辽源市人民政府关于印发辽源市行政事业单位房屋出租管理暂行办法的通知
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辽源市人民政府关于印发辽源市行政事业单位房屋出租管理暂行办法的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发辽源市行政事业单位房屋出租管理暂行办法的通知
辽府发〔2010〕44号
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市行政事业单位房屋出租管理暂行办法》已经2010年12月8日市政府六届十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一0年十二月三十一日
辽源市行政事业单位房屋出租管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政事业单位房屋出租行为，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）、《吉林省政府规范非税收入管理办法》（省政府第190号令）等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业单位房屋出租行为，是指单位在保证其行政职能正常履行、事业正常发展的前提下，将本单位管理的各类办公性用房、商业（生产）性用房、仓储性用房、居住性用房及人防工程等出租给承租人使用，向承租人收取租金的行为。
第三条 本办法适用于市本级党政机关、事业单位及社会团体。
第四条 房屋出租原则上采取公开招租的办法，遵循“价高优先和自愿、平等、互利”的原则，并接受社会各界的监督。
第五条 在管理上实行“统一管理与分级管理相结合”的模式。
（一）市财政局是市政府负责行使行政事业单位国有资产管理的职能部门，统一管理各单位国有资产出租事宜，负责审批本级行政事业单位的房屋出租事项，监督、指导各单位的房屋出租管理工作。
（二）各行政主管部门负责审核本部门所属单位房屋出租事项，具有监督、指导其房屋出租管理工作和督促其按规定缴纳房屋出租收入的职责。同时，要将本部门房屋出租的管理工作向市财政部门报告，接受市财政部门的监督指导。
（三）各行政事业单位负责办理本单位房屋出租事项的报批手续，以及出租房屋的日常管理和维护，并按规定及时足额缴纳房屋出租收入。
第二章 实施程序
第六条 出租房屋的行政事业单位（以下简称出租房屋单位）要进行必要的可行性论证，合理制定招租方案，经单位领导班子集体研究决定后，形成会议纪要，并在单位内进行公示。
招租方案主要包括出租资产的基本情况（坐落地点、面积、规划用途等资料）、出租方式、出租期限、出租起始价（底价）、允许或限制经营的范围以及其他特别约定条款等内容。
出租房屋单位应委托有资质的社会中介机构对公开招租房屋的租金进行评估，确定公开招租的底价。
第七条 承租人应是法人、社会团体组织或具有完全民事行为能力的自然人。
第八条 出租房屋单位必须事先报市财政部门审核批准，未经批准不得擅自出租。
第九条 出租房屋单位在报市财政部门审批时，须同时提供房屋出租申请、招租方案、评估报告，经市财政部门审批同意后，由出租房屋单位填写《辽源市行政事业单位房屋出租申报表》，经市财政部门加盖公章后，交市产权交易中心组织公开招租。
行政主管部门所属的出租房屋单位，须经主管部门同意后再行报批。
第十条 对于性质特殊或有特别用途的房屋，经市财政部门会同市监察部门审批同意后，可以采用协议租赁等其他招租方式。
（一）经公开招租报名，承租人少于2人的或不具备公开竞价条件、不宜公开竞价的，出租房屋单位需以正式书面文件形式向其行政主管部门报告，由行政主管部门核准并经市财政部门同意后，可协议出租，但租金不得低于评估建议价。
（二）出租给行政事业单位作为办公用房的，可按双方协议价租赁。
第十一条 公开招租过程中，在同等条件下应对原承租者给予优先。公开竞价出租流拍的，允许房屋出租单位自流拍之日起三个月内，以不低于竞租起始价为条件协议出租；超出期限的，参照《吉林省财政厅关于印发〈吉林省行政单位国有资产处置管理暂行办法〉、〈吉林省事业单位国有资产处置管理暂行办法〉的通知》（吉财产〔2008〕314号）重新组织公开竞租。
