT），通过高级（A级）者申报高级专业技术职称。
（7）取得TOEFL（托福）考试550分以上、IELTS（雅思）考试5分以上或GRE（美国研究生入学考试）1800分以上的。
（8）出版过外文专著、译著，并经两位在职译审审定达到较高外语水平的人员或经国家级外文外事部门认定具有较高翻译水平的。
（三）计算机能力
计算机能力需达到新闻出版总署新出职改[2004]001号文件规定要求，即计算机能力达到本级及以上水平或符合免试条件，具体内容如下：
1.1959年12月31日(含)以前出生的专业技术人员申报高级职务，必须参加B级水平考试。B级考试内容的四个模块:①Windows，②Word，③Internet，④Excel。
2.1959年12月31日以后出生的专业技术人员申报高级职务必须参加A级水平考试。
A级考试内容的六个模块:
文字编辑、记者和工程、经济、会计等系列考：①Windows，②Word，③Internet，④Excel，⑤PowerPoint，⑥Access。
美术编辑考：①Windows，②Word，③Internet，④Excel，⑤PageMaker，⑥PhotoShop。
已取得B级合格证书的专业技术人员，根据从事专业直接加考所缺的两个模块。
符合下列条件的专业技术人员，计算机应用能力可以免试：
（1）参加全国或所在省、自治区、直辖市计算机水平考试并取得本通知要求的相应模块合格证书者。
（2）取得计算机科学与技术专业（含计算机及应用、计算机软件、计算机科学教育、软件工程、计算机器件及设备、计算机信息管理、计算机网络）大学专科及以上学历者。
（3）在专门的计算机室（中心）从事计算机专业工作三年以上者。
（4）参加全国计算机软件专业技术资格考试取得程序员及以上级别资格证书的人员。
（5）取得博士学位人员。
（6）取得非计算机科学与技术专业硕士学位人员，评聘中级职称时免于B级考试，评聘高级职称时，根据从事专业直接加考相关内容。
（7）年龄50岁以上（含50岁）者。
（四）学历及任职年限
1. 申报主任编辑、主任记者
具有大学本科以上（含大学本科）学历，并符合下列条件之一：
（1）取得编辑或记者职称并在新闻单位受聘从事新闻采编工作满5年。
（2）取得博士学位后在新闻单位受聘从事新闻采编工作满2年。
（3）2001年12月31日以前（含12月31日）具有其它专业中级职称调入新闻单位，并在新闻单位受聘从事新闻采编工作满3年。
（4）2001年12月31日以后具有其它专业中级职称调入新闻单位，并按规定转评为新闻系列中级职称后受聘从事新闻采编工作满2年，且与原专业中级职称任职时间累计满5年。
（5）具有其他副高级职称并从事新闻采编工作满１年（转评）。
2. 申报高级编辑、高级记者
具有大学本科以上（含大学本科）学历，并符合下列条件之一：
（1）通过新闻出版总署或本单位主管部门组建的新闻专业高级职称评审委员会（人力资源与社会保障部备案同意）评审取得主任编辑或主任记者职称并在新闻单位受聘从事新闻采编工作满5年。
（2）2001年12月31日以前（含12月31日）具有其它专业副高级职称调入新闻单位，并在新闻单位受聘从事新闻采编工作（履行主任编辑或主任记者职责）满4年。
（3）2001年12月31日以后具有其他专业副高级职称调入新闻单位，已按规定转评为新闻专业副高级职称并从事新闻采编工作满3年，且与原专业副高级职称任职时间累计满5年。
（4）具有其它专业正高级职称且从事新闻采编工作满1年（转评）。
（注：学历均指国民教育系列，任职年限计算截止日期为2010年12月31日。）
（五）论文论著
申报副高级职称需提交任现职以来发表的新闻专业论文或相关专业论文2篇（新闻专业论文至少1篇），或提交新闻专业或相关专业论著1部。注：申报人必须为第一作者。
申报正高级职称需提交任现职以来发表的新闻专业或相关专业论文3篇（新闻专业论文至少1篇），或提交新闻专业或相关专业论著1部。注：申报人必须为第一作者。
新闻专业论文论著是指新闻专业方面的论文论著，相关专业论文论著是指与报社报道业务范围一致的专业论文论著（如：法律类报社的专业技术人员可提交法律专业论文论著）。提交的论文论著必须是任现职以来在公开发行的专业期刊（不包括内部期刊）、报纸上发表或出版发行的，发表（出版）时间截止到2010年12月31日。学位论文和任现职以前发表的论文论著不能作为参评的论文论著。
（六）破格条件要求
在新闻专业技术工作中作出突出贡献，取得重大成绩，经单位考核认为达到高一级专业技术职称任职资格的人员，可放宽学历要求和任职年限要求，破格申报高一级专业技术职称，破格申报需具备以下条件之一：
1. 任现职期间获得中国新闻奖及相应级别的全国性新闻评奖中获奖的人员，申报资格条件可适当放宽：具备相关申报资格的，其申报高一级职称的任职年限可提前2年；具有大专学历的人员，达到任职年限要求的，可申报高一级职称。
