关于印发阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 23:35:59 浏览:9335
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关于印发阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
关于印发阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法的通知
颍上县、颍东区人民政府，市政府有关部门：
《阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法》已经2012年5月17日市政府第14次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月二十一日
阜阳市采煤沉陷区专项资金使用管理暂行办法
第一条 为加强采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金管理，确保专项资金安全、高效运行，保障采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理工作扎实、健康推进，依据有关政策及相关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称采煤沉陷区村庄搬迁和综合治理专项资金（以下简称专项资金）是指专项用于采煤沉陷区村庄搬迁、综合治理项目的资金，包括由上级财政部门拨付的用于沉陷区治理的“以奖代补”资金、采煤企业因采煤沉陷和综合治理支付的补偿费用以及其他资金等。
第三条 乡、镇人民政府负责具体组织实施村庄搬迁安置工作，按照建设工程管理要求落实监管措施，履行职责。
第四条 县（区）财政部门应当加强对采煤沉陷区综合治理专项资金的监督管理，做到专款专用，严禁截留、挪用。
第五条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门对建设项目的实施及补偿、搬迁基本信息采集、汇总、申报负有监管责任，并协助财政部门管理专项资金，负责向财政部门提供工程进度、结算、决算等资料。
第六条 需要使用专项资金的申报单位和个人应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等骗取专项资金。
第七条 县（区）人民政府对专项资金负有直接管理责任。
县（区）及乡镇人民政府应当建立信息报告制度。根据采煤企业的补偿协议、村庄搬迁和生态治理等情况，每季度末将项目进展及资金使用等情况向市采煤沉陷区综合治理主管部门和市财政部门报告。
第八条 项目所在地政府应当实行项目法人责任制。
第九条 专项资金实行专户管理，项目建设单位以村庄搬迁和生态治理等项目设置项目台账，并按建设项目进行明细核算：
（一）县（区）财政部门设立采煤沉陷区治理专户，专项管理沉陷区治理专项资金。账户由财政部门管理，资金使用由项目实施单位提出申请，县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门提出审核意见，报县（区）人民政府审批后，由财政部门按审批意见及工程进度拨付项目资金。
（二）专项资金中，凡涉及发放到个人的，应当由村组拟定发放名单，经村委会审核、张榜公示无异议，报乡镇人民政府审批后，由县（区）财政部门实行“一卡通”发放。
（三）专项资金中，涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理，严格执行基本建设财务管理制度，并按项目实行专账核算管理。
第十条 相关单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按照项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。
第十一条 建设项目竣工后，施工单位必须及时编制工程竣工结算，建设单位负责编制建设项目竣工财务决算，经审计后上报县（区）财政部门审批。
第十二条 县（区）采煤沉陷区综合治理主管部门要建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。
第十三条 专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第十四条 专项资金在执行期内有下列情形之一的，由市财政部门会同市采煤沉陷区综合治理主管部门收回或追回已取得的专项资金，依法追究相关人员的法律责任：
（一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的待定任务已不存在；
（二）专项资金的绩效达不到主要预期目标；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效。
第十五条 本办法由市财政局会同市采煤沉陷区综合治理主管部门负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会委员长会议纪要（1983年3月）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会委员长会议纪要（1983年3月）
（1983年3月5日）
1983年3月5日委员长会议讨论了全国人大常委会审议法律草案的程序问题。鉴于现在干部和群众很注意法律的稳定性和能不能严格执行，全国人大常委会审议法律草案需要有一定的时间，避免仓促审议，考虑不周，影响法律的稳定性。会议商定，今后全国人大常委会审议法律草案一般采取如下程序：凡向全国人大常委会提出的法律草案，由委员长会议提出是否列入常委会会议议程的意见，经常委会同意列入议程后，先在常委会会议上听取法律草案的说明，然后将法律草案交法律委员会和有关的专门委员会进行审议修改；同时，常委会组成人员将法律草案和有关资料带回，进行研究，在下次或者以后的常委会会议再对该法律草案进行审议。
杨尚昆副委员长兼秘书长在全国人大常委会第二十六次会议上，报告了委员长会议关于全国人大常委会审议法律草案的程序问题的意见。
