中山市酒类流通管理办法
广东省中山市人民政府
中山市酒类流通管理办法
中府〔2006〕40号
第一条 为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，保障人民身体健康，维护酒类经营者和消费者的合法权益，根据商务部《酒类流通管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内的从事酒类流通（批发、零售、储运）活动的单位和个人必须按本办法有关规定执行。
第三条 市经贸部门依据有关法律、法规和规章，负责对酒类流通活动实施监督管理。市卫生、工商、质量监督、公安消防、安全生产监督等部门依照各自的职责，协同做好酒类流通监督管理工作。
第四条 酒类的批发、零售实行许可证制度，从事酒类批发、零售的单位或个人应在取得营业执照后60日内，向市经贸部门申领酒类批发、零售许可证。
从事酒类批发和零售业务的单位，实行一点一证，亮证经营。
第五条 酒类批发企业申领《酒类批发许可证》应具备以下条件：
（一）经营主体应是领取了《营业执照》的法人企业或企业（包括合伙企业和个人独资企业）；
（二）具有与经营酒类批发业务相适应的50万元以上的从业资金（但《公司法》对注册资本要求另有规定的，从其规定）；
（三）有固定的、与经营规模相应的经营场地（交易场所面积50平方米以上，仓储场所面积80平方米以上）。有关经营场地的选址、交易场所、仓储设备以及经营设备、经营服务条件和经营管理要求等方面符合国家商务部《酒类商品批发经营管理规范》（SB/T10391—2005）的要求；
（四）经营场地符合食品卫生管理、消防和建筑设计防火要求；
（五）有二名以上经培训并具备酒类知识，熟悉国家有关规定和有关标准的专业人员；
（六）有健全的企业经营管理制度；
（七）符合法律、法规规定的其他条件。
第六条 酒类批发企业申领《酒类批发许可证》需提交下列材料：
（一）酒类批发书面申请表；
（二）营业执照、食品卫生许可证和税务登记证；
（三）法定代表人或企业负责人身份证和人民币50万元以上从业资金证明；
（四）经营场所的房屋产权证或租赁合同；
（五）企业经营管理制度、诚信经营制度相关材料；
（六）生产厂家的全国工业产品生产许可证（限生产商，下同）和酒类流通备案登记表，食品卫生许可证，酒类商品经销授权书，营业执照及商品质量、卫生检验合格证或出入境检验检疫部门核发的检验检疫合格证明（限进口酒）等国家规定的证明文件；
（七）法律、法规、规章规定的，或经商务部认可并由省级酒类专卖管理部门公示要求提交的其他材料。
第七条 酒类零售经营者申领《酒类零售许可证》应具备以下条件：
（一）经营的主体是领取了《营业执照》的法人企业、企业（包括合伙企业、个人独资企业）；
（二）具有与从事酒类零售业务相适应的10万元以上的从业资金（但《公司法》对注册资本要求另有规定的，从其规定）；
（三）有固定的20平方米以上的经营场所，经营场所、经营设备、仓储设备、经营服务等条件和经营管理要求符合商务部《酒类零售经营管理规范》（SB/T10392—2005）的要求；
（四）经营场地符合食品卫生管理、消防和建筑设计防火要求；
（五）具有一名以上掌握酒类法规及商品知识的专业人员；
（六）符合法律法规规定的其他条件。
第八条 酒类零售经营者申领《酒类零售许可证》需提交下列材料：
（一）酒类零售书面申请表；
（二）营业执照、食品卫生许可证和税务登记证；
（三）法定代表人、企业负责人或负责人身份证明和人民币10万元以上从业资金证明；
（四）经营场所的房屋权证或租赁合同；
（五）供货方营业执照、全国工业产品生产许可证、酒类商品批发许可证（限供应商）或酒类流通备案登记表，食品卫生许可证，酒类商品经销授权书，商品质量、卫生检验合格证等国家规定的证明文件；
（六）企业经营管理制度、诚信经营制度相关材料；
（七）国家、省规定的其他有关材料。
第九条 酒类经营者申领《酒类批发（零售）许可证》（以下统称“酒类流通许可证”）需遵从如下程序：
（一）申请者可携带有关资料到市经贸局办证大厅或所在镇区经贸办索取或在中山经贸网www.zset.gov.cn下载《广东省酒类批发（零售）许可证申请表》（以下简称《申请表》），并按要求填写《申请表》一式二份；
（二）镇区经贸办核实有关材料后报市经贸部门审批；
（三）经市经贸部门审核符合条件的，发给《酒类批发（零售）许可证》；
（四）市经贸部门将《酒类批发（零售）许可证》报省酒类专卖管理局备案。
第十条 本市酒类生产企业在厂内经营本企业生产的酒类产品，可免领《酒类批发（零售）许可证》；在厂外设点经营本企业生产的酒类产品或经营其他企业生产的酒类产品，必须按规定领取相应的酒类流通许可证。
