人民检察院劳教检察办法
最高人民检察院
人民检察院劳教检察办法
（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范劳教检察工作，根据全国人民代表大会常务委员会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》的规定，结合劳教检察工作实际，制定本办法。
第二条 人民检察院劳教检察的任务是：保证国家法律法规在劳动教养活动中的正确实施，维护劳教人员合法权益，维护劳教场所监管秩序稳定，保障惩治和矫正劳教人员工作的顺利进行。
第三条 人民检察院劳教检察的职责是：
（一）对劳教所执行劳教决定和监管活动是否合法实行监督；
（二）对劳教所呈报和劳教管理机关批准延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医活动是否合法实行监督；
（三）对劳教执行和监管活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；
（四）对公安机关侦查的劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉；对公安机关的立案、侦查活动和人民法院的审判活动是否合法实行监督；
（五）受理劳教人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；
（六）其他依法应当行使的监督职责。
第四条 人民检察院在劳教检察工作中，应当坚持依法独立行使检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳。
劳教检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。
第二章 入所、出所检察
第一节 入所检察
第五条 入所检察的内容：
（一）劳教所对被决定劳教人员的收容管理活动是否符合有关规定。
（二）劳教所收容劳教人员有无相关凭证：
1．新收容劳教人员，是否具备劳动教养决定书和劳动教养通知书；
2．被收回所内执行剩余劳教期的劳教人员，是否具备批准手续；
3．从其他劳教所调入的劳教人员，是否具备审批手续。
（三）劳教所是否收容了不应当收容的人员。
第六条 入所检察的方法：
（一）劳教人员个别入所的，实行逐人检察；
（二）劳教人员集体入所的，实行重点检察；
（三）对新收劳教人员大队，实行巡视检察。
第七条 发现劳教所在收容管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）没有入所凭证或者入所凭证不齐全的；
（二）收容劳教人员与入所凭证不符的；
（三）应当收容而拒绝收容的；
（四）收容怀孕的妇女、正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女或者丧失劳动能力的人的；
（五）收容除法律、法规有特殊规定外的精神病人、呆傻人、盲、聋、哑人，严重病患者的；
（六）劳教人员入所后未按时通知其家属的；
（七）其他违反收容规定的。
第八条 派驻检察机构发现入所人员不符合劳动教养条件或者需要依法追究刑事责任的，应当在发现后三日内，报经本院检察长批准，将有关材料转交劳教审批地人民检察院监所检察部门办理。
劳教审批地人民检察院监所检察部门收到相关材料后，应当在十五日内进行核查，并将核查情况和处理意见反馈劳教执行地人民检察院监所检察部门。
第二节 出所检察
第九条 出所检察的内容：
（一）劳教所对解除劳教和劳教人员出所管理活动是否符合有关规定。
（二）劳教人员出所有无相关凭证：
1．解除劳教人员，是否具备解除劳动教养证明书、劳教审批机关撤销原劳教决定书、人民法院撤销原劳教决定的判决书；
2．所外执行人员，是否具备所外执行劳教呈批表、所外执行劳教证明；
3．所外就医人员，是否具备劳教人员所外就医呈批表、劳教人员所外就医证明；
4．离所人员，是否具备拘留证、逮捕证、调离转所审批手续或者因办案需要临时离所批准手续；
5．放假、准假人员，是否具备劳教人员放假、准假呈批表、劳教人员准假证明。
第十条 出所检察的方法：
（一）查阅出所人员的出所登记和出所凭证；
（二）与出所人员进行个别谈话，了解情况。
第十一条 发现劳教所在出所管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）出所人员没有出所凭证或者出所凭证不齐全的；
（二）出所人员与出所凭证不符的；
（三）到期不及时办理解教手续或者无故扣押解教证明的；
（四）被刑事拘留、逮捕或者因办案需要临时离所以及调离转所人员，没有劳教所民警或者办案人员押解的；
（五）没有向解教人员居住地公安机关送达解除劳动教养通知书的；
（六）没有向所外执行、所外就医人员居住地公安机关送达有关法律文书的；
（七）其他违反出所规定的。
第三章 劳教变更执行检察
第十二条 对劳教所呈报劳教变更执行活动检察的内容：
（一）呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的劳教人员，是否符合规定条件；
（二）呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的程序，是否符合有关规定；
（三）对应当延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的劳教人员，劳教所是否呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医。
第十三条 对劳教所呈报劳教变更执行活动检察的方法：
（一）查阅被呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医劳教人员的案卷材料；
（二）查阅劳教人员所在中队办公会记录、计分考核原始凭证、劳教人员病历资料、医院诊断证明以及劳教所的审查意见；
（三）列席劳教所研究呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的会议；