农作物病虫害专业化统防统治管理办法
农业部
农作物病虫害专业化统防统治管理办法
中国人民共和国农业部公告
第1571号
农作物病虫害专业化统防统治符合现代农业发展方向，是解决一家一户农民防病治虫难、提高防治效果、减少农药污染的有效途径。为大力扶持发展专业化统防统治组织，规范其服务行为，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农药管理条例》，我部制定了《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，现予发布实施。请各地依照本办法，强化各项扶持措施，加强管理服务，切实推进专业化统防统治持续健康发展。
特此公告。
二〇一一年六月十七日
农作物病虫害专业化统防统治管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进农作物病虫害专业化统防统治，扶持发展专业化统防统治组织，规范专业化统防统治服务行为，提升农作物病虫害防控能力，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全，制定本办法。
第二条 本办法所称农作物病虫害专业化统防统治（以下简称“专业化统防统治”），是指具备相应植物保护专业技术和设备的服务组织，开展社会化、规模化、集约化农作物病虫害防治服务的行为。
第三条 各级农业行政主管部门应当按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”原则，制定政策措施，以资金补助、物资扶持、技术援助等方式扶持专业化统防统治组织的发展，大力推进专业化统防统治。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责专业化统防统治的指导和监督工作，具体工作可以委托农业植物保护机构承担。
第五条 专业化统防统治组织，应当以服务农民和农业生产为宗旨，按照“预防为主、综合防治”的植物保护方针，开展病虫害防治工作，自觉接受有关部门的监督与指导。
第二章 组织管理与指导
第六条 对具备以下条件的专业化统防统治组织，农业行政主管部门应当优先予以扶持：
（一）经工商或民政部门注册登记，取得法人资格，并在所在服务区域县级以上农业植物保护机构备案；
（二）具有固定的经营服务场所和符合安全要求的物资储存条件；
（三）具有10名以上经过植物保护专业技术培训合格的防治队员，其中获得国家植物保护员资格或初级职称资格的专业技术人员不少于1名；
（四）日作业能力达到300亩（设施农业100亩）以上；
（五）具有健全的人员管理、服务合同管理、田间作业和档案记录等管理制度。
第七条 第六条规定的专业化统防统治组织向农业植物保护机构备案的，应当提供以下材料：
（一）工商或民政部门注册登记证复印件；
（二）组织章程；
（三）有关管理制度；
（四）防治队员名册及资格证书复印件；
（五）主要负责人身份证复印件；
（六）机械设备、服务区域等其他说明材料。
第八条 农业行政主管部门应当将拟扶持的专业化统防统治组织名单在本部门办公场所和部门网站上公示。公示期不少于15日。
对公示期间提出的异议，农业行政主管部门应当及时调查处理，并将处理结果以适当方式反馈异议人。
第九条 农业行政主管部门给予专业化统防统治组织扶持的，应当与接受扶持的专业化统防统治组织签订协议，约定双方的权利义务。
本办法的相关要求（包括取消相关扶持措施、收回扶持资金和设备的情形）应当纳入前款规定的协议中。
第十条 各级农业植物保护机构应当为专业化统防统治组织提供必要的病虫害发生、防治等信息服务，帮助开展技术培训，指导科学防控。
第十一条 发生突发性农作物重大病虫灾害，各级人民政府依法启动应急防治预案时，专业化统防统治组织应当积极配合应急防治行动。
第三章 防治作业要求
第十二条 专业化统防统治组织应当根据当地主要农作物病虫害发生信息和农业植物保护机构的指导意见，科学制定病虫害防治方案，与服务对象签订协议，并按照协议开展防治服务。
第十三条 专业化统防统治组织应当采用农业、物理、生物、化学等综合措施开展病虫害防治服务，按照农药安全使用的有关规定科学使用农药。
第十四条 专业化统防统治组织实施具有安全隐患的防治作业，应当在相应区域设立警示牌，防止人畜中毒和伤亡事故发生。
第十五条 专业化统防统治组织应当为防治队员配备必要的作业保护用品。防治队员应当做好自身防护。
鼓励专业化统防统治组织为防治队员投保人身意外伤害险。
第十六条 专业化统防统治组织应当安全储藏农药和有关防治用品，妥善处理农药包装废弃物，防止有毒有害物质污染环境。
第十七条 专业化统防统治组织应当建立服务档案，如实记录农药使用品种、用量、时间、区域等信息，与服务协议、防控方案一并归档，并保存两年以上。
第十八条 符合条件的专业化统防统治组织，可以通过当地县级农业植物保护机构申请使用全国统一的统防统治服务标志。
第四章 监督和评估
第十九条 县级以上农业行政主管部门应当对专业化统防统治组织的服务活动进行监督检查，对不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，应当按照《农药管理条例》有关规定予以处罚。
第二十条 接受国家扶持的专业化统防统治组织有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门予以批评教育、限期整改；情节严重的，取消相关扶持措施、收回扶持资金和设备；构成违法的，还应当依法追究法律责任：
（一）不按照服务协议履行服务的；
（二）违规使用农药的；
（三）以胁迫、欺骗等不正当手段收取防治费的；
（四）作业人员未采取作业保护措施的；
（五）不接受农业植物保护机构监督指导的；
（六）其他坑害服务对象的行为。
第二十一条 各级农业行政主管部门可以对专业化统防统治组织的服务质量、服务能力等方面进行评估，对服务规范、信誉良好的专业化统防统治组织，应当向社会推荐并重点扶持。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自2011年8月1日起施行。
