国务院关于南昌市城市总体规划的批复
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国务院关于南昌市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于南昌市城市总体规划的批复
国函〔2012〕201号
江西省人民政府：
你省关于审批南昌市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《南昌市城市总体规划（2001—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、南昌市是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。南昌市城乡规划、建设和管理的各项工作要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把南昌市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的1400平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村提供服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在280万人以内，城市建设用地控制在265平方公里以内。根据南昌市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理规划利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。加强轨道交通的规划和建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的城市综合交通系统。推行绿色交通出行。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对梅岭等风景名胜区和公园绿地、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地分期供给规模和区位布局合理。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危房和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好明清古城传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护规划，落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好绳金塔、万寿宫等历史文化街区，八一南昌起义总指挥部、朱德旧居等文物保护单位及其周围环境。保护好沙子岭、鄱阳湖、青山湖、象湖等山体和水体，加强赣江景观主轴线的保护和建设，突出河湖环绕的滨水城市风貌特色。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是南昌市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻南昌市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持南昌市人民政府的工作，共同努力，把南昌市规划好、建设好、管理好。
南昌市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
国务院
2012年12月8日
国家教委关于做好高考科目设置改革试点工作的通知
国家教委
国家教委关于做好高考科目设置改革试点工作的通知
国家教委
现将做好高考科目设置改革试点工作的有关问题通知如下，请遵照执行。
一、请湖南、云南、海南三省招生委员会根据教学司〔1990〕061号通知精神，汇集高等学校系科、专业选组情况，尽早向考生公布。为了便于发现问题、总结经验，确保这一工作按预定计划进行，凡未按我委建议选组的，有关省在公布前应予调整。
二、为了减少社会心理压力，支持三省改革试验，各有关部门和高等学校在编制招生来源计划时，除在总数上要不少于去年的招生数外，各专业的招生人数也应保持相对稳定，不得因选组原因而压缩某些专业在三省的招生计划。
试点省的分专业招生来源计划在招生会上商定后，不再调整。
三、各高等学校要派出政策水平较高，工作能力较强，对改革有一定认识的教师和干部参加三省的录取工作。严格按已确定的招生计划和科目组录取学生，并根据实际和可能尽量多投入一些机动数。录取中遇有特殊问题，招办和高校应本着相互配合、支持的原则，协商解决。
四、各有关省应加强领导和对社会的宣传以及对考生填报志愿工作的指导，精心组织，严格管理，本着一丝不苟的科学态度和实事求是的精神，研究、解决工作中可能出现的问题。
五、在录取工作结束后，各有关省、高等学校要及时总结、报告情况。
1991年1月21日
沧州市人民政府关于印发《沧州市产业结构调整专项资金管理办法》的通知
河北省沧州市人民政府
沧州市人民政府关于印发《沧州市产业结构调整专项资金管理办法》的通知
沧政发〔2010〕6号
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：