（四）向有关人员了解被呈报延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医劳教人员的表现等情况。
第十四条 发现劳教所在呈报劳教变更执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）对劳教期间表现不好或者有重新违法犯罪可能的劳教人员，呈报减期、提前解教、所外执行的；
（二）对多次流窜作案被劳教的人员呈报提前解教、所外执行的；
（三）对因吸毒被劳教尚未戒除毒瘾的人员呈报提前解教、所外执行的；
（四）对患有性病未治愈的劳教人员呈报提前解教、所外执行的；
（五）呈报所外就医人员没有劳教所医院或者指定地方县级以上医院出具的证明，或者没有家属提出书面申请或者担保的；
（六）其他违反呈报减期、提前解教、所外执行、所外就医规定的。
第十五条 派驻检察机构收到劳教所移送的呈报延期、减期、提前解教材料的，应当及时审查并签署意见。认为呈报延期、减期、提前解教不当的，应当提出纠正意见，填写《劳教所办理延期、减期、提前解教不当情况登记表》。所提纠正意见未被采纳的，可以报经本院检察长批准，向受理本案的劳教管理机关的同级人民检察院报送。
第十六条 派驻检察机构收到劳教所移送的呈报所外执行、所外就医材料的，应当及时审查并签署意见。认为呈报所外执行、所外就医不当的，应当提出纠正意见。
派驻检察机构应当将审查情况填入《劳教所办理所外执行、所外就医情况登记表》，报送受理本案的劳教管理机关的同级人民检察院监所检察部门。
第十七条 派驻检察机构发现延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医的决定不当的，报经本院检察长批准，应当立即向作出批准决定的劳教管理机关的同级人民检察院监所检察部门报告。
人民检察院监所检察部门收到派驻检察机构的报告后，应当及时审查。认为延期、减期、提前解教、所外执行、所外就医不当的，应当向劳教管理机关提出书面纠正意见。
第四章 监管活动检察
第一节 禁闭检察
第十八条 禁闭检察的内容：
（一）适用禁闭是否符合规定条件；
（二）适用禁闭的程序是否符合有关规定；
（三）执行禁闭是否符合有关规定。
第十九条 禁闭检察的方法：
（一）对禁闭室进行现场检察；
（二）查阅禁闭登记和审批手续；
（三）听取被禁闭人和有关人员的意见。
第二十条 发现劳教所在适用禁闭活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）对劳教人员适用禁闭不符合规定条件的；
（二）禁闭的审批手续不完备的；
（三）超期限禁闭的；
（四）使用戒具不符合有关规定的；
（五）其他违反禁闭规定的。
第二节 事故检察
第二十一条 事故检察的内容：
（一）劳教人员逃跑；
（二）劳教人员破坏监管秩序；
（三）劳教人员群体病疫；
（四）劳教人员伤残；
（五）劳教人员非正常死亡；
（六）其他事故。
第二十二条 事故检察的方法：
（一）派驻检察机构接到劳教所关于劳教人员逃跑、破坏监管秩序、群体病疫、伤残、死亡等事故报告，应当立即派员赴现场了解情况，并及时报告本院检察长；
（二）认为可能存在违法犯罪问题的，派驻检察人员应当深入事故现场，调查取证；
（三）派驻检察机构与劳教所共同剖析事故原因，研究对策，完善监管措施。
第二十三条 劳教人员在所内因病死亡，其家属对劳教所提供的医疗鉴定有疑义向人民检察院提出的，人民检察院监所检察部门应当受理。经审查认为医疗鉴定有错误的，可以重新对死亡原因作出鉴定。
劳教人员非正常死亡的，人民检察院接到劳教所通知后，原则上应当在二十四小时内对尸体进行检验，对死亡原因进行鉴定，并根据鉴定结论依法及时处理。
第二十四条 对于劳教所发生的重大事故，派驻检察机构应当及时填写《重大事故登记表》，报送上一级人民检察院，同时对劳教所是否存在执法过错责任进行检察。
辖区内劳教所发生重大事故的，省级人民检察院应当检查派驻检察机构是否存在不履行或者不认真履行监督职责的问题。
第三节 教育管理活动检察
第二十五条 教育管理活动检察的内容：
（一）劳教所的教育管理活动是否符合有关规定；
（二）劳教人员的合法权益是否得到保障。
第二十六条 教育管理活动检察的方法：
（一）对劳教人员生活、学习、劳动现场和会见室进行实地检察和巡视检察；
（二）查阅劳教人员登记名册、伙食账簿、劳动记录、会见登记和会见手续；
（三）向劳教人员及其亲属和监管民警了解情况，听取意见；
（四）在法定节日、重大活动之前或者期间，督促劳教所进行安全防范和生活卫生检查。
第二十七条 发现劳教所在教育管理活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：
（一）监管民警体罚、虐待或者变相体罚、虐待劳教人员的；
（二）没有按照规定对劳教人员实行分类编队、分级管理的；
（三）监管民警没有对劳教人员实行直接管理的；
（四）监管民警违法使用警械、戒具的；
（五）没有按照规定安排劳教人员与其亲属会见的；
（六）没有及时治疗伤病劳教人员的；
（七）没有执行劳教人员生活标准规定的；
（八）没有按照规定时间安排劳教人员劳动，存在劳教人员超时间、超体力劳动情况的；
（九）其他违反教育管理规定的。
第二十八条 派驻检察机构应当与劳教所建立联席会议制度，及时了解劳教所发生的重大情况，共同分析监管执法和检察监督中存在的问题，研究改进工作的措施。联席会议每半年召开一次，必要时可以随时召开。
第二十九条 派驻检察机构每半年协助劳教所对劳教人员进行一次集体法制宣传教育。
派驻检察人员应当每周至少选择一名劳教人员进行个别谈话，并及时与要求约见的劳教人员谈话，听取情况反映，提供法律咨询，接收递交的材料等。
第五章 办理劳教人员犯罪案件
第三十条 人民检察院监所检察部门负责公安机关侦查的劳教人员犯罪案件的审查逮捕、审查起诉和出庭支持公诉，以及立案监督、侦查监督和审判监督等工作。
第三十一条 发现劳教人员有未被追究刑事责任的犯罪事实的，应当分别情形作出处理：
（一）适宜于劳教执行地人民法院审理的，依照本办法第三十条的规定办理；
（二）适宜于原审批地或者犯罪地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理。