2. 具有大专学历且1986年以前开始从事新闻工作，任现职期间获得省部级新闻奖或连续三年考核优秀的人员可破格申报副高级职称。
3. 因工作需要由外单位引进或交流到新闻单位从事管理或专业技术工作且胜任现职工作的优秀人才，可比照新闻单位同等（学历、工作年限）人员职称情况破格申报副高级职称。
有关奖项分类及名称见附件。
（七）同级职称转评
非新闻专业高级职称申请转评同级别新闻专业职称，其外语、计算机成绩不再要求，其它申报条件与正常申报相同。
（八）不得申报人员
近3年内存在以下情况的人员不得申报2010年度新闻专业高级职称：违反国家法律、法规，受到司法或新闻出版行政管理机关查处的直接责任人员；涉及重要案件尚未定案的人员；在职称有关考试中作弊的人员；在重大责任事故中，受到党纪、政纪处分的人员。
二、申报程序
（一）单位初评推荐
新闻单位初评推荐需按以下要求之一进行：
1.经人力资源与社会保障部备案同意组建新闻专业副高级职务评委会的新闻单位或已有新闻专业中级职务评委会的新闻单位，其专业技术人员申报高级职称应由评委会评审推荐，评审推荐会议到会人数不少于评委人数的2/3，同意票数应超过到会人数的1/2方可推荐申报。
2. 没有新闻专业中、高级职务评委会的新闻单位，应组建不少于7人的行政与专家推荐小组负责推荐，专家应具有高级职称，具有新闻专业副高级或正高级职称的人员不得少于4人。专家推荐小组会议到会人数不得少于应到会人数的2/3，同意票数应超过到会人数的1/2方可推荐申报。
（二）单位内部公示
新闻单位在决定报送评审材料之前，要对申报人员的学历、学位、工作业绩、工作量的计算、获奖情况、学术成果的真实性等进行认真核实和认定，并将全部申报材料在本单位公示1周，全部材料无异议后再上报。申报材料必须是公示的材料，公示后不得再随意添加材料，如有弄虚作假行为，一经查实，即退回该单位所有委托评审材料，并追究有关工作人员的责任。有弄虚作假行为的专业技术人员，次年不受理其委托评审要求。
（三）主管部门审核
经公示后的申报材料需经新闻单位主管部门人事（职改）部门审核，经审核同意后出具委托评审函（对破格申报的人员，同时需出具同意破格申报的报告），材料齐全后报总署职改办。
（四）评审结果公示
对全国新闻高级专业职务资格评审委员会评审通过拟授予高级职称任职资格的人员，于评审会后在新闻出版总署网站（www.gapp.gov.cn）通知公告栏公示1周，接受社会监督。对公示无异议的人员，总署职改办正式发文予以确认。对公示中有问题的人员，总署职改办核实后按程序取消其资格。
（五）破格申报程序
1．符合破格申报条件的人员向单位提交破格申请报告；
2．新闻单位组织评委会或专家组进行初评，并对破格申报人员进行答辩，提供不少于1000字的答辩意见；
3．新闻单位将破格申报人员的材料（包括破格答辩意见、单位推荐意见）上报新闻单位主管部门审核；
4．新闻单位主管部门审核通过后出具破格报告。
（六）总署答辩要求
新闻出版总署职改办对所有破格申报者组织专家答辩，对上一年度申报评审未通过，今年又重新申报的人员，安排专家抽查答辩。
三、申报材料
申报材料以电子材料（见附件2）报送为主，纸介材料报送为辅。
（一）申报单位提供的材料：
1．主管部门委托评审函；
2．申报材料公示情况证明；
3．新闻专业高级职称评审材料一览表；
4．破格人员破格申请、单位答辩意见、单位推荐意见、主管部门破格报告。
（二）申报人员的资格材料（A袋）：
1. 专业技术职务任职资格评审表（新闻出版总署统一印制一式两份），另附与评审表上相同的本人半身2 寸照片2张；
2. 年度专业技术人员考核登记表复印件；
3. 职称外语考试合格证或成绩通知单或免试证明；
4. 计算机考试合格证复印件或免试证明；
5. 身份证复印件；
6. 学历证书、学位证书复印件；
7. 专业技术职务资格证书、聘任证书复印件；
8. 岗位培训合格证书复印件（仅对应参加岗位培训的人员）；
9. 继续教育证书复印件（评审参考）；
10. 获奖证书复印件。
（三）申报人员的业绩材料（B袋）：
1. 推荐材料简表；
2. 能反映或代表申报人任现职以来最高水平的新闻作品或成果。
以上三类材料共15项（破格人员16项），其数量和格式等要求均可从http://www.gappedu.gov.cn（职称评审专栏）下载。
四、注意事项
（一）申报材料以电子介质材料为主，同时报送纸介材料。电子介质材料：文字作品的扫描文档，字迹要清晰。纸介材料：A袋报送1份，B袋报送1份（详细要求可参阅附件2：《申报材料说明》）。
（二）申报材料需由委托部门报送，或经委托部门同意由申报人所在新闻单位人事部门报送（只受理单位报送材料）。