第十二条 已出租的房屋在原出租期限已到，而新的招租工作尚未完成的期间内，如原承租人愿意继续租赁的，出租房屋单位可与原承租人按月签定临时协议，租金按不低于原合同支付，但应当向原承租人声明该临时协议在新招租工作结束后即予终止。对遵纪守法、文明经营且按时交纳租金等费用的原承租人要求租赁合同到期后续租的，在同等条件下给予优先。
第十三条 市财政部门、监察部门和出租房屋单位负责人等相关人员不得参与竞标活动。若上述单位人员的直系亲属或共同利益人参与竞标活动的，应在竞标前申明并予以回避。
第十四条 行政事业单位房屋出租统一使用《行政事业单位房屋出租合同书》（以下简称《合同书》）文本。
第十五条 公开招租结束后，出租房屋单位将《合同书》、税费租金缴纳凭证等材料的复印件上报其行政主管部门和市财政部门备案。
第三章 租金收入和日常管理
第十六条 出租房屋单位向承租方收取租金时，必须办理并使用由税务部门统一印制的发票。
第十七条 房屋租金收入按照非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理，出租房屋单位应按租金收入的税后金额及时足额上缴市财政。
第十八条 市财政部门根据出租房屋单位的工作需要，将其上缴的租金按照一定比例拨付给出租房屋单位，用于事业发展及房屋的日常管理。
第十九条 房屋的租赁期应根据行业和房屋性质的不同合理确定，首次签约原则上不得超过三年。对用于宾馆、超市等行业，或出租面积较大、一次性装饰装潢投入较多、承租人短期内难以收回成本等特殊情况的房屋出租，确需延长租赁时间的，可适当延长租赁期，但最长不得超过五年。延长租赁期并须经出租房屋单位的行政主管部门同意，并报市财政部门备案。
第二十条 租赁采取先缴租金后交付使用的形式。租金一般以一年或半年为时间段提前收取。
第二十一条 出租房屋单位具有对出租房屋的日常管理职责，要指定专人负责此项工作，并建立房屋出租管理台账。负责此项工作人员应及时制止承租人违反合同规定的行为，如有必要可提请出租房屋单位终止合同，并将相关信息以书面形式报告市财政部门。
第二十二条 对于因承租人违反合同约定，出租房屋单位收回的出租房屋，应重新履行公开招租程序，收取的违约金按照房租收入进行管理。
第二十三条 因政府统一规划拆迁或其他不可抗力因素影响，租赁合同终止的，由出租房屋单位和承租人共同提出申请，经其行政主管部门和市财政部门审核后，将未到期限部分的租金退还给承租人。
第四章 监督检查
第二十四条 行政事业单位房屋租金收入应按实入账，严禁私设“小金库”，不得用于发放奖金、福利，更不得直接用租金收入抵消招待费等支出。
第二十五条 市监察、审计、财政等部门在日常监督检查中，应重点加强对行政事业单位出租行为的监督检查，确保资产的安全完整和保值增值。对变相规避管理的，其所得收入一律没收上缴国库，并追究相关人员责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法发布之前已出租的房屋，允许维持原租约直至租赁期届满。有关出租房屋单位应向市财政部门补报《行政事业单位房屋出租备案表》，并将租赁合同（协议）报市财政部门备案，以后收取的租金收入按本办法规定上缴市财政。本办法发布后，新办租赁或租赁期满后重新办理房屋出租的，一律按本办法执行。
第二十七条 本办法未尽事宜，按照国家相关法律、政策规定执行。
第二十八条 本办法自2011年1月1日起施行，由市财政局负责解释。
河北省农业机械维修管理办法修正案
河北省人民政府
河北省农业机械维修管理办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第五条、第九条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条和第十八条中的“农业机械主管部门”修改为“农业行政主管部门”。
二、第六条修改为：“从事农业机械维修的国有、集体、私营企业和个体户（以下统称农业机械维修企业），由县级人民政府农业行政主管部门，按照国家有关规定核发相应等级的农业机械维修技术合格证。”
三、第七条修改为：“农业机械维修企业技术工人的培训、考核，应当按照国家有关规定办理。”
四、第八条、第十五条中的“河北省农机维修技术合格证”修改为“农业机械维修技术合格证”。
五、第九条第一款修改为：“农业机械维修企业应当依照县级人民政府农业行政主管部门评定核准的维修类别和等级承揽相应的维修项目，并按照有关维修技术标准和工艺规程进行维修。”
