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广东省东莞市人民政府办公室


转发住房和城乡建设部《关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知》、《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程》的通知

东府办〔2010〕151号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

经市政府同意，现将住房和城乡建设部《关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知》（建稽〔2010〕138号）、《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程》转发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府办公室

二○一○年十一月十一日

关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知
建稽〔2010〕138号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（规委）：

为更好地贯彻落实《城乡规划法》，加强对经国务院审批的城市总体规划实施工作等的监督管理，决定在前四批对51个城市派驻城乡规划督察员（以下简称“督察员”）工作的基础上，开展第五批派驻督察员工作，向唐山、秦皇岛、包头、丹东、牡丹江、南通、扬州、镇江、泰州、嘉兴、绍兴、马鞍山、东营、新乡、焦作、南阳、黄石、佛山、东莞19个城市派驻督察员。同时，根据需要对前四批派驻督察员进行调整及续聘（督察员与派驻城市名单详见附件）。现将有关事项通知如下：

一、督察员的工作职责

督察员受住房和城乡建设部委派，负责监督派驻城市的城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划以及国家历史文化名城保护规划的执行情况。

督察员重点监督：城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和国家历史文化名城保护规划的编制、报批和调整是否符合法定权限和程序；城市总体规划的编制是否符合省域城镇体系规划的要求，是否落实省域城镇体系规划对有关城市发展和控制的要求；近期建设规划、详细规划、专项规划等的编制、审批和实施，以及重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可，是否符合法定程序、城市总体规划强制性内容、国家级风景名胜区总体规划和国家历史文化名城保护规划；《城市规划编制办法》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》等法规的执行情况；国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划的执行情况；影响城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划实施的其他重要事项。

二、督察员的工作方式

根据《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程》（建稽[2009]86号）的规定，督察员遵循以事实为依据、以法律法规及法定规划为准绳的原则，通过列席会议、调阅或复制文件和资料、听取有关单位和人员对督察事项问题的说明、进入涉及督察事项的现场了解情况、利用当地城乡规划行政主管部门的信息系统搜集督察信息、巡察督察范围内的国家级风景名胜区和历史文化名城、接收对城乡规划问题的举报等方式开展工作。

督察员发现涉及督察事项的违规问题时，向有关城市人民政府发出《住房和城乡建设部城乡规划督察员督察建议书》或《住房和城乡建设部城乡规划督察组督察意见书》。

三、请各派驻城市做好有关配合工作

（一）做好工作配合

1．请及时通知督察员列席以下会议：城乡规划委员会会议，城市人民政府召开的各类涉及城乡规划、风景名胜区规划、历史文化名城保护规划内容的会议，以及城乡规划行政主管部门相关业务会议等。

2．向督察员开放规划资料，包括城市总体规划、风景名胜区总体规划、历史文化名城保护规划、近期建设规划、控制性详细规划、项目审批和许可资料、群众投诉举报资料等，并向督察员开放浏览规划管理信息系统的权限。

3．确保督察员能够进入涉及督察事项的现场了解情况。

4．及时对《督察建议书》或《督察意见书》做出答复。

（二）协助做好后勤保障工作

督察员工作经费由我部负担。请有关城市在落实督察员工作、生活条件方面给予支持和配合，并指定专人负责与督察员的日常联络工作。

四、派驻督察员工作安排

第五批督察员将于2010年10月中下旬派驻有关城市，请有关省、自治区住房城乡建设厅协助做好有关工作。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇一〇年九月七日

住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程
　　第一条　为加强对国务院审批的城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和有关方面批准的历史文化名城保护规划的监督管理，规范住房和城乡建设部城乡规划督察员工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，制定本规程。

　　第二条　本规程适用于住房和城乡建设部城乡规划督察员工作。

　　第三条　本规程所称城乡规划督察员（以下简称“督察员”）是指由住房和城乡建设部派驻指定城市执行城乡规划督察任务的工作人员；城乡规划督察组（以下简称“督察组”）是指由若干督察员组成的工作小组。

