萍乡市人民政府办公室转发市发改委关于萍乡市项目管理信息系统运行管理办法(试行)的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍府办发〔2008〕7号
萍乡市人民政府办公室转发市发改委关于萍乡市项目管理信息系统运行管理办法(试行)的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
市发改委关于《萍乡市项目管理信息系统运行管理办法(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○八年二月二十八日
萍乡市项目管理信息系统运行管理办法（试行）
(市发改委 二○○八年二月)
第一章 总 则
第一条 为建设高效的项目工作管理体系，实现全市项目的动态管理及项目信息共建共享，促进项目实施，制定本办法。
第二条 本办法所称项目管理信息系统，是指以计算机网络技术为手段，建立全市统一项目库、项目信息中心、项目调度平台，覆盖全市各县（区）、市直各部门，以提高项目管理服务效率的系统。
第三条 市项目管理信息系统实行统一规划、统一标准、统一建设、统一管理、分级负责，力求安全、高效运行。
第四条 本市行政区域内固定资产项目动态信息的入库、调整、使用等管理适用本办法。
第二章 系统建设
第五条 市发改委牵头建设全市统一的项目管理信息系统。包括组织调研全市项目管理功能需求分析，制定系统建设规划、标准和管理办法，制定系统建设技术方案，指导和监督系统建设和管理。
第六条 市电子政务办、市信息中心负责对市项目管理信息系统建设进行行业指导，提供技术和安全等方面的支持和保障。市项目管理信息系统纳入全市电子政务建设计划。
第七条 市财政局根据系统建设及运行维护的实际情况，提供资金支持和保障。
第八条 各县（区）和市有关部门共同参与系统的建设，配合牵头部门完成系统需求调研、方案设计；积极、主动、及时反馈使用中存在的问题与建议；配备相应的专（兼）职人员和设备。
第三章 系统使用
第九条 各县（区）、各部门固定资产投资项目均应及时入库，形成各县（区）、部门的项目子库。市发改委甄别、筛选后，形成市级项目库。市外经贸局、县（区）招商部门推介招商的项目纳入市、县（区）招商项目库。年度市重点项目由市重点办纳入市重点项目库。
第十条 每年申请省重点、确定市重点、申报和安排财政性资金、给予政策支持的项目，都从市项目库中筛选。未纳入项目库的项目，各有关部门原则上不得办理立项、土地审批等相关手续。
第十一条 市发改委在系统应用中履行以下职责：
（一）指导、协调市项目管理信息系统应用工作，督促各县（区）、市相关部门及市重点项目业主有效运用本系统；
（二）负责筛选形成市级项目库，及时收集、更新有关投资政策信息。
（三）运用市项目管理信息系统对项目进行跟踪服务，协调县（区）及市级有关部门推进项目管理工作；
（四）及时为市委、市政府提供入库项目综合信息。
第十二条 市外经贸局在系统应用中履行以下职责：
（一）负责市招商项目库项目信息及时入库、更新等管理工作，确保招商项目信息的完整性；
（二）指导、协调县（区）和市有关部门招商项目信息入库管理工作；
（三）及时跟踪、提供重大招商项目动态信息；
（四）及时为市委、市政府提供招商项目综合信息；
第十三条 市其他有关部门在系统应用中履行以下职责：
（一）负责市项目管理信息系统在本部门的运行；
（二）动态管理本部门项目子库，负责项目信息的及时收集、入库和更新，确保项目信息的完整性；
（三）及时处理项目跟踪服务卡反映的问题并做好信息反馈工作；
（四）指导县（区）相关部门运用系统进行项目管理。
第十四条 县（区）相关部门在系统应用中的职责参照上述要求执行。
第四章 系统维护
第十五条 市发改委会同市其他有关部门和各县（区）共同维护市项目管理信息系统，加强系统安全管理，进行系统的完善升级。
第十六条 市电子政务办建立系统运行情况通报制度，定期通报系统运行和各单位应用情况。
第十七条 对市项目管理信息系统实行动态管理。各县（区）、各部门的项目信息发生变化后两个工作日内要完成对项目信息的增加、删除、修改等更新。各项目报送单位应确保项目信息的真实、准确、及时和完整，维护本系统的权威性。
第十八条 各县（区）、各部门应制定关于使用系统的工作程序和管理制度，明确具体承担系统运行的单位及人员，并相对固定。人员变化情况应及时在系统内进行更新。
第五章 附则
第十九条 本办法由市发改委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
关于印发有关全国妇联机关信息档案制度的通知
全国妇联办公厅
妇厅字〔2005〕12号
关于印发有关全国妇联机关信息档案制度的通知
全国妇联机关各部门、各直属单位：
为了使机关信息网络管理工作及档案管理查询工作更加规范化、制度化，充实机关信息档案类规章制度，重新修订了《计算机及网络使用制度》、《全国妇联档案管理工作细则》、《档案借阅规定》、《机关文印管理规定》4项管理规定。现印发给你们，请在工作中遵照执行。
全国妇联办公厅
2005年6月25日
计算机及网络使用制度
一、互联网使用规定
1、各部门需指定一名网络信息员负责日常网络管理和上网信息传递管理等。
