哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定
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哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市征收南直立交桥过桥费的暂行规定
哈尔滨市人民政府令第20号
第一条 为偿还建桥贷款，筹集桥梁养护资金，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。 .
第二条 凡通过本市南直立交桥的机动车辆，除殡葬专用车、垃圾车、洒水车、公共电汽车（不含出租车和长途客车），正在执行紧急任务并没有固定装置的消防车、医院救护车，持《追捕证》的公安部门警备车囚车，军用车（不含部队所情属企业和参加地方劳动的车辆）外，均按本规定征收过桥费。
第三条 本规定由市市政公用建设管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
征收过桥费的具体工作，由市市政公用建设管理部门委托市道桥管理机构承担。
第四条 南直立交桥过桥费，按下列标准征收：
（一）摩托车，每次收费零点五元。
（二）两吨以下的机动车辆，每次收费一元。
（三）两吨和两吨以上、四吨以正气机坳车辆，每次收费二元。
（四）四吨和四吨以上、八吨以下的机动车辆，每次收费五元。
（五）八吨和八吨以上、十二吨以下的机车辆，每次收费八元。
（六）十二吨和十二吨以上、十八吨以下的机动车辆，每次收费十元。
（七）十八吨和十八吨以上的机动车辆，每次收费十五元。
第五条 小轿车、吉普车、面包车和大客车。以车辆底盘载重吨位折算过桥费；客货两用车按载货吨位和载客座位折合吨位（不含司机每十人折合一吨，五人和五人以下折合半吨）合并计算。
主车拖带挂车和车辆的，挂车吨位和主车吨位合并计算征收过桥费；对不能载货的牿车辆，按出厂标记自重量计算征收过桥费。
第六条 南直立交桥过桥费收费凭证，分零售票和本票两种。零售票在过桥时购买，当次有效。本票到市道桥管理机构办理，当年有效。
第七条 车辆通过立交桥收费站时，车辆驾驶人员要主动出示过桥费收费任证，经验证后，方可通行。
第八条 任何单位和个人，不准涂改、伪造过桥费收费凭证或使用与车辆种类牌号不符的过桥费收费凭证。
第九条 市道桥管理机构应当将收取的过桥墩费在市财政专户存储，用于偿还建桥贷款和桥梁的维护管理，不得挪作他用。
第十条 南直立交桥收费管理人员要认真履行职责，秉公办事，廉洁奉公，严格执法，文明服务，不准利用职权刁难服务对象或徇私舞弊。
第十一条 对违反本规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本规定第七条规定的，补交过桥费，并处以五十至一百元罚款。
（二）违反本规定第九条规定的，没收收费凭证，补交过桥费，并按应交过桥费十倍处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）违反本规定第十条、第十一条规定的，按管理权限和审批程序对责任人和主管领导给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定第十一条（一）、（二）项的行政处罚由市政公用建设管理部门在法定权限内委托市道桥管理机构当场执罚。
对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十三条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据，所罚款项全额上缴市政。
第十四条 本规定自一九九二年十二月一日起施行。
哈尔滨市人民政府
一九九二年十一月二十日
作为一种低投入、高效率的营销方式，搜索引擎服务商提供的付费搜索推广服务已逐渐为公众所熟知。在搜索推广服务下，搜索引擎的推广链接包括两个基本部分：推广内容与网站链接，当企业购买关键词后，搜索结果中的推广链接里就会出现介绍该企业的推广内容和企业网站链接。这种经济有效的网络推广方式，为促进中国几十万中小企业的发展作出了重要贡献。
