最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定
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最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定
最高人民法院
最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定
(2013年1月21日最高人民法院审判委员会第1568次会议通过)
为正确适用有关国际公约和双边司法协助条约，依法办理民商事案件司法文书送达和调查取证请求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书的公约》（海牙送达公约）、《关于从国外调取民事或商事证据的公约》（海牙取证公约）和双边民事司法协助条约的规定，结合我国的司法实践，制定本规定。
第一条 人民法院应当根据便捷、高效的原则确定依据海牙送达公约、海牙取证公约，或者双边民事司法协助条约，对外提出民商事案件司法文书送达和调查取证请求。
第二条 人民法院协助外国办理民商事案件司法文书送达和调查取证请求，适用对等原则。
第三条 人民法院协助外国办理民商事案件司法文书送达和调查取证请求，应当进行审查。外国提出的司法协助请求，具有海牙送达公约、海牙取证公约或双边民事司法协助条约规定的拒绝提供协助的情形的，人民法院应当拒绝提供协助。
第四条 人民法院协助外国办理民商事案件司法文书送达和调查取证请求，应当按照民事诉讼法和相关司法解释规定的方式办理。
请求方要求按照请求书中列明的特殊方式办理的，如果该方式与我国法律不相抵触，且在实践中不存在无法办理或者办理困难的情形，应当按照该特殊方式办理。
第五条 人民法院委托外国送达民商事案件司法文书和进行民商事案件调查取证，需要提供译文的，应当委托中华人民共和国领域内的翻译机构进行翻译。
译文应当附有确认译文与原文一致的翻译证明。翻译证明应当有翻译机构的印章和翻译人的签名。译文不得加盖人民法院印章。
第六条 最高人民法院统一管理全国各级人民法院的国际司法协助工作。高级人民法院应当确定一个部门统一管理本辖区各级人民法院的国际司法协助工作并指定专人负责。中级人民法院、基层人民法院和有权受理涉外案件的专门法院，应当指定专人管理国际司法协助工作；有条件的，可以同时确定一个部门管理国际司法协助工作。
第七条 人民法院应当建立独立的国际司法协助登记制度。
第八条 人民法院应当建立国际司法协助档案制度。办理民商事案件司法文书送达的送达回证、送达证明在各个转递环节应当以适当方式保存。办理民商事案件调查取证的材料应当作为档案保存。
第九条 经最高人民法院授权的高级人民法院，可以依据海牙送达公约、海牙取证公约直接对外发出本辖区各级人民法院提出的民商事案件司法文书送达和调查取证请求。
第十条 通过外交途径办理民商事案件司法文书送达和调查取证，不适用本规定。
第十一条 最高人民法院国际司法协助统一管理部门根据本规定制定实施细则。
第十二条 最高人民法院以前所作的司法解释及规范性文件，凡与本规定不一致的，按本规定办理。
最高人民检察院关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知
高检发研字(1999)2号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知》（以下简称《通知》），为加强人民检察院和走私犯罪侦查机关在查处走私犯罪案件工作中的配合，及时受理走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件，现就有关问题通知如下：
一、根据《通知》关于走私犯罪侦查分局（设在直属海关）、走私犯罪侦查支局（设在隶属海关）负责向人民检察院提请批准逮捕和移送起诉工作的规定，走私犯罪侦查分局、支局所在地的分、州、市级人民检察院负责受理走私犯罪侦查机关向人民检察院提请批准逮捕和移送起诉的案件。
二、走私犯罪侦查中队（设在隶属海关下一级海关）侦查的案件，应当报请走私犯罪侦查支局或者分局向所在地的分、州、市级人民检察院提请批准逮捕和移送起诉，受理的人民检察院应当将有关法律文书送达移送案件的走私犯罪侦查分局或者支局。
三、走私犯罪侦查局直接办理的案件，交由案件发生地的走私犯罪侦查分局向所在地的分、州、市级人民检察院提请批准逮捕和移送审查起诉，受理的人民检察院应当将有关法律文书送达移送案件的走私犯罪侦查分局。
四、人民检察院对走私犯罪侦查机关移送起诉的案件经审查决定起诉的，应当向本地中级人民法院提起公诉。
五、人民检察院对于走私犯罪侦查机关移送起诉的走私案件，经审查决定不起诉的，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定移送相应的海关处理，同时将不起诉决定书送达移送案件的走私犯罪侦查机关。
六、走私犯罪侦查机关建立有看守所的，由看守所所在地的分、州、市级人民检察院履行法律监督职责。
七、省级人民检察院根据办案需要，可以按照与审判管辖相适应的原则，指定本地区有关分、州、市级人民检察院受理走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送起诉的案件。