2、要求新增或更改互联网信息口的部门或个人，需提出申请，经部门负责人及办公厅审批后，由办公厅信息处实施，不得擅自使用及更改网络线路及参数设置。
3、为充分利用服务器空间资源，电子邮箱用户应及时收取及保存邮件,不宜在电子邮件服务器上保留备份，不发送超过5兆以上的大邮件。
4、使用中国妇女网发布信息，须经部门负责人同意，报办公厅申请审批后，办公厅信息处按程序办理。
5、网络使用者必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家保密局《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》，有责任保障网络安全，不得在网上操作任何有关国家机密的信息。
6、不得访问国家明令禁止的非法网站；不得访问国内外的反动、淫秽网站；不得下载各种非法信息；不得在网上散布反动、淫秽、有损于国家声誉和形象的各种信息。网络使用者不得在网上散布、下载、传播任何计算机病毒，不得有黑客行为。
二、计算机使用规定
1、不得擅自将私有或外来的零配件、设备等加入到本单位的计算机设备中或网络中。不得擅自安装使用未经认可、允许的游戏和盗版软件。
2、如工作需要增加或更新设备的，须向办公厅提交申请，按更新计划进行。
3、各部门不得擅自处理计算机、打印机、复印机等设备，如捐赠、报废或作其他处理须经信息处作设备状况鉴定后，报办公厅资产处办理相关手续。
三、计算机借用规定
1、借用计算机及相关设备应先填写设备借用单，并按期归还。
2、借用人应妥善保管好借用的设备，凡因借用人保管不善，遗失借用设备，要按设备使用年限折价赔偿。
四、计算机耗材领取规定
领取计算机耗材（包括软盘、光盘、U盘、打印机硒鼓等）须填写计算机耗材领取单，经部门主管领导签字后到办公厅信息处领取，费用从部门经费中支出。
五、直属单位相关规定
直属单位除遵守以上规定外，根据网络客户端占用网络及服务资源的多少缴纳成本费用，每信息点960元/年；网络客户终端应由本部门专人负责维护，网络主管部门给予技术支持。
全国妇联档案管理工作细则
根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，特制定本细则。
一、立卷单位的职责、任务和要求
(一)机关各部门、办公厅各处（室）均为立卷单位。各单位要建立立卷制度，各部门要配备专职或兼职档案管理人员，负责本部门立卷归档工作的指导、检查、编目等工作，于次年5月底前统一送交办公厅档案处存档。
(二)承办单位、承办人负责立卷，协办单位、协办人辅助立卷。档案管理人员或承办人依据立卷归档要求，将阅办完毕的文件随时整理归卷,有文号的文件要将发文稿连同正式文件一并交办公厅秘书处，由办公厅秘书处统一归档。各种内部文件和会议文件（包括照片、录音带、录像带、电子介质等）也要注意及时收集整理，保证归档文件齐全完整。办公厅信息处协助各部门将声像资料定期制成光盘交办公厅档案处保存。
(三)基建类档案的管理按照国家档案局、国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。
(四)财会类档案的管理按照财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》执行。
二、归档案卷的质量要求
(一)整理要求：归档文件应完整，已破损的文件应予托裱，字迹模糊或易褪变的文件（传真件）应予复制，复制件与原件一并归档；归档文件禁止使用铅笔、圆珠笔和红墨水（纯蓝墨水）；去掉金属物，用线绳装订。
(二)整理规则：要遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
1、在归档的文件材料中，应将每份文件的正本与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开；文电应合一立卷。
2、不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷，没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的计划放在针对的第一年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷；非诉讼案件放在结案年立卷；其他文件材料的立卷应按有关规定执行。
3、卷内文件材料应区别不同的情况进行排列。密不可分的文件材料应依顺序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；非诉讼案件卷，结论、决定、判决性文件材料在前，证明、依据等材料在后；其他文件材料依形成规律或特点，按时间顺序或重要程序排列。
4、卷内文件材料应按排列顺序依次编写页号或件号。页号统一编在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角；不装订的案卷在每份文件的右上角编写件号；图表、声像材料应在装具上或声像材料的背面逐件编号。卷内文件材料的厚度不超过100页，如文件过多，可分册立卷。