但另一方面，搜索推广也带来一些困惑，当网民在搜索框中键入某个企业名称、商标或它们的变体词时，结果搜索推广中可能排在最前面的并非该企业的链接，即出现搜索词与搜索结果不一致的现象，原因是与该企业名称或商标相关的关键词已经其他企业买走。
不仅如此，随着新技术的发展，包括谷歌、百度、淘宝、搜狗、搜搜等搜索引擎目前普遍采用一种“广泛匹配技术”，即当关键词购买者选择使用广泛匹配技术时，那么无论是搜索该关键字，还是其复数形式、同义词、近似短语等，关键词购买者的推广链接都会出现，但这些推广链接中的推广内容完全不包含他人的企业名称或商标，网站链接也与他人无关。那么，这种情况下，关键词购买者与搜索引擎服务商是否构成了对其他企业的企业名称或商标的侵权呢？
笔者认为，当网民在搜索引擎中输入某搜索词后，如果搜索结果中的推广链接没有出现搜索词所对应的企业名称或商标，那么，网民不会把推广链接与企业名称或商标的权利人相混淆。这种情况下应当认定不构成侵权。
１.推广链接中没有以任何方式体现搜索词所对应的企业名称或商标，这种情况下不构成混淆
无论是反不正当竞争案件还是侵犯商标权案件，“混淆”都是认定是否侵权的不可或缺要素，在认定“混淆”时，商标法与反不正当竞争法的判断标准也应当一致。
具体到搜索推广中企业名称或商标侵权的“混淆”认定问题，在北京市第一中级人民法院于今年5月判决的北京四通搬家有限公司（以下简称四通搬家公司）诉百度公司的案件中，四通搬家公司发现，在百度网站输入与其企业名称相同的搜索词“四通搬家”时，搜索结果中推广链接排名前几位的均非四通公司，而是其他搬家公司的推广链接。百度公司则辩称，其他搬家公司的推广链接中完全没有出现四通公司的企业名称及字号等，而仅仅是在搜索结果中排名靠前，且这些搜索结果均标注了“推广链接”，明显区别于自然排名，即其他民事主体虽然购买了“四通”等相关关键词，但相关关键词仅是在后台运行，在搜索结果显示页面上并无“四通”相关关键词的显示，故相关公众在看到网页上的搜索结果时并不会认为相关搜索结果与上诉人有关，亦即不具有混淆误认的可能性，也不会给四通公司带来经济损失。因此，法院终审认定此案中购买涉案关键词的其他民事主体和搜索引擎均不构成不正当竞争。
在国外相关搜索引擎商标侵权案例中，一般也认定推广链接中没有出现商标时不构成混淆或者误认，相关民事主体不构成侵权。例如，在Robert L. Habush 与 Daniel A. Rottier诉Cannon & Dumphy一案当中，原、被告双方均为美国威斯康星州律师，分别为Habush Habush & Rottier, S.C.律所以及Cannon & Dunphy, S.C.律所的合伙人。被告Cannon & Dunphy，S.C. 向谷歌，雅虎和Bing购买了关键词服务。每当用户在搜索引擎中键入“Habush”或“Rottier”时，就会出现被告的推广链接。原告认为被告的行为侵犯其隐私，构成不合理使用。法院判决认为，原告没有提交任何证据以证明特定用户会被被告的赞助链接所混淆。当相关公众发现点击链接后出现的是被告的网站时，他会意识到异常并返回浏览其他搜索结果去找到Habush或Rottier，即使有困惑也是暂时的。进一步说，被告的赞助链接或链接的网站都没有在文本中包含任一原告的名字。法院最终判定被告行为不构成不合理使用，不构成侵权。
２.推广链接中出现搜索词所对应的企业名称的变体或商标的变体，这种情况也不能直接认定构成侵权，而应对是否造成“混淆”进行个案判断
如果推广内容中没有出现他人的企业名称或商标，但是出现了他们企业名称的变体或者商标的变体，那么，是否构成相关公众混淆仍是判断是否侵权的重要因素。例如，在1-800 CONTACTS, INC. v. LENS.COM, INC.一案中，美国犹他州法院对变体词的法律问题进行的论述。本案当中，原告1-800公司提供隐形眼镜的销售和更换服务，并拥有文字商标“1 800CONTACTS”。被告与原告为同业竞争关系。