第六章 受理控告、举报和申诉
第三十二条 派驻检察机构应当受理劳教人员及其法定代理人、近亲属向检察机关提出的控告、举报和申诉，根据劳教人员反映的情况，及时审查处理，并填写《控告、举报和申诉登记表》。
第三十三条 派驻检察机构应当在劳教所内设立检察官信箱，接收劳教人员控告、举报和申诉材料。信箱应当每周开启。
派驻检察人员应当每月定期接待劳教人员近亲属、监护人来访，受理控告、举报和申诉，提供法律咨询。
第三十四条 派驻检察机构对劳教人员向检察机关提交的自首、检举和揭发犯罪线索等材料，依照本办法第三十二条的规定办理，并检察兑现政策情况。
第三十五条 派驻检察机构办理控告、举报案件，对控告人、举报人要求回复处理结果的，应当将调查核实情况反馈控告人、举报人。
第三十六条 人民检察院监所检察部门审查不服劳教决定的申诉，认为原决定正确、申诉理由不成立的，应当将审查结果答复申诉人并作好息诉工作；认为原决定有错误可能，需要复查的，应当移送原劳教审批地的人民检察院监所检察部门办理。
第七章 纠正违法和检察建议
第三十七条 纠正违法的程序：
（一）派驻检察人员发现轻微违法情况，可以当场提出口头纠正意见，并及时向派驻检察机构负责人报告，填写《检察纠正违法情况登记表》；
（二）派驻检察机构发现严重违法情况，或者在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正且不说明理由的，应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》；
（三）人民检察院发出《纠正违法通知书》后十五日内，被监督单位仍未纠正或者回复意见的，应当及时向上一级人民检察院报告。
对严重违法情况，派驻检察机构应当填写《严重违法情况登记表》，向上一级人民检察院监所检察部门报送并续报检察纠正情况。
第三十八条 被监督单位对人民检察院的纠正违法意见书面提出异议的，人民检察院应当复议。被监督单位对于复议结论仍然提出异议的，由上一级人民检察院复核。
第三十九条 检察发现劳教执行和监管活动中存在执法不规范等可能导致执法不公和重大事故等苗头性、倾向性问题的，应当报经本院检察长批准，向有关单位提出检察建议。
第八章 其他规定
第四十条 派驻检察人员每月派驻劳教所检察时间不得少于十六个工作日，遇有突发事件时应当及时检察。
派驻检察人员应当将劳教人员每日变动情况、开展检察工作情况和其他有关情况，全面、及时、准确地填入《劳教检察日志》。
第四十一条 驻所检察机构实行检务公开制度。对新收容劳教人员，应当及时告知其权利和义务。
第四十二条 派驻检察人员在工作中，故意违反法律和有关规定，或者严重不负责任，造成严重后果的，应当追究法律责任、纪律责任。
第四十三条 人民检察院劳教检察工作实行“一志六表”的检察业务登记制度。“一志六表”是指《劳教检察日志》、《劳教所办理延期、减期、提前解教不当情况登记表》、《劳教所办理所外执行、所外就医情况登记表》、《重大事故登记表》、《控告、举报和申诉登记表》、《检察纠正违法情况登记表》和《严重违法情况登记表》。
派驻检察机构登记“一志六表”，应当按照“微机联网、动态监督”的要求，实行办公自动化管理。
第九章 附 则
第四十四条 本办法与《人民检察院劳教检察工作图示》配套使用。
第四十五条 本办法由最高人民检察院负责解释。
第四十六条 本办法自印发之日起施行。1992年10月7日最高人民检察院办公厅印发的《关于劳改、劳教检察工作实行经常化、制度化的意见》中劳教检察业务登记“一志十表”停止使用。
附件：《人民检察院劳教检察工作图示》和“一志六表”的
印制式样
附件
人民检察院劳教检察工作图示
月 检 察
及时检察
劳教变更执行检察
事故检察
受理控告、举报和申诉
办理劳教人员犯罪案件
查办和预防职务犯罪
纠正违法和检察建议
★遇有上述情形时
应当及时检察和办理
周 检 察
监管
活动
检察
日检察
入所检察
出所检察
志表登记
禁闭
检察
★ 周检察工作
安排在本周的
工作日内穿插进行
★ 月检察工作
安排在本月的
工作日内穿插进行
★本图示与《人民检察院劳教检察办法》配套使用★
【最高人民检察院制发】
劳教检察日志
登记日期
年 月 日
派驻检察人员
入所
出所
检察
情况
入所
不分页显示 总共3页 1 [2] [3]
下一页
关于印发《出口商品配额招标办法实施细则》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《出口商品配额招标办法实施细则》的通知
1999年1月2日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各特派员办事处，配额许可证事务局，各进出口商会，外商投资企业协会，各部委直属总公司：
为了进一步做好出口商品配额招标工作，我部在广泛征求各地和有关部门对招标工作的意见、及总结两次纺织品被动配额招标实践经验的基础上，对原《出口商品配额有偿招标办法实施细则》进行了修改和完善。现将修订后的《出口商品配额招标办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
第一章 总 则
第一条 根据《出口商品配额招标办法》（以下简称《招标办法》），制定本实施细则。
第二章 组织机构
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）出口商品配额招标委员会（以下简称招标委员会）设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。
主任由外经贸部主管部领导担任；副主任由外经贸部对外贸易管理司（以下简称贸管司）负责人担任；委员由外经贸部贸管司及有关司局的相关人员担任。
第三条 招标委员会履行下列职责：
（一）根据不同商品的具体情况在每次招标前确定具体商品每次招标的配额数量以及采取何种招标方式、各招标方式占招标总量的比例；
（二）审定具体出口商品配额招标方案，指导、监督招标办公室的开标及评标工作，并审定配额招标的中标结果；
（三）发布配额招标的各类通知、公告、决定等；