六、第十一条修改为：“农业机械维修企业必须接受所在地县（市、区）人民政府农业行政主管部门对其维修质量、维修收费、安全生产、维修人员资格、维修设备和检测仪器技术状态等进行的监督检查。”
七、第十五条修改为：“农业机械维修企业的维修人员资格、维修设备和检测仪器技术状态不合格的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令其整顿，并限期达到规定标准；逾期达不到规定标准的，扣吊其农业机械维修技术合格证。”
八、第十六条修改为：“农业机械维修企业未取得农业机械维修技术合格证而开业的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，处以五百元以下的罚款。”
九、第十九条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
十、删去第二十条。
十一、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省农业机械维修管理办法（2007年修正本）（1996年3月21日河北省人民政府令第158号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省农业机械维修管理办法修正案》修正）
第一条 为加强农业机械维修管理，提高农业机械维修质量，保障维修经营者和送修者的合法权益，根据《河北省农业机械管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械维修，是指为恢复用于种植业、林业、畜牧业、渔业和农副产品加工业的动力机械、作业机械、运输机械的技术状态和工作能力进行技术服务活动。
第三条 在本省行政区域内从事农业机械维修的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 农业机械维修管理工作，应当遵循方便群众送修和安全生产的原则。
第五条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门，负责本行政区域内农业机械维修管理工作。
县级以上人民政府交通、水利、林业、渔业、农垦等部门，按照各自的职责，依照本办法和有关规定，负责本行业专用农业机械维修管理工作。
第六条 从事农业机械维修的国有、集体、私营企业和个体户（以下统称农业机械维修企业），由县级人民政府农业行政主管部门，按照国家有关规定核发相应等级的农业机械维修技术合格证。
第七条 农业机械维修企业技术工人的培训、考核，应当按照国家有关规定办理。
第八条 农业机械维修企业必须取得《农业机械维修技术合格证》，方可开业。
第九条 农业机械维修企业应当依照县级人民政府农业行政主管部门评定核准的维修类别和等级承揽相应的维修项目，并按照有关维修技术标准和工艺规程进行维修。
农业机械维修企业使用的农业机械维修配件，必须是符合国家规定标准的合格产品。
第十条 农业机械维修企业对大、中型农业机械的维修，应当建立维修技术档案；对小型农业机械的维修，应当填写维修记录。
农业机械维修企业应当建立质量、财务、统计和计量等管理制度，并按本省有关规定向县级以上农业行政主管部门报送年度统计报表。
第十一条 农业机械维修企业必须接受所在地县（市、区）人民政府农业行政主管部门对其维修质量、维修收费、安全生产、维修人员资格、维修设备和检测仪器技术状态等进行的监督检查。
第十二条 农业行政主管部门应当加强对农用拖拉机、柴油机、脱粒机、水泵和农用汽车等动力机械的维修管理，并确保其维修质量。
第十三条 农业行政主管部门工作人员依法对农业机械维修企业实施监督检查时，应当佩戴农业机械管理行政执法标志，并出示河北省人民政府制发的《行政执法证》。
第十四条 农业机械维修企业违反本办法第九条规定，超越维修等级承揽维修项目，不按农业机械维修技术标准进行维修的，由县级以上人民政府农业行政主管部门处以五百元以下的罚款；维修质量不合格的，在保修期内应负责元偿返修；给他人造成经济损失或人身伤害的，应依法予以赔偿；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 农业机械维修企业的维修人员资格、维修设备和检测仪器技术状态不合格的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令其整顿，并限期达到规定标准；逾期达不到规定标准的，扣吊其农业机械维修技术合格证。