　　第四条　住房和城乡建设部稽查办公室（以下简称“部稽查办”）负责城乡规划督察员管理工作。

　　第五条　督察员主要对下列事项进行督察：

　　（一）城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划的编制、报批和调整是否符合法定权限和程序；

　　（二）城市总体规划的编制是否符合省域城镇体系规划的要求，是否落实省域城镇体系规划对有关城市发展和控制的要求；

　　（三）近期建设规划、详细规划、专项规划等的编制、审批和实施，是否符合城市总体规划强制性内容、国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划；

　　（四）重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可，是否符合法定程序、城市总体规划强制性内容、国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划；

　　（五）《城市规划编制办法》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》等的执行情况；

　　（六）国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划的执行情况；

　　（七）影响城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划实施的其他重要事项。

　　第六条　督察员履行职责应当遵守以事实为依据、以法律法规及法定规划为准绳的原则，忠实履行督察工作职责，不妨碍、不替代当地政府及其规划主管部门的行政管理工作。

　　第七条　督察员的主要工作方式：

　　（一）列席城市规划委员会会议、城市人民政府及其部门召开的涉及督察事项的会议；

　　（二）调阅或复制涉及督察事项的文件和资料；

　　（三）听取有关单位和人员对督察事项问题的说明；

　　（四）进入涉及督察事项的现场了解情况；

　　（五）利用当地城乡规划主管部门的信息系统搜集督察信息；

　　（六）巡察督察范围内的国家级风景名胜区和历史文化名城；

　　（七）公开督察员的办公电话，接收对城乡规划问题的举报。

　　第八条　督察员使用的督察工作文书包括《住房和城乡建设部城乡规划督察员督察建议书》（以下简称“《督察建议书》”）和《住房和城乡建设部城乡规划督察组督察意见书》（以下简称“《督察意见书》”）。督察工作文书应以有关法律、法规、政策、强制性标准以及经过批准的城乡规划为依据，说明被督察对象违反相关法律法规、城乡规划等的具体内容和条文，并提出整改意见。

　　《督察建议书》和《督察意见书》稿纸由住房和城乡建设部统一印制。

　　第九条　督察员发现涉及督察事项的违法违规行为或线索时，应及时报告所在督察组。

　　（一）对情节较轻的违法违规行为或对规划实施影响较小的问题，应起草《督察建议书》，报督察组组长同意，由督察员加盖印章并签字后向相关城市人民政府发出，抄送其同级人大常委会、省级城乡规划主管部门，并抄报部稽查办。

　　（二）对情节较重的违法违规行为或对规划实施影响较大的问题，督察组应集体研究起草《督察意见书》并报部稽查办。部稽查办商相关司局并报部领导批准，再由督察组组长加盖印章并签字后向相关城市人民政府发出，抄送其同级人大常委会和省级城乡规划主管部门。《督察意见书》须明确要求被督察对象在20个工作日内向督察组反馈意见。

　　（三）对于情节严重的违法违规行为或对规划实施造成重大影响的问题、需要住房和城乡建设部直接查处的，督察组应及时向部稽查办提交书面报告。

　　第十条　督察工作文书的跟踪督办：

　　（一）《督察意见书》必须跟踪督办，《督察建议书》由督察组组长视情况决定是否跟踪督办。

　　（二）对列入督办范围的督察工作文书，应密切跟踪并及时收集有关情况向部稽查办报告。

　　第十一条　定期报告和年度总结：

　　（一）督察员应每月向督察组报告督察工作情况。

　　（二）督察组应每季度向部稽查办书面报告督察组工作情况。

　　（三）督察员与督察组应每年总结督察工作情况，报部稽查办。

　　第十二条　督察员开展工作时应主动出示《中华人民共和国城乡规划监督检查证》。

　　第十三条　本规程由住房和城乡建设部稽查办公室负责解释。

　　第十四条　本规程自公布之日起施行。2007年3月20日发布的《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》同时废止。