（四）受理招标办公室上报的企业上交配额以及配额转受让签章备案；
（五）审查中标保证金和中标金的收取及配额使用情况。
外经贸部贸管司负责招标委员会的日常工作。
第四条 招标办公室由主任一人、副主任一人、成员若干人组成。主任由有关进出口商会负责人担任，副主任及成员由有关进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家担任。
招标办公室采取一人一票、少数服从多数的办事规则。
第五条 招标办公室履行下列职责：
（一）拟订具体出口商品配额招标方案，对方案中有关投标资格标准等重大事项，由招标办公室成员集体讨论、表决确定初步方案后，报招标委员会审定；
（二）按照投标资格标准确定投标企业名单，并报招标委员会审定；
（三）负责开标、评标，并将结果报招标委员会审定。
第六条 有关进出口商会负责招标办公室的日常事务，包括：
（一）拟订有关配额招标的各项通知、公告、决定等并报招标委员会审定；
（二）按统一格式印制并按规定出具《中标通知书》（见附件一）、《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》（见附件二）、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》（见附件三）、《申领配额招标商品出口许可证证明书》（见附件四）、《招标商品配额转受让证明书》（见附件五）等；
（三）核查企业交纳中标保证金、中标金等情况，并向招标委员会报告；
（四）接受企业上交的配额，受理、批准企业配额转受让申请，并报招标委员会签章备案；
（五）检查、监督企业的配额、许可证使用情况，跟踪核查招标商品出口及市场变化情况，并按季度报招标委员会；
（六）办理招标委员会交办的有关招标的其它事务。
第三章 投标资格、价格、数量及方式
第七条 投标资格
（一）公开招标
凡经外经贸部批准有出口经营权、在工商行政管理部门登记注册，加入有关进出口商会（外商投资企业加入中国外商投资企业协会），注册资本、进出口额达到一定规模的各类出口企业（含外商投资企业），可参加公开招标；经外经贸部核准有边境小额贸易经营权的企业，也可参加投标，其投标商品范围为该边境地区自产产品；但外经贸部另有规定者除外。
（二）协议招标
1、具有公开招标投标资格，且前2年或前3年该招标商品年平均出口数量或金额之和达到全国年平均出口总量或总金额一定比例的前若干家企业；其他注册资本或生产经营达到一定规模、资产状况及经营效益良好、所产商品附加值高、品牌驰名的出口企业（含外商投资企业）、该招标商品主产地的骨干出口企业及积极参加该商品反倾销应诉并按时足额交纳应诉费用的企业。
2、纺织品被动配额协议招标投标资格
招标办公室根据招标委员会提供的有关企业在设限国设限前对该国的纺织品出口实绩、我国与设限国家签定的双边协议及其他情况确定协议招标投标资格。
（三）对国务院另有规定的某些商品的投标资格，按国务院规定执行。
第八条 投标企业自主决定投标价格。为防止出现不合理的低标价，招标办公室可视具体情况事先确定并公布最低投标价格，低于最低投标价格的标书视为废标。
为防止出现不合理的高标价，招标委员会有权将明显背离正常价格水平的标书视为废标。
对于协议招标的最低投标价格，可参考年度同一次公开招标中标企业加权平均价确定。也可视情况参考具体商品出口的平均利润、往年配额中标价格及其他因素来确定
第九条 为了防止中标配额过分集中或分散，招标办公室根据具体情况设定最高投标数量及最低投标数量，并在招标前予以公布。招标办公室可视需要对具体商品根据各类企业出口实绩及经营能力等情况分别设定不同档次的最高投标量。高于最高投标量或低于最低投标量的标书视为废标。
在公开招标中，投标企业可在最高和最低投标量之间自主决定投标数量，其中外商投资企业不得高于外经贸部核定的出口规模减去其协议招标投标量的数量。
在协议招标中，招标办公室按照投标企业前2年或前3年年平均出口实绩、供货及经营能力等情况分别确定其最高投标数量，经招标委员会同意后通知有关企业。
参加纺织品被动配额协议招标的企业，分别在招标办公室确定的各企业最高投标数量内投标，高于其最高投标量的标书视为废标。
第十条 投标企业的出口实绩以海关总署统计数为基准，必要时参考其它经招标委员会认可的证明材料来确定。
第十一条 企业须在规定的时点前以电子标书的方式投标，同时将该电子标书的打印件在规定的时间前寄达招标办公室作为书面备份。投标时以电子数据为准，在招标委员会确认该次电子投标数据无法使用时，方以书面备份标书进行评标。
各类出口企业在规定的截标时间内只能投标一次；企业在发出电子标书后，务必通过电脑接收外经贸部中国国际电子商务中心（以下简称部ＥＤＩ中心）发出的标书到达反馈信息，在确认标书安全到达后，投标工作方告完成。
第四章 评标规则
第十二条 按照本细则第八条、第九条规定，确认合格标书。
第十三条 电子标书出现下列情况之一者即作为废标处理：
（一）在开标前企业自动向招标办公室申请废标的标书；
（二）超过规定的截标时间送达的标书；
（三）同一企业在规定的时点前成功送达两份（含两份）以上的标书，不论内容相同与否；
（四）其他被招标委员会确认为废标的情况。
第十四条 中标企业的确定
公开招标：将所有合格投标企业的投标价格由高到低进行排列，按照排序先后累计投标企业的投标数量，当累计投标数量与招标总量相等时，计入累计投标总量（即招标总量）的企业，即为中标企业。
如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余配额数量时，此价位的企业全部中标。
协议招标：投标价格不低于招标委员会规定的最低投标价格水平的企业均为中标企业。
第十五条 中标价格和中标数量的确定
（一）中标企业的中标价格为其投标价格。
（二）中标数量的确定
1、在公开招标中，中标企业的中标数量为其投标数量。如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余配额数量时，此价位的企业按其投标数量比例分配剩余配额。企业中标数量低于最低投标数量的，按未中标处理；
2、协议招标中标数量：