第十一条 市经贸部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者申领酒类流通许可证时提交材料和登记的信息，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并可向社会公布。
第十二条 酒类流通许可证上登记的任何事项发生变更时，酒类经营者应自变更之日起30日内到市经贸部门办理变更手续。
酒类经营者注销酒类流通许可证，必须到市经贸部门办理注销登记手续，并到工商行政管理部门办理变更登记手续。酒类经营者被工商行政管理部门注销登记或被吊销营业执照的，酒类流通许可证自注销登记或被吊销营业执照之日起自动失效。
市经贸部门吊销酒类流通许可证的，书面通知工商行政管理部门。
第十三条 市经贸部门应在收到酒类经营者提交的酒类流通许可申请材料之日起20个工作日内作出决定，对符合条件的，发给酒类流通许可证。对不符合条件的，应书面说明理由。
第十四条 从事酒类批发、零售、储运活动的经营者应依法执行国家或行业有关标准的规定。
第十五条 酒类经营者不得从无全国工业产品生产许可证、酒类批发许可证或酒类流通备案登记证明文件的企业和个人购进酒类产品。
第十六条 酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》，内容包括售货单位名称、地址、备案登记号、联系方式及购货单位名称、销售日期、数量、单位等内容），并加盖经营者（供货方）印章。详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
第十七条 酒类经营者在采购酒类商品时，须向首次供货商索取其营业执照、卫生许可证、《全国工业产品生产许可证》、酒类批发许可证或酒类流通备案登记证明、酒类商品经销授权书等复印件。属于标明优质产品的，应当索取优质产品的证明文件。
酒类经营者对每批购进的酒类商品必须索取有效的产品质量检验合格证明复印件和合法来源凭证，以及加盖酒类经营者印章的《随附单》；对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。
合法来源凭证是指：合法买卖凭证、发票、拍卖行的拍卖凭证等。属进口酒类产品，须有商业发票、装箱单、报关手续等。若是出口返销的酒类产品，须有出口返销的手续凭证等。
酒类经营者应建立酒类经营购销台帐，保留三年，以备查验。
第十八条 酒类经营者应在固定地点销售散装酒，持有《酒类生产许可证》的生产厂家授权书，实行挂牌销售，禁止流动档销售散装酒。
散装酒盛装容器应符合国家卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电话。
第十九条 进口酒类产品销售必须贴有卫生检验检疫机构和质量技术监督部门认可的“进口食品卫生监督检验标志”及“中文标签”。经罚没后再销售的符合食品卫生标准的进口酒类产品，应由市经贸部门统一加贴省酒类专卖管理部门标识后，方可销售。
第二十条 酒类经营者经营或储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物（源）、腐蚀性等物品混放。
酒类商品储运过程中应索取商品质量检验报告、产品单位的酒类生产许可证或批发许可证（酒类流通备案登记证）、产品单位的卫生许可证、《商品流通随附单》等相关证件随货同行。
第二十一条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。
第二十二条 酒类经营者销售酒类商品应明码标价、诚实守信。
第二十三条 禁止批发、零售、储运下列酒类商品：
（一）使用非食用酒精、原料、添加剂等有害人体健康物质兑制的酒类商品；
（二）伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品或伪造、冒用认证标志、国际标准采用标志、名优标志、防伪标志等标志的酒类商品；
（三）掺杂使假、以次充好、以假充真、过期、失效、变质或国家明令淘汰的酒类商品和非法进口酒类商品；
（四）不符合执行标准或无执行标准、无检验合格证明的酒类商品；
（五）法律、法规、规章禁止销售的其他酒类商品。
禁止为批发、零售假冒伪劣酒类产品提供服务，广播、电视、报刊、杂志等媒体及各类广告公司不得为无酒类批发、零售许可证的企业制作、发布酒类广告。
第二十四条 市经贸部门应加强酒类流通活动的监督检查，可自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验，并向社会公布检验结果。
市经贸部门出具或认可的酒类产品鉴定结论，应当以法定检测机构的检测结果或者被侵权企业的鉴别报告为依据。
封存、扣押的酒类产品经鉴定不属于假冒伪劣产品的，应当自作出鉴定结论之日起三日内解封或者解除扣押并返还原主，造成直接损失的，应当依法给予赔偿。