（三）评审结果由总署职改办通知委托单位，委托单位将评审结果通知申报单位，申报单位人事部门按总署职改办的要求办理材料清退和通过人员证书。
（四）受理申报材料的日期为2010年12月20日至2011年2月20日，逾期不予受理。
（五）本通知及本通知所提及的文件、电子表格等，可从http://www.gappedu.gov.cn职称评审专栏查阅、下载。
（六）报送材料地址：
北京市西城区车公庄大街甲4号物华大厦五层520室
新闻出版总署教育培训中心
联 系 人：徐令德 王 鑫
联系电话：010-68008752，68008166（传真）
（七）政策咨询：
新闻出版总署职改办
联系电话：010-83138770
附件：
１．全国性新闻评奖名称
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708090/129248049323872427.doc
２．申报材料说明
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708090/129248050190369844.doc
新闻出版总署职称改革工作领导小组办公室
二○一○年十二月十三日
陕西省实施《中华人民共和国统计法》办法
陕西省人大常委会
陕西省实施《中华人民共和国统计法》办法
陕西省人大常委会
（1997年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年12月26日公布施行）
第一条 为实施《中华人民共和国统计法》，加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，结合本省实际，制定本法。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照国家法律、行政法规和本办法的规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第三条 县级以上人民政府设立独立的统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作；乡、镇人民政府和城市街道办事处配备专职统计人员，行使综合统计职能。
县级以上人民政府各业务主管部门、企业事业组织，应当根据统计任务的需要设置统计机构或在有关机构中配备统计人员，业务上受本级人民政府机构指导。
第四条 各级人民政府、业务主管部门、企业事业组织，应当加强对统计工作的领导和监督，支持统计机构、统计人员执行统计法规和统计制度，发挥统计的服务和监督作用。对模范执行统计法律、法规的单位和个人以及揭发、检举违反统计法律、法规行为的有功人员给予表彰或奖励
。
第五条 各级人民政府应当有计划地加强统计信息自动化建设，提高统计数据处理及统计分析水平，建立健全统计数据库体系。
第六条 统计机构、统计人员必须履行统计法律、法规规定的职责，对所报送的统计资料的真实性负责。并对国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。
统计工作应当接受社会公众监督，任何单位和个人有权揭发、检举统计工作中的违法行为。
第七条 实行统计人员持证上岗制度。对不具备专业资格的统计人员，经县级以上人民政府统计机构统一考核，取得《统计岗位证书》后，方可从事统计工作。
统计人员应当保持相对稳定。对统计机构主要负责人和具有专业技术职称的统计人员的调动，按有关规定执行。统计人员调离时，应当及时补充。
第八条 各级人民政府、业务主管部门、企业事业组织的领导人对统计机构、统计人员依法提供的统计资料，不得自行修改，不得强令或授意有关人员伪造、篡改，不得打击报复拒绝、抵制其违法行为的统计人员。
统计机构、统计人员对领导人自行修改、强令或者授意伪造、篡改统计资料的行为应当拒绝、抵制。
第九条 统计调查必须依照统计法律、法规规定的程序批准或备案。
统计报表由各级人民政府统计机构依法统一管理。未经法定程序批准或备案的统计报表，单位和个人有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构有权废止。
第十条 实行统计登记制度。在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户都应按照规定办理统计登记。
统计登记按照国务院或省人民政府的规定执行。
第十一条 国家机关、社会团体、企业事业组织，应当设置原始统计记录和统计台帐，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。个体工商户应设置原始统计记录。任何人不得篡改、隐匿或者销毁保存期限内的原始统计记录和统计台帐。