（1）企业中标数量按照下列公式计算：
该企业投标金额（投标配额价格×投标数量）
企业中标数量＝招标总量×------------------------------------------------
各中标企业投标金额（投标配额价格×投标数量）总和
或（2）企业的最高中标数量为其投标数量。
第五章 操作程序
第十六条 投标资格审查
招标办公室须在规定时间内对投标企业资格进行复审。并将复审结果及有关材料报招标委员会审定。
第十七条 招标办公室须将招标方案在规定时间内报招标委员会审定。经审定后，在指定新闻媒介上发布招标公告，并公布协议招标企业名单。
第十八条 招标办公室应在评标结束后当天以电子方式公布初步中标结果，投标企业如有疑问，可于公布初步中标结果日起2个工作日内向招标办公室提出。招标办公室须在公布日起3个工作日内将初步中标结果报招标委员会审定。
第十九条 招标委员会审定中标结果后，须及时通知招标办公室，公布中标企业名单。
第二十条 招标办公室须根据招标委员会通知，及时向中标企业发出《中标通知书》及《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》。
第二十一条 中标金的交纳
中标企业须按下列规定交纳配额中标保证金和中标金，且不得由其他企业代交：
（一）中标企业须在规定时间内以支票、汇票、汇款等形式将中标保证金汇到指定银行帐户，并出具本企业填写的《出口商品配额公开招标中标保证金交款凭证》、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》。中标保证金为中标金（金额＝企业中标数量×企业中标价格）的30％至80％，具体比例由招标委员会根据具体商品的情况确定。无论中标配额使用情况如何，中标保证金不予退还。
（二）在每次申领出口许可证前，按领证配额数量向指定银行帐户交纳相应配额的中标金余额，并出具本企业填写的《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》或《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》。
第二十二条 在收到企业交纳的中标金后，招标办公室发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》。
第二十三条 对于收回的、上交的配额以及其他剩余配额，招标委员会可以根据其数量大小决定实行再次招标，或采取经外经贸部批准的其他方式进行处置。
第六章 配额上交、转让及受让
第二十四条 中标配额使用不完时，企业可在向招标办公室说明理由后，根据自愿原则将其上交或转让。
第二十五条 企业向招标办公室上交配额的时间不得迟于每年的10月31日。对于季节性强的招标商品，上交配额时间可另行规定。
招标办公室在10月31日前收到企业上交的配额，其中已交相应中标金的，可予以退还，但不退中标保证金。招标办公室10月31日以后不受理配额上交事宜。
第二十六条 中标企业须在向指定银行帐户交纳拟转让部分配额的相应全额中标金后方可提出转让。
第二十七条 转受让企业必须将双方同意进行配额转受让的申请报招标办公室审批。受让企业必须具有投标资格。
第二十八条 对于企业上交的配额，招标办公室须在接受上交配额3个工作日内将情况上报招标委员会；对于企业的转受让申请，招标办公室须在受理后3个工作日内按照规定完成审批，并将《招标商品配额转受让证明书》报招标委员会签章备案。招标委员会在3个工作日内完成签章备案，并退招标办公室，同时通知部ＥＤＩ中心。
第二十九条 招标办公室须及时从上交配额企业或转让企业中标配额数量中扣除其上交或转出的配额数量，在发出《招标商品配额转受让证明书》的同时，向受让企业发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》，并分别通知有关发证机关。
第七章 出口许可证
第三十条 配额招标中标企业名单及其中标数量，由外经贸部核准并转发各有关许可证发证机关及各地外经贸主管部门。
第三十一条 核发招标商品出口许可证除依据有关出口许可证管理规定外，还须同时依据：
（一）外经贸部转发的中标企业名单及其中标数量或《招标商品配额转受让证明书》；及
（二）《申领配额招标商品出口许可证证明书》。
第八章 罚 则
第三十二条 任何企业或个人都有权利和义务检举、投诉配额招标过程中发生的违反招标办法及本实施细则的作弊行为，对于上述行为，一经查实，外经贸部有权否决该次招标结果，同时对检举、投诉的企业或个人予以奖励。
第三十三条 对于为个人或小团体利益而违反招标办法及本实施细则的招标委员会和招标办公室的成员，外经贸部视情节轻重予以处分，直至移交司法部门追究其刑事责任。
第三十四条 对串标、虚报投标资格条件及以其它手段扰乱配额招标工作的企业，招标委员会将收回其中标配额，并取消其2至4年的该商品配额投标资格。
第三十五条 对已中标而不按规定交纳中标保证金的企业，招标委员会将收回其中标配额，并取消其2年该商品的投标资格。
第三十六条 对于企业未按规定上交、转让，又未在配额有效期截止日前领取的配额以及虽领取但未实际出运的配额，视为被浪费的配额。对浪费全年中标配额小于30％、大于5％的企业，取消其下2年该商品投标资格；对浪费全年中标配额大于或等于30％的企业，取消其3年该商品投标资格。
第三十七条 对于本章以上各条所列举的违规企业，如果其行为构成故意破坏招标工作且情节严重，招标委员会有权取消其单项直至所有招标商品的永久投标资格，并按有关法规交有关部门处理。
第三十八条 中标企业因不可抗力事件而未能按规定交纳中标金（包括中标保证金）的，应在合理的时间内及时提供有关机构出具的证明，经招标办公室决议，由招标委员会批准，可免除其部分或者全部责任。
第三十九条 如因国际市场等原因出现某商品中标配额领证率普遍较低的情况，经招标办公室决议，由招标委员会批准，可免除相关中标企业的部分乃至全部责任。
第九章 附 则
第四十条 招标委员会在指定银行开立专用账户，用于收取中标保证金和中标金。具体事务可委托有关进出口商会办理。
第四十一条 招标办公室须在本细则第二十一条规定的中标保证金收取截止日后5个工作日内向招标委员会报告收取情况。