第二十五条 市经贸部门在执法检查时，应出示有效证件，检查人员不得少于两人。在查有涉嫌证据或接到举报等情况下，检查人员可以查阅帐册或抽取样品。抽取样品的应当向当事人出具有效凭证。
第二十六条 酒类经营者应配合市经贸部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检的酒类商品及其有关单据。
第二十七条 任何单位或个人有权向当地经贸、工商等有关部门举报、投诉违反酒类管理法律规范的行为，经查证属实的，由市经贸部门按有关规定给予奖励，奖金在办案经费中列支，对检举揭发者予以保密，对诬告者按国家有关规定处理。
第二十八条 违反本规定，依照国家和省有关酒类流通管理规定予以处罚。
第二十九条 本办法自2006年5月1日起施行。
中山市人民政府
二○○六年四月七日
关于发布《加强机械工业部无线电管理若干规定》的通知
机械部
关于发布《加强机械工业部无线电管理若干规定》的通知
1996年5月6日，机械工业部
部在京直属单位：
根据《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，为做好机械工业部（含在京直属单位）的无线电管理工作，特制定《加强机械工业部无线电管理的若干规定》，现印发给你们。此规定已报国家无线电管理委员会批准，望遵照执行。
《加强机械工业部无线电管理的若干规定》
第一条 为加强机械工业部（含在京直属单位）的无线电管理工作，根据国家无线电管理委员会（以下简称国家无委）《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》的要求，结合机械部实际情况，制定本规定。
第二条 机械工业部无线电管理的领导机构为部信息工作领导小组，其办事机构为部信息工作小组办公室，设在部生产与信息统计司信息系统处。
机械工业部无线电管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；
（二）负责履行国家无委授权或委托行使的职责；
（三）具体负责办理机械工业部及在京直属单位的无线电台、站、网的设置申请手续；
（四）根据需要参与无线电台站和频率的协调工作；
（五）负责对机械工业部及在京直属单位的无线电台操作和使用的管理与监督；
（六）负责督促和办理机械工业部及在京直属单位频率占用费的缴纳工作。
第三条 机械工业部及在京直属单位无线电台（站）的设置，要经部无线电管理机构的批准，并报国家无委审批。凡未经批准和无电台执照而使用的无线电台（站），应立即补办批准手续，否则一律视为非法电台，并根据《中华人民共和国无线电管理条例》的规定严加处理。不允许个人设置经营性电台（网络）。
第四条 无线电频段或频率由国家无委实行统一划分和分配。严禁拍卖、出租、转让或变相出租、转让频率及以频率入股的行为。
第五条 研制无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控、遥测、广播、电视等各种无线电发射设备，必须符合国家有关技术标准和无线电管理有关规定，并办理核准手续。
第六条 研制无线电发射设备核准手续办理程序：
（一）研制单位提交研制申请表，可行性报告及技术资料、研制单位主管部门批准文件等相关文件，报机械工业部无线电管理机构。
（二）机械工业部无线电管理机构审查同意后，报国家无委办公室。
第七条 拟建设卫星通信网的单位，应在该网启用日期十个月之前，向机械工业部无线电管理机构提交卫星通信网总体方案和建网申请（各一式二份）。机械工业部无线电管理机构对之进行审查同意后，于启用日期九个月之前报国家无委办公室。机械工业部无线电管理机构收到国家无委办公室的审查结果后，进行登记备案，同时将审查结果原件转给申请单位。
第八条 各单位设置、使用地球站，应在土建动工日期七个月前（对不需要土建的地球站，应在启用日期七个月前），向机械工业部无线电管理机构提交书面申请和《地球站技术资料申报表》（各一式二份）。地球站包含在某个卫星通信网内时，需注明该卫星通信网的名称和批复文号。该站申请及资料应同时抄送地球站所在省（自治区、直辖市）无委办公室。
机械工业部无线电管理机构在收到建站申请有关文件后，进行预审、登记，并在一月内将有关文件转报国家无委办公室。机械工业部无线电管理机构收到国家无委办公室的审查结果后，进行登记备案，同时将审查结果原件转给申请单位。
第九条 对已建或已批复的卫星通信网、地球站的主要特性的变更，应事先书面通知原审批的无委办公室，同时抄报机械工业部无线电管理机构。如有必要，应按第七、八条程序重新进行审批。
第十条 本规定由机械工业部无线电管理机构负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起生效施行。