第十二条 统计调查人员进行统计调查时，应当向统计调查对象出示《统计调查员证》或者《临时统计调查员证》，未出示证件的，统计调查对象有权拒绝。
第十三条 省、市（地区）人民政府统计机构应当设置统计检查机构，县级人民政府统计机构应当配备专职统计检查员，负责行使统计检查监督职能。
县级以上人民政府各业务主管部门应当配备专职或兼职统计检查员，协助本级人民政府统计机构监督检查本部门、本系统统计法律、法规的贯彻实施情况。
统计检查员由省人民政府统计机构培训合格后任用，并发给《统计检查员证》。统计检查员在法律、法规规定的职责范围内行使统计检查职权。
第十四条 县级以上人民政府统计机构依照国家有关规定定期发布本行政区域内的国民经济和社会发展情况的统计公报。业务主管部门公开发表的行业性信息中涉及有关未公布的国民经济和社会发展情况的统计资料，新闻、出版单位发表未公布的经济、科技、社会发展的基本统计资料
，属于全省性的应当经省人民政府统计机构核定，属市（地区）、县（市、区）的应当经同级人民政府统计机构核定，并依照法定程序报请批准。
区域性国民经济和社会发展情况的统计数据以同级人民政府统计机构公布的为准。
第十五条 社会团体、企业事业组织或者个人需要了解有关统计资料的，可向县级以上人民政府统计机构查询或者委托调查。
各级人民政府统计机构应当做好统计信息咨询服务工作，利用统计信息为公众服务。
在统计法律、法规和统计制度规定之外提供的统计信息咨询和委托调查，按国家的有关规定执行，并实行有偿服务。
第十六条 禁止利用统计调查窃取国家秘密，损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第十七条 国家行政机关、社会团体有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或屡次迟报统计资料行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评，情节严重的，提请监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可对企业事业组织处以五百元以上五千元以下罚款，情节严重的处五千元以上五万元以下罚款；对个体工商户视情节轻重处以二百元以上二千元以下罚款。
第十八条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得二倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各级人民政府、业务主管部门的领导人以及政府、业务主管部门任命的企业事业组织的领导人，自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，情节严重的提请监察部门给予行政处
分；伪造、篡改统计资料骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号，追缴物质奖励、撤销晋升的职务。
对统计人员拒绝、抵制伪造、篡改统计资料进行打击报复的，由县级以上人民政府统计机构提请监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 各级人民政府统计机构和业务主管部门的统计人员，参与伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，情节严重的给予行政处分或者提请监察机关给予行政处分。
统计检查人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 统计机构、统计人员和其它人员泄露国家秘密的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定处理；泄露统计调查对象的商业秘密或私人、家庭的单位项调查资料造成损害的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，并依法承担民事责任。
第二十二条 实施本办法规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。
对企业事业组织罚款三万元以上的，对个人罚款一千五百元以上的，当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第二十三条 本办法实施中的具体应用问题，由陕西省人民政府统计机构负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1997年12月26日