第四十二条 出口商品配额招标的公告、通知等由招标委员会指定《国际商报》、《国际经贸消息》或其他有关媒介予以发布。
第四十三条 未经外经贸部或招标委员会批准，任何单位、组织或个人均不得发布与配额招标有关的规定、公告或通知等。
第四十四条 本细则由外经贸部负责解释。
第四十五条 本细则自公布之日起实施。原《出口商品配额有偿招标办法实施细则》、《纺织品被动配额部分类别有偿招标和有偿使用实施细则》（试行）、《关于1999年度纺织品被动配额招标若干问题的通知》及其有关规定同时废止。
附件一、《中标通知书》
附件二、《出口商品配额公开招标中标金交款凭证》
附件三、《出口商品配额协议招标中标金交款凭证》
附件四、《申领配额招标商品出口许可证证明书》
附件五、《招标商品配额转受让证明书》
附件一：
中 标 通 知 书
中标企业名称： 企业代码（13位） 货币单位：人民币元 编号：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 商品名称 | 中标价格 | 中标数量 | 数量单位 | 中标金 | 中标保证金 |
|----------------|----------------|----------------|----------------|--------------|--------------------|
| | | | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|--------------|--------------------|
| | | | | | |
|----------------|----------------|----------------|----------------|--------------|--------------------|
| | | | | | |
|----------------|------------------------------------------------------------------------------------------|
|交 费 银 行 | |帐 号| |
|----------------|----------------------------------------------|------|----------------------------------|
|帐 户 名 称 | |用 途| 招 标 |
|----------------|----------------------------------------------|------|----------------------------------|
|联 系 人 | |电 话| |
|----------------|----------------------------------------------|------|----------------------------------|
|招标办通讯地址 | |联系人| |
|----------------|----------------------------------------------|------|----------------------------------|
|电 话 | |传 真| |
|----------------|----------------------------------------------|------------------------------------------|
| |1．中标保证金＝中标金Ｘ ％ |签发人： 经办人： |
| |2．请于 年 月 日前向指定银行交纳 | 你企业在上述商品出口配额 年度第 次|
| 备 | 中标保证金后方可领取《申领配额招标 | 招标中中标，特此证明。 |
| | 商品出口许可证证明书》 | |
| |3．本书一式三联，第一联（白色）招标办公室留 | 招标办公室 |
| 注 | 存，第二联（黄色）中标企业留存，第三联（蓝| 年 月 日|
| | 色）招标委员会留存。 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制
附件二：
出口商品配额公开招标中标金交款凭证
商品名称： 编号：
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |企 业 名 称| | |全 称 | |
| 中 |--------------|------------------------------| 收 |------------|--------------------------------------|
| |进出口企业代码| | |帐 户 号 | |
| 标 |--------------|------------------------------| 款 |------------|--------------------------------------|
| |通讯处及邮编 | | | | |
| 人 |--------------|------------------------------| 人 |开 户 行 | |
| |联系人及电话 | | | | |
|----------------------|------------------------------|--------------------|--------------------------------------|
|Ａ．投（中）标价格 | |Ｂ．中标数量 | |
|----------------------|------------------------------|--------------------|--------------------------------------|
|Ｃ．本次领取配额数量 | |Ｄ．应交保证金 | |
| （数量单位） | | Ｄ＝Ａ×Ｂ× ％| |