《沧州市产业结构调整专项资金管理办法》已经沧州市人民政府第五十五次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年八月二十六日
沧州市产业结构调整专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻市委、市政府《关于实施四大两升一换代工程加快产业集群推进产业结构调整的指导意见》，充分发挥政府在推动产业结构调整中的导向作用，更好地引导银行资本和社会资金向优势企业、名牌产品和高新技术产品聚集，尽快形成具有较强市场竞争力的整体优势和规模效应，保证和提高产业结构调整专项资金的使用效果，加快构建现代产业体系，推进经济发展方式转变，促进产业升级、企业升位和产品更新换代，引导企业上装备、上规模、上水平，根据国家产业政策和省、市政府的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的产业结构调整专项资金项目，是指市政府为推动产业结构调整、优化升级，加快重点产业项目建设，对项目建设中用于设备购置、高新技术的研发引进等方面给予专项资金支持的项目。（以下简称“专项资金项目”）。
第三条 市发展改革委是专项资金项目的业务主管部门，负责根据市政府确定的专项资金使用方向和重点，提出专项资金项目计划；市财政局是专项资金项目的资金管理部门，负责按照专项资金项目计划，编制专项资金预算草案，并对资金使用情况进行监督、检查。
第二章 选项条件和范围
第四条 选择条件：
（一）沧州市行政区域内具有独立法人资格、具有良好技术基础和较好自主创新能力、产权关系清晰、遵纪守法、照章纳税、无违法违规行为的企业（以下称项目单位）。
（二）项目符合国家产业政策，经县级以上投资主管部门审批、核准或备案，项目资本金落实到位，已开工建设的项目。
第五条 项目选择范围：
（一）符合全市重大生产力布局和产业规划要求，对构建现代产业体系具有明显带动作用，有利于全市产业结构调整、节能减排和企业自主创新能力提高，有利于全市产品结构优化升级和经济发展方式转变的项目。
（二）石化、装备制造、轻工等传统优势产业升级改造或新能源、节能环保、生物医药等新兴产业领域中优势战略项目及农业产业化项目。
（三）在建“三五八十”工程项目、省重点项目和省重点产业支撑项目。“再造、创新、创优”工程项目，具体包括重点技改项目、高新技术产业化项目、创新能力建设项目、品牌培育项目。
（四）重点工业聚集区内产业链型龙头项目，有利于形成完整的产业链，产业之间、上下游产品之间关联性强，区域经济带动作用显著。
第三章 专项资金规模和支持标准
第六条 专项资金规模：依据市级财政支撑能力，每年筹集3000万元左右，并视财力逐年增加。
第七条 专项资金支持分贴息和补助两种方式，以贷款贴息为主，补助为辅。贷款项目贴息资金的贴补率，最高不超过项目固定资产贷款一年实际支付利息总额；不适合采取贴息方式的，可采用补助方式给予支持。单个项目最高支持资金额原则不超过300万元。
第四章 项目申报和下达
第八条 项目申报和审定程序：
（一）由市发展改革委提出专项资金安排原则、申报重点领域、申报条件和申报程序，向市级行业主管部门、各县（市、区）下达筛选申报专项资金项目通知。
（二）项目单位根据产业结构调整专项资金项目安排原则和重点自行审核后，报各县（市、区）发展改革局审查，发展改革局对项目单位申报材料进行初审后，上报市发展改革委；市属项目单位经市级行业主管部门审核后，报市发展改革委。
（三）市发展改革委对符合条件的项目，进行申请材料的真实性和完整性审查，并召集有关专家进行论证，提出年度支持项目和资金安排计划；市发展改革委会同市财政局编制年度项目资金预算后，由市财政局纳入年度财政预算报市政府批准。
（四）对列入沧州市市级预算的产业结构调整专项资金项目，项目单位应在预算执行年度，向市发展改革委和财政局提出资金申请，并附当地发展改革和财政部门盖章的产业结构调整专项资金申请表及项目审批、核准、备案等相关材料。贴息补助项目附与贴息项目建设内容一致的贷款合同、银行贷款到位凭证、银行利息结息单等相关证明材料。
第九条 专项资金的下达
市发展改革委会同市财政局组织对项目进行实地考察。根据项目进展情况，提出可拨付资金的项目名单，报市政府市长办公会研究后，由市财政局会同市发展改革委下达拨付资金。
第五章 专项资金项目监督管理和绩效评价
第十条 有下列情形之一的，责令项目单位限期整改，逾期不改正的，核减、停止拨付或收回专项资金：
（一）提供虚假情况，骗取专项补助资金的；
（二）申请拨付专项补助资金材料与原申报材料内容不符的；
（三）贴息专项资金项目贷款为流动资金贷款或项目银行贷款未落实的；
（四）审计部门、财政监督机构和评审机构发现项目单位有违犯国家法律、法规行为的；
（五）项目单位违法违规受到举报经查证属实的；
（六）其它违犯国家法律、法规和本办法规定的行为。
第十一条 专项补助资金专款专用，不得转移、侵占或者挪用。违犯规定的，除将专项补助资金全额收缴财政外，取消其以后年度享受专项补助资金的资格，并依法追究有关人员的责任。
第十二条 预算计划执行完成后，市发展改革委会同市财政局对专项资金项目进行绩效评价。
第十三条 各县（市、区）发展改革局应建立专项资金项目跟踪管理制度，定期对专项资金项目的资金落实、使用情况进行监督检查，确保专项资金及时足额到位、专款专用、发挥效益。发现问题及时纠正处理，重大问题及时向市发展改革委和当地政府报告。
第六章 附则
第十四条 本办法自发布之日起执行。
第十五条 本办法由市发展改革委负责解释。