第十六条 农业机械维修企业未取得农业机械维修技术合格证而开业的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，处以五百元以下的罚款。
第十七条 当事人缴纳罚款时，县级以上人民政府农业行政主管部门应当出具省财政部门统一印制的罚款收据。
罚款一律上缴同级财政。
第十八条 农业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
本溪市建设项目文物勘探管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市建设项目文物勘探管理办法
（本溪市人民政府令第47号 1997年7月30日）
第一条 为加强我市建设项目文物勘探工作管理，保护地下文物安全，根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目文物勘探，是指由文物行政管理部门委派的勘探单位，在建设项目施工前所进行的地下文物勘探工作。
第三条 凡在我市行政区域内，因基本建设需要进行的文物调查和勘控工作，均适用本办法。
第四条 市文化局是我市文物行政管理部门，负责全市文物勘控项目审批和文物勘控队伍组织、调度，并对勘探单位实行行政领导。
第五条 在我市行政区域内必须进行建设项目文物勘探的范围：
（一）各级文物保护单位建设控制地带内的建设项目；
（二）市文物行政管理部门和城市规划行政管理部门共同划定有可能埋藏文物区域内的建设项目；
（三）市以上大中型建设项目。
第六条 在第五条规定范围外进行基本建设或生产建设发现文物的，必须立即停工，保护现场，待文物专业人员调查后确定勘探范围。
第七条 文物勘探单位进行文物勘控活动，必须持有省文物行政管理部门颁发的《文物勘探许可证》。严禁无证单位和个人非法进行文物勘探。
文物勘控单位及其勘探人员必须认真履行职责，坚持"既有利于基本建设、又有利于保护文物"的原则，严格执行国家有关法律、法规、规章和政策。
第八条 凡应进行文物勘探的建设项目，经市计划部门批准立项后，建设单位需在施工前向市文物行政管理部门提出申请，说明项目占地范围、投资计划，并附项目选址地理位置图、总体规划和工程设计平面图，填写《基建施工文物勘控审批表》。
第九条 凡在我市建设项目文物勘控范围内占用土地、进行工程建设的，城市规划行政管理部门同意；核发建设用地规划许可证明，建设单位或个人要出示市文物行政管理部门《文物勘探工程竣工证明书》，否则，城市规划管理部门不予审批。
第十条 建设项目文物勘探结束后，勘探单位应及时向建设施工单位提交文物勘控结果报告，建设施工单位根据文物勘探结果报告，向市文物行政管理部门申领《文物勘探工程竣工证明书》。
第十一条 建设项目文物勘探所需经费由建设单位承担，取费标准按国家有关规定执行。
第十二条 建设工程施工如遇重大文物发现，经市文物行政管理部门认定需要保护而停建或易地建设的，建设单位和个人必须服从，城市规划行政管理部门不负行政赔偿责任。
第十三条 对在建项目文物勘探和保护工作中取得显著成绩的单位和个人，由市文物行政管理部门给予表彰。
第十四条 对无《文物勘探许可证》非法进行文物勘探的，由市文物行政管理部门责令停止勘探并处以500至1000元罚款；对造成文物破坏、构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
凡应进行文物勘探的建设项目，未到市文物行政管理部门和城市规划管理部门办理有关审批手续、未经勘探擅自施工的，由城市规划管理部门责令停止施工，并由文物行政管理部门处以500至1000元罚款； 对不听制止、强行施工、造成文物破坏或妨碍文物保护人员执行文物保护公务的，由公安机关予以行政处罚；机构犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 对不履行职责、违反本办法有关规定的勘探单位，由市文物行政管理部门按规定程序报上级主管部门吊销其《文物勘探许可证》对直接责任人给予行政处分。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