|----------------------|------------------------------|--------------------|--------------------------------------|
|Ｅ．本次应交配额使用费| |Ｆ．转让应交款 | |
| Ｅ＝Ａ×Ｃ× ％ | | Ｆ＝Ａ×Ｃ× ％| |
|----------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 交 款 用 途 |Ｄ项： Ｅ项： Ｆ项： |
|----------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 交 款 金 额 |人民币大写： 小写： |
|----------------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 交 款 方 式 | | 交 款 日 期 | 年 月 日 |
|----------------------|------------------------------|--------------------|--------------------------------------|
| 交 款 单 位 | | 收 款 单 位 | |
| （公章） |经手人： | 财务（盖章） |经手人 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|注：1．本凭证填写一式四联。第一联（白色）由汇款单位留存。第二联（粉色）由收款单位留存。第三联（黄色）经收款单位盖章|
| 后转招标办公室留存，无收款单位财务盖章无效。第四联（蓝色）经收款单位财务盖章后退交款单位。 |
| 2．进出口企业代码栏请填写13位企业申领许可证代码。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制
附件三：
出口商品配额协议招标中标金交款凭证
商品名称： 配额年度：
----------------------------------------------------------------
| |企 业 名 称 | |
| 中 |----------------|----------------------------------|
| |进出口企业代码 | |
| 标 |----------------|----------------------------------|
| |通讯地址及邮编 | |
| 人 |----------------|----------------------------------|
| |联系人及电话传真| |
|------|----------------|----------------------------------|
| 收 | 户 名 | |
| |----------------|----------------------------------|
| 款 | 帐 号 | |
| |----------------|----------------------------------|
| 人 | 开 户 行 | |
|------------------------------------------------------------|
|Ａ．中标价格| |Ｂ．中标数量| |
|----------------------------|------------------------------|
|Ｃ．本次领取配额数量（单位）| |
|----------------------------|------------------------------|
|Ｄ．应交中标保证金 | |
| （Ｄ＝Ａ×Ｂ× ％） | |
|----------------------------|------------------------------|
|Ｅ．本次应交配额使用费 | |
| （Ｅ＝Ａ×Ｃ× ％） | |
|----------------------------|------------------------------|
|Ｆ．转让应交款 | |
| （Ｆ＝Ａ×Ｃ× ％） | |
|------------------------------------------------------------|
|交款用途|Ｄ项： Ｅ项： Ｆ项： |
|--------|--------------------------------------------------|
|交 款|人民币大写： |
| |--------------------------------------------------|
|金 额|人民币小写： |
|--------|--------------------------------------------------|
|交款方式| |交款日期 年 月 日 |
|------------------------|----------------------------------|
|经手人： |经手人： |
| | |
| 交款单位（公章） | 收款单位财务（盖章） |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
|------------------------------------------------------------|
|注：1．本凭证填写一式四联。第一联（绿色）由汇款单位留 |
|存。第二联（粉色）由收款单位留存。第三联（黄色）经收款单位 |
|盖章后转招标办公室留存，无收款单位财务盖章无效。第四联 |
|（蓝色）经收款单位财务盖章后退交款单位。 |
| 2．进出口企业代码栏请填写13位进出口企业代码。 |
| 3．汇款单位务必将本凭证在汇款后及时寄出。 |
----------------------------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制