关于贯彻《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》的实施意见
化工部
关于贯彻《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》的实施意见
化工部
各省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅（局、总公司）：
《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》〔国办发（1991）67号文〕是继1983年国务院决定在我国停止生产六六六、滴滴涕之后，为解决农药残留问题和加强农药管理的又一重要决定。各地化工主管部门和各有关企业都要认真贯彻执行。现就《通知》中有关农药管
理问题，提出以下实施意见：
一、严格执行农药登记管理制度
我国的农药登记工作已进行多年，有了一系列的规定和管理办法。1990年2月19日，化工部化工司和农业部农业司又发出了（90）化化工字第22号《关于做好农药登记与生产许可证（或准产证）发放衔接工作的通知》。各地化工厅（局）、各农药生产企业都必须严格执行这
些规定。未办理农药登记的企业要抓紧办理登记手续；未获准登记的农药品种应立即停止生产。请各地化工主管部门加强监督检查。
二、切实加强农药生产许可证和准产证的管理工作
1985年开始对部分农药品种发放生产许可证。1989年，国务院决定对所有农药生产品种（包括原药、加工、复配和分装）严格实行生产许可证、准产证制度。1991年4月，我部化工司和生产综合司在江苏省常州市召开了“农药生产许可证、准产证工作座谈会”。会后，我
部办公厅于7月1日发出了（91）化办工字第101号文《关于印发“农药生产许可证、准产证工作座谈会纪要”的通知》。各地化工厅（局）应按该“纪要”的精神，进一步做好农药生产许可证和准产证的发放管理工作。今后，凡属化工部发放生产许可证的品种，各地不得再行发放准
产证，如已发准产证的应立即收回注销。各地化工厅（局）对已发证的企业要加强抽查，凡不具备生产条件和污染环境的要限期整顿，逾期仍不合格者，应取消其生产许可证（或准产证）。无证企业一律不准生产农药。
三、认真贯彻国家产业政策，制止盲目布点、重复建设
为了贯彻国发（1990）45号文《国务院关于贯彻国家产业政策对若干产品能力的建设和改造加强管理的通知》，我部先后发出了（1990）化计字第540号、（1991）化计第37号和（1991）化计字第279号三个文件，提出了农药行业贯彻国家产业政策，制止盲
目、重复布点生产和扩大生产能力的有关具体规定。国务院办公厅国办发（1991）67号“通知”又重申：“凡农药项目未经化工部批准、兽药项目未经农业部批准的，各地不准审批立项、对外签约和建厂或新建生产装置。”各地化工厅（局）在准产证的发放、新产品开发研究和新增
生产能力（包括对外合作项目）的立项审批工作中，都应认真贯彻执行这些文件的精神和规定，凡不符合这些精神和规定的应立即纠正。今后，凡未经化工部核准的农药项目，一律不再受理或补发生产许可证或准产证。
四、妥善做好淘汰品种的产品处理工作
国务院办公厅国办发（1991）67号“通知”中明确规定：“六六六、滴滴涕、敌枯双、二溴氯丙烷、杀虫脒属淘汰品种，从1992年起（杀虫脒从1993年起）禁止在农业方面使用。”“今后除国家指定企业生产的滴滴涕、林丹（包括少量的六六六）供出口和国家批准的特
殊用途外，任何单位和个人不准生产和销售上述产品。这两种产品要严格按化工部下达的产量计划执行。国家工商部门负责检查执行情况。”据此，请各地化工厅（局）做好以下工作。
1、将上述品种（包括林丹）的1991年底工厂库存实物数量、产品存放地、成本及当年实际销售价等，于2月底前报我部化工司，以便与有关部门研究确定产品报废和财务处理办法。
2、滴滴涕、林丹（包括六六六）的每年产量由我部计划司下达计划，不准自行随意增产和无计划生产。产品由我部计划司分配调拨，不准自行随意出售。请有关化工厅（局）加强生产调度、监督执行；请有关生产企业每月初将上月的产量、销售和月底库存情况报我部计划司。
3、林丹的国内使用，按国家有着规定执行。严禁将提取林丹后的“油状物”作为林丹、六六六出售和加工为农药使用。
4、杀虫脒准许使用期限截止1992年底，我部1992年已不再安排生产计划。请有关化工厅（局）帮助企业做好停、转产工作，并于每月初将上月的杀虫脒生产、销售、月底库存量等情况报我部生产综合司。
五、稳定农药市场，加强售后服务
国务院办公厅的“通知”中重申：“农药的总需求和总供给（包括国内生产和进口），每年由国务院农业生产资料协调领导小组负责组织协调并报国务院审定。其进口和经营要严格执行《国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》（国发〔1989〕87号）的有关规定。”
并对加强农药进口的审批和管理提出了具体规定和要求。请各地继续严格执行农药专营和进口审批的规定，做好农药市场平衡和进口把关工作。各地、各农药企业要按我部下达的农药生产计划生产，防止盲目超计划增产。计划执行中的问题应及时报部，以便调整计划，防止市场出现大的波
动。各地化工厅（局）要主动与有关部门配合，管好农药市场，严厉打击制造销售假、劣农药。要督促、组织农药企业加强售后服务。要充分利用商业和农业部门现有的庄稼医院、植保医院等系列化服务网点，做好农化服务工作。
1992年2月10日