被告购买了原告商业标识的变体和错拼词，消费者在谷歌上输入这些词时就会出现被告的含有例如“1-800 -Discount Contacts”、“1-800 Contacts”的推广链接，法院在判定中依据第十巡回法院判断“混淆的可能性”的6个要素，即标志的相似性、侵权行为人使用标志的主观意图、实际混淆的证据、产品和营销方式的相似性、购买者可能的注意程度、商标的显著性来进行逐一分析。虽然某些要素，例如“1-800 Contacts”与原告的标志具有近似性，但是原告没有提供出实际混淆的证据，因此经过法院综合判断，被告不承担侵权责任。在美国司法实践中，“混淆可能”也不仅仅意味着可能性，即除非能够证明某人对他人商标的使用很可能给消费者造成混淆，否则在兰哈姆法案下也不构成侵权。
国内也有相类似的案例。在温州玖玖旅馆诉杭州住友酒店、百度公司的不正当竞争案件中，用户输入“99旅馆连锁”时出现了杭州住友酒店的推广链接，“99旅馆连锁”为“玖玖旅馆连锁”的变体词，温州玖玖主张杭州住友酒店、百度公司侵害其企业名称权，并不成不正当竞争。法院在判决中对于“99旅馆连锁”的显著性、被告使用的合理性以及是否造成相关公众的混淆等方面进行了阐述，最后判定被告不承担不正当竞争的侵权责任。
（作者单位：重庆市荣昌县人民法院）
转发市国土房管局拟定的天津市物业管理区域划分管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
津政办发 〔2008〕168 号
转发市国土房管局拟定的天津市物业管理区域划分管理办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市物业管理区域划分管理办法》
已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○八年十二月十日
天津市物业管理区域划分管理办法
第一条 为了加强我市物业管理区域划分的管理，规范物业
管理服务活动，根据《物业管理条例》（国务院令第504号）和
《天津市物业管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，物业管理区域的划分适用本办法。
第三条 市国土房管局负责本市物业管理区域划分的监督管
理和新建物业管理区域的划分工作。
区、县房地产管理局负责本辖区内物业管理区域划分的推动、
协调和监督管理。
第四条 物业管理区域的划分，应当充分考虑共用设施设备、
建筑物规模、社区建设等因素，遵循相对集中、便于管理的原
则。
新建物业项目内有市区级规划道路穿越的，应当划分为不同
的物业管理区域，规划行政主管部门有明确要求的除外。
同一个物业管理区域内的地上、地下建筑物和设施设备、相
关场地，应当划分为一个物业管理区域，由一个物业服务企业进
行管理服务。
新建住宅小区内的非住宅物业应当与住宅小区物业划分为一
个物业管理区域。
第五条 新建物业项目，包括分期建设或者由两个以上单位
开发建设的物业项目，其配套的设施设备是共用的，应当划分为
一个物业管理区域。
第六条 单个新建住宅小区物业管理区域总体规模原则上建
筑面积不超过30万平方米。
第七条 原有建筑规模较小的相邻物业项目，遵循规模经营、
方便管理的原则，可以将几个物业项目整合为一个物业管理区
域。
原有物业项目内，已分割成两个以上相对封闭区域的，在明
确附属设施设备管理、维护责任的情况下，可以分别划分为独立
的物业管理区域。
第八条 同一个地基基础上的多业态物业，其共有的部位、
设施设备和场地，应当由一个物业服务企业进行管理。
第九条 与住宅物业项目相邻的新建单幢商住楼宇或者非住
宅物业，具有独立设施设备，并能够封闭管理的，可以单独划分
为一个物业管理区域。
第十条 新建物业项目的物业管理区域划分，由市国土房管
局在前期物业管理备案时最终认定。
原有物业项目规模较小的，有关单位要积极创造条件进行整
合，物业项目所在地的区县房地产管理局负责推动、协调工作。
第十一条 本办法自2008年12月20日起施行。原市房管局印
发的《天津市物业管理区域划分暂行办法》(津房物〔2003〕321
号)同时废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇〇八年十一月二十一日