5、案卷要按规定格式逐件填写卷内文件目录，对文件的题名不要随意更改和简化；没有题名的要拟写题名，没有责任者或年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项内；会议记录应填写每次会议的时间和内容。卷内目录装订在卷首。
6、案卷封皮，应逐项按规定填写清楚，案卷题名要简明、确切，使用简称应通用易懂。用毛笔或钢笔书写，字迹要工整、清晰。
7、有关卷内文件材料的情况说明，填写在卷内备考表内，若无情况说明，也应将立卷人、检查人的姓名和立档时间填上。
8、归档的照片要在背面加注说明和时间，单独编制目录，底版应同照片放在一起归档；录音带、录像带要标明内容和形成的时间，单独编制目录。
9、每个立卷部门按年度案卷之间的联系进行排列，分别编制永久、长期或短期的案卷目录，编文书处理号。
(三)各部门档案管理人员要对归档的案卷进行检查，办公厅档案处业务人员逐卷验收，合格后由办公厅档案处归档。案卷目录和卷内目录要打印，移交时需附目录电子版。
三、档案移交规定
(一)各部门每年形成的案卷，一般应在第二年5月底前向办公厅档案处移交（移交永久、长期卷，短期卷自存），如有特殊情况需推迟移交时间，必须向办公厅档案处说明原因，最迟不得超过6月底。
(二)向办公厅档案处移交档案时，要按照案卷目录点交清楚，由双方交接人签字。案卷目录一份交办公厅档案处，一份存原单位。
(三)临时机构形成的文件，也要按照上述办法整理立卷，在工作全部结束后完整地向办公厅档案处移交。
附件：文书档案保管期限规定
附件：
文书档案保管期限规定
一、文书档案保管的期限为永久、长期、短期三种（永久、长期卷将根据时间年限移交中央档案馆）。
二、确定文书档案保管期限的原则
1、凡是反映机关主要职能活动和基本历史面貌的，对机关的工作和历史研究有长远使用价值的文件材料，列为永久保管。主要包括：机关制定的属于法规、政策性的文件；处理重要问题形成的文件材料；召开重要会议的主要文件材料；重要的请示、报告、总结；综合统计报表；机构演变、机关领导人任免的文件材料；上级机关颁发的属于本机关主管业务并需要贯彻执行的重要文件材料。
2、凡是反映机关一般活动，在较长时间对机关工作有查考利用价值的文件材料列为长期保管。主要包括：机关一般工作问题的文件材料；一般会议的主要材料；人事管理工作中形成的一般文件材料；上级机关颁发的属于本机关主管业务并需要贯彻执行的一般文件材料；下级机关报送的重要工作情况等文件材料。
3、凡是较短时间内对机关有参考利用价值的文件材料列为短期保管。主要包括：机关一般事务性的文件材料；上级机关和同级机关颁发的非本机关主管业务，但要贯彻执行的文件材料；下级机关报送的一般工作情况等文件材料。
档案借阅规定
机关内部借阅
一、机关的档案，原则上只限机关正式人员借阅。档案必须由使用人亲自借阅，一般情况不得请他人代借。
二、机关干部可通过内部办公网查阅本部门档案，但不得下载，如工作需要，可到办公厅档案处打印复制。确因工作需要利用其他部门档案的，可向办公厅档案处说明原因，经允许进行登记调阅。如需调阅密级文件，须经办公厅领导签批。
三、机关各部门、各直属单位因出版各类书籍、音像等制品需要查阅档案，应报请办公厅，经批准后方可查阅，根据查阅量收取一定维护管理费用。
四、借阅档案必须履行登记手续，调阅人对调出的案卷要妥善保管，不得任意转借、遗失、污损和乱改乱画，更不得拆散原卷或抽取文件。如发生上述情况，应按照《中华人民共和国档案法》有关处罚规定处理。
五、借出的案卷，使用完毕应及时退还，一般不得超过两周。
六、机关干部调动时，须经办公厅档案处核实确认档案已归还，并出据证明后，方可办理调动手续。
七、各部门档案管理人员不得私自对外部门或外单位提供网上查询档案。为保证网上查询档案的安全性，部门档案管理人员应不定期到档案处修改本部门查询密码。
外单位利用
一、机关各部门介绍的协作单位利用档案，必须持单位介绍信，由部门领导批准，经办公厅档案处报办公厅批准，方可查阅档案。查阅范围仅限于与协作项目相关的内容。
二、档案原件只能在档案处查阅，不外借。允许利用的档案资料如外带，只能由办公厅档案处提供文本或音像档案的复制品。
三、对于一般档案资料的抄录、复制，档案处应严格管理，重要的须经办公厅领导批准。
四、外单位利用机关档案，按有关规定收取相应的管理和复制费用。
机关文印管理规定
一、打印文件范围及要求
1、书记处领导讲话、红头文件等；
2、打印各类红头文件须经部门负责人签字；
3、打印的文稿必须字迹工整清晰，铅笔字、红笔字均不予打印；
4、急需打印的非文件性稿件，须经部门负责人签字，打印费用按社会统一标准计算；
5、一般情况下，按接送稿的先后顺序打印，有急、要件，须部门以上领导批示，打印费用按急件计算。部门人员自行录入的文稿，可优先进行排版。
二、复印文件范围
1、书记处领导讲话，相关部委机关转发的文件，全国妇联各种红头文件，常执委会议、主席会议等会议文件。
2、复印报纸、成册书籍、各种讲释、材料，须经部门领导签字，复印费用按社会统一标准计算。
三、其他
1、送件人员严格按照登记制度登记打印、复印的份数；
2、文件由部门校对后，由校对人签字方可印刷；
3、直属单位和有复印机的部门，原则上不予复印，如有特殊情况，按社会统一标准收费。自带纸张不予复印。如需打字员加班，其交通、误餐问题由加班部门解决。