国家外汇管理局


关于下发《出口收汇结汇核销管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局




国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华厦银行、上海浦东发展银行、海南
发展银行、民生银行、国家开发银行、中国进出口银行：
为了贯彻《结汇、售汇及付汇管理规定》第六条第（一）项关于结汇的规定，进一步规范银行结汇行为，我局制定了《出口收汇结汇核销管理暂行办法》，现将该办法下发给你们，请在工作中严格执行并通知所辖单位。执行中如有新问题，请及时向总局报告。

附件：出口收汇结汇核销管理暂行办法
第一条 为规范银行结汇行为，防止资本项目外汇通过经常项目结汇，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第六条第（一）项的规定，特制定本办法。
第二条 境内机构的出口收汇必须及时调回境内，按照本办法办理结汇或者存入可以收入出口收汇的外汇帐户。
第三条 经营外汇业务的银行（以下简称“银行”）须按本办法办理结汇、开立外汇帐户及入帐手续。
第四条 境内机构应当按照规定区分经常项目外汇与资本项目外汇，分别开立外汇帐户，银行应该按照收入外汇的不同性质分别入帐，并分别监管。
第五条 以跟单信用征／保函和跟单托收方式结算的贸易出口收汇，银行凭合同及上述结算方式规定的有效商业单据和出口单位提供的出口收汇核销单编号办理结汇或入帐。
第六条 以汇款方式结算的贸易出口收汇，银行凭正本出口收汇核销单办理结汇或入帐。
出口单位报关后，须将盖有海关“验讫”章的核销单、发票及汇票副本送收汇行存查，并要求进口方在汇款附言中加注核销单号码。收汇后，出口单位须按照国际收支申报制度申报外汇性质并提供有关凭主编号。对申报为出口收汇的，收汇行须经与相应编号的核销单核对一致后办理结
汇或入帐。银行须在核销单正本上签注结汇日期和金额，并注明“汇款结汇或入帐”字样，加盖业务公章。银行须将核销单和结汇、入帐凭证复印件留存二年备查。
第七条 出口项下预收货款结汇或入帐，银行凭未加盖海关“验讫”章的正本出口收汇核销单办理。银行结汇或入帐后，按照本办法第六条签注“预收货款结汇或入帐”等并留存凭证。
第八条 银行对上述第五、第六、第七条外汇结汇或入帐后，应当在结汇水单或收帐通知上注明相应的核销单编号。
第九条 国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）办理出口收汇核销时，应当将结汇金额与出口报关单金额核对，对结汇金额超过出口报关金额的，应当查明原因。
第十条 对境内机构未申报外汇性质的外汇，以及出口项下汇入汇款和预收货款未提供正本出口收汇核销单或核对不清的，收款行不得办理结汇或进入境内机构外汇帐户，应当原币划入银行暂收专户，并自收汇日起3个工作日内通知收汇单位提供上述收汇凭证确认。对于自银行通知日
起25个工作日内仍不能提供收汇凭证的，银行须按附表格式按月汇总，在每月初5日内报当地外汇局。暂收专户里的外汇不计息，未经批准不得汇出。
第十一条 除本条第二款规定外，境内机构的出口收汇不得原币划转，应当在收款行结汇后将人民币划转委托出口单位。
代理出口项下委托方为外商投资企业的，收款行收汇后应当凭委托代理协议办理原币划转，并在汇款附言中加注“贸易、出口收汇、原币划转”字样，签注日期、金额后，加盖业务公章。汇入行按照规定办理结汇或入帐并在结汇水单或收帐通知上注明核销单编号。
第十二条 出口押汇结汇，须比照信用证项下结汇办法办理。
出口信用保险和其它出口货物保险所得的理赔款等，银行可凭出口收汇核销单结汇或入帐，并出具有核销单编号的结汇水单或收帐通知。
第十三条 银行不得无故拖延结汇或入帐时间，占压境内机构资金。
第十四条 对违反上述有关规定的银行和境内机构，外汇局可以依据《中华人民共和国外汇管理条例》进行处罚。
第十五条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自1996年8月1日起施行。
附表：暂收专户情况一览表填报银行（盖章）：
单位：万美元
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｜收汇单位名称｜收汇金额｜收汇日期｜通知日期｜情况简要｜
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填表日期： 填表人： 主管负责人： 电话：







1996年6月28日