附件四：
申领配额招标商品出口许可证证明书
商品名称： 发证序号： 价格单位：人民币元 数量单位： 编号：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 领证单位 | |领证人 | |
|--------------------------|------------------------------------------|----------------|------------|
| 中标数量Ａ | |转让数量Ｂ| |上交数量Ｃ | |
|--------------------------|--------------|----------|--------------|----------------|------------|
| 受让数量Ｄ | |已领数量Ｅ| |本次领取配额数量| |
| | | | | Ｆ | |
|--------------------------|--------------|----------|--------------|----------------|------------|
| 余量Ｇ | |配额价格Ｈ| |配额使用费余额Ｉ| |
|Ｇ＝Ａ--Ｂ--Ｃ＋Ｄ--Ｅ--Ｆ| | | |Ｉ＝Ｈ×Ｆ× ％| |
|----------------------------------------------------------------------|------------------------------|
| 发 证 机 关 签 注 栏 |签发人： 经办人： |
|----------------------------------------------------------------------| |
| 领取许可证 | 领取许可证 | 余量Ｎ | 签注人 | |
| 时间 | 数量Ｍ | Ｎ＝Ｆ--Ｍ | | |
|--------------------------|--------------|--------------|----------| |
| | | | | |
|--------------------------|--------------|--------------|----------| |
| | | | | |
|--------------------------|--------------|--------------|----------| |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．本书为申领配额招标商品出口许可证的主要证件。
2．本书一式四联〔第一联部ＥＤＩ中心留存（白色），第二联发证机关留存（黄色），第三联中标企业留存（粉色），
第四联招标办公室留存（蓝色）〕。
对外贸易经济合作部监制
附件五：
招标商品配额转受让证明书
商品名称： 发证序号： 价格单位：人民币元 数量单位：
----------------------------------------------------------------------
|受让企业名称 | |进出口企业代码 | |
| | |（13位码） | |
|--------------|----------------|----------------|--------------|
|转让企业名称 | |进出口企业代码 | |
| | |（13位码） | |
|--------------|----------------|----------------|--------------|
|转让配额数量 | |转让配额中标价格| |
|Ａ | |Ｂ | |
|--------------|--------------------------------------------------|
|转让部分配额 | |
|中标金余额Ｃ | |
|（Ｃ＝Ａ×Ｂ×| |
|％） | |
|--------------|--------------------------------------------------|
|转让部分配额 | |
|中标金交纳 | 收款单位财务（公章） |
|情况审批栏 |经手人（签名）： |
|------------------------------------------------------------------|
| 招标办公室审批栏 | 贸管司备案栏 |
|--------------------------------|--------------------------------|
|签发： |签发： |
|初审： |初审： |
|经办： |经办： |
| 招标办公室（公章）| 外经贸部对外贸易管理司（公章）|
----------------------------------------------------------------------
注：1、转受让企业在办理本证明书时须附交加盖双方企业公章的转受让申请书
正本，招标办公室在收到上述文件并经财务部门确认转让企业已交纳拟
转让部分配额的中标金余额后方可办理转受让手续。
2、本证书一式七联：第一联（白色）由贸管司留存，第二联（黄色）由受
让企业许可证发证机关留存，第三联（粉色）由转让企业许可证发证机
关留存，第四联（蓝色）由受让企业留存，第五联（红色）由收款单位
财务留存，第六联（绿色）由招标办公室留存，第七联（橙色）由部Ｅ
ＤＩ中心留存。
3、本证明书第二联（黄色）为企业受让配额证明，受让企业在申领出口许
可证时，须持第二联及有关申领出口许可证文件到发证机关领取出口许
可证。
4、本证明书须由商会招标办公室和外经贸部贸管司盖章后方为有效。
5、受让、转让企业名称栏内只能分别填写一个企业。
6、招标办公室在发出《招标商品配额转受让证明书》的同时，向受让企业
发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》。
对外贸易经济合作部监制