《加强机械工业部无线电管理的若干规定的附则》
第一条 本附则摘录国家无委会有关规定的部分内容，供参照执行。
第二条 《研制无线电发射设备的管理规定》第五条。
研制无线电发射设备必须按以下程序办理核准手续：
（一）研制单位必须提交研制申请表、研制单位主管部门批准文件、可行性报告及技术资料等相关文件。中央国家机关及在京直属单位向国家无委办领取和提交申请表，其他单位向所在省、自治区、直辖市无委办领取和提交申请表，经省、区、市无委办提出意见后转报国家无委办。
（二）国家无委办对申请表和相关文件进行审查。审查合格后，由国家无委办核发无线电发射设备研制核准批件，并抄送相关省、区、市无委办。
第三条 《研制无线电发射设备的管理规定》第六条。
国家无委办和相关省、区、市无委办对批准的研制项目进行监督检查。研制单位在规定时间内未完成研制任务，必须向国家无委办提出申请办理延期手续，否则，国家无委办核发的研制核准批件自动失效。
第四条 《研制无线电发射设备的管理规定》第七条。
研制无线电发射设备时，如需进行实效发射，必须按设置无线电台有关管理规定办理临时设台手续。
第五条 《研制无线电发射设备的管理规定》第八条。
研制完成后，应由相关科技管理机构根据国家科学技术委员会发布的科学技术成果鉴定办法或其他有关规定组织技术鉴定，该研制设备的技术指标符合国家无委办核发的无线电发射设备研制核准批件的要求。其鉴定的文件、资料应报国家无委办和所在省、区、市无委办备案。
第六条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第一条。建设卫星通信网的申请
（一）拟建设卫星通信网的单位，应在该网启用日期九个月之前，由所属省（部）的业务主管部门向国家无委办提出书面申请，并附上拟建卫星通信网总体方案。
（二）对已建或已批复的卫星通信网主要特性的变更，应事先书面通知国家无委办。如有必要，应重新进行审批。
第七条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第二条。建设卫星通信网的审批。
（一）国家无委办对拟建卫星通信网进行下列审查：
1、拟使用的频段是否符合国际电联《无线电规则》，是否符合我国《无线电频率规定》、频率规划和其他有关的无线电管理规定；
2、拟使用的国内卫星网路空间电台是否已经过国内审批，国外卫星网路空间电台是否已完成与我国相关卫星网络空间电台的协调；
3、拟建卫星通信网与所属卫星网路的主要特性是否一致。若不一致，是否会对其他卫星网路产生不可接受的干扰。
（二）国家无委办应在收到书面申请及资料后三个月内完成审查。如审查合格，国家无委办向提出申请的省（部）的业务主管部门发出同意建设卫星通信网的批复文件，并抄送给网内各地球站所在省（区、市）无委办。如审查不合格，亦应将其意见通知申请单位。
第八条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第三条。设置使用地球站的申请。
（一）中央国家机关及其在京直属单位设置使用地球站、其他单位在京设置使用地球站，应在土建动工日期六个月前（对不需要土建的地球站，应在启用日期六个月前），向国家无委办提交书面申请，并附有《地球站技术资料申报表》所列资料。
申请设置使用的地球站包含在某个卫星通信网内时，需注明所属卫星通信网的名称和批复文号。
该申请及其资料应同时抄送地球站所在省（自治区、直辖市）无委办。
（二）设置使用与国外通信的地球站，应向国家无委办提交书面申请及其资料，并附有上级业务主管部门的批件。
该申请及其资料应同时抄送地球站所在省（自治区、直辖市）无委办。
（三）中央国家机关及其在京直属单位以外的其他单位，在北京之外的省（自治区、直辖市）范围内设置使用地球站，应向地球站所在省（自治区、直辖市）无委办提交书面申请及其资料，并同时抄报国家无委办。
（四）对已建或已批复的地球站主要特征的变更，应事先书面通知原先审批的无委办。如有必要，应重新进行审批。
第九条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第四条。设置使用地球站的申请受理。
国家无委办或地球所在省（自治区、直辖市）无委办收到设置使用地球站的申请及其资料后，首先需审查其所属卫星通信网是否已经过审批；申请资料是否完整、准确。如审查合格，应予以受理。如审查不合格应在收到日期的四十五天之内将其意见通知申请单位。
第十条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第十条。设站手续。
申请设置使用地球站的单位应在批复文件发出日期后的三十天内到受理申请的国家无委办或省（自治区、直辖市）无委办办理设台手续，在领取所批地球站的电台执照后方可投入使用。
