唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定
唐山市人民政府令
第19号
《唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定》已经2002年5月10日市政府第48次常务会议讨论通过，现予以公布。
市长： 张 和
二00二年五月十五日
唐山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定
为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对2000年底以前发布的现行有效的政府规章进行了全面清理。经研究，市政府决定：对主要内容与现行法律、法规、政策不适应，以及适用期已过、实际上已经失效和已被新法律、法规、规章所代替的74件政府规章予以废止。
附：废止的地方政府规章目录
1、唐山市市直行政事业单位预算外资金管理实施办法 政府令（1989）2号
2、唐山市城市暂住人口管理暂行办法 政府令（1989）3号
3、唐山市市容和环境卫生管理条例实施细则 政府令（1989）4号
4、唐山市建设项目环境保护管理办法 政府令（1989）6号
5、唐山市建设市场管理暂行办法 政府令（1989）7号
6、唐山市行政事业单位国有固定资产管理办法（试行） 政府令（1990）1号
7、唐山市城市建设综合开发管理暂行办法 政府令（1991）9号
8、唐山市村镇建设管理暂行办法 政府令（1991）10号
9、唐山市外商投资企业中方职工退休养老保险暂行办法 政府令（1992）11号
10、唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理办法 政府令（1992）12号
11、唐山市城镇房地产交易管理暂行办法 政府令（1992）13号
12、唐山市粉煤灰综合利用暂行办法 政府令（1992）15号
13、唐山市建筑装修防火管理暂行规定 政府令（1993）1号
14、唐山市市区房屋拆迁管理实施细则 政府令（1994）4号
15、唐山市关于禁止燃放烟花爆竹的规定 政府令（1994）5号
16、唐山市城镇职工失业保险暂行规定 政府令（1995）7号
17、唐山市城镇企业职工养老保险暂行规定 政府令（1995）8号
18、关于执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》若干问题的暂行规定 市政发（1985）1号
19、唐山市建筑工程质量监督工作条例 市政发（1985）96号
20、唐山市公有房屋租赁管理办法 市政发（1985）129号
21、唐山市环境保护暂行规定 市政发（1985）130号
22、唐山市城市园林绿化管理暂行办法 市政发（1985）134号
23、唐山市市政工程设施管理暂行办法 市政发（1985）139号
24、唐山市城市排水设施有偿使用管理办法（试行） 市政发（1986）43号
25、唐山市征收城市综合配套费暂行办法 市政发（1986）57号
26、唐山市辖区内开采石油的环境保护管理暂行办法 市政发（1986）75号
27、唐山市城镇私有房屋管理试行办法 市政发（1986）103号
28、关于推行技术承包责任试行办法 市政发（1987）24号
29、唐山市地名管理实施细则 市政发（1988）3号
30、唐山市住房基金筹集和管理试行办法 市政发（1988）6号
31、唐山市公有住房出售试行办法 市政发（1988）6号
32、唐山市城乡建设档案管理暂行规定 市政发（1988）8号
33、唐山市城市供水管理试行办法 市政发（1988）49号
34、唐山市国营小型商业企业实行租赁经营的暂行规定 市政发（1988）56号
35、唐山市农村五保户供给暂行办法 市政发（1988）74号
36、唐山市人民政府关于制定规章的暂行规定 市政发（1988）76号
37、唐山市废金属回收冶炼加工行业管理办法 市政发（1989）21号
38、唐山市集体矿山企业和个体采矿资源补偿费征收暂行办法 市政发（1990）24号
39、唐山市乡镇自筹资金管理规定（试行） 市政发（1990）30号
40、唐山市城镇集体商业管理暂行规定 市政发（1990）37号
41、唐山市关于贯彻执行《河北省计划生育条例》和《河北省计划生育条例实施细则》的实施办法 市政发（1990）38号
42、唐山市厂内专用机动车辆安全管理暂行办法 唐政发（1991）9号
43、唐山市鼓励搞活资金多渠道筹措资金暂行办法 唐政发（1991）20号
44、行政复议工作程序暂行规定 唐政发（1991）37号
45、关于加强婚丧活动管理的暂行规定 唐政发（1991）40号
46、唐山市贯彻《河北省国营企业职工离退休养老保险社会统筹规定》的实施办法 唐政发（1992）2号
47、唐山市高新技术开发区若干政策的暂行规定 唐政发（1992）3号
48、唐山市人民政府关于严格控制财政支出的暂行规定 唐政发（1992）5号
49、唐山市劳动仲裁庭制度试行办法 唐政发（1992）14号
50、唐山市“门前三包、门内达标”卫生责任制规定 唐政发（1992）15号
51、唐山市商业企业管理暂行规定 唐政发（1992）25号
52、唐山市外商投资企业用地管理暂行办法 唐政发（1992）27号
53、唐山市高新技术开发区若干政策的补充规定 唐政发（1992）34号
54、唐山市外商投资开发经营成片土地暂行规定 唐政发（1992）38号
55、唐山市农村宅基地有偿使用管理暂行办法 唐政发（1993）11号
56、唐山市关于用房改资金建设住房的暂行规定 唐政发（1993）16号
57、唐山市人民政府行政规章制定程序的规定 唐政发（1994）16号
58、唐山市社会用字管理暂行规定 唐政发（1994）19号
59、关于严格禁止招用童工，严格控制中小学生流失的若干规定 唐政发（1994）24号
60、唐山市乡镇档案管理若干规定 唐政发（1994）27号
61、唐山市人民政府关于鼓励扩大对外开放的奖励规定 唐政发（1995）31号
62、唐山市住宅小区物业管理暂行办法 唐政发（1996）3号
63、唐山市人民政府关于拥军优属工作若干规定 唐政发（1996）19号
64、关于城市居民最低生活保障的实施办法 唐政发（1996）21号
65、唐山市含金银三废回收管理暂行办法 市政办（1988）29号
66、唐山市集体企业职工离退休费用社会统筹试行办法 市政办（1988）48号
67、唐山市原二轻局所属集体企业职工离退休费用统筹办法 市政办（1988）65号
68、唐山市外商投资企业中方高级职员的工资差额各项补贴及场地使用费征收管理暂行办法 市政办（1989）6号
69、唐山市工程建设预防性卫生监督管理办法 唐政办（1992）32号
70、唐山市高层建筑生活饮用水二次供水管理办法 唐政办（1992）33号
71、唐山市农村合作基金会管理暂行办法 唐政办（1995）3号
72、唐山市“安居工程”实施暂行办法 唐政办（1996）3号
73、唐山市旅游投诉暂行规定 唐政办（1996）13号
74、保护有线广播电视设施的通告 市政府批准，部门发布。
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
国务院
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
中华人民共和国国务院令
（第310号）
《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》已经2001年7月4日国务院第42次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总理朱镕基
二OO一年七月九日
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
第一条为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件，依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪，保障社会主义建设事业顺利进行，制定本规定。
第二条本规定所称行政执法机关，是指依照法律、法规或者规章的规定，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。
第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。
第四条行政执法机关在查处违法行为过程中，必须妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。
行政执法机关对查获的涉案物品，应当如实填写涉案物品清单，并按照国家有关规定予以处理。对易腐烂、变质等不宜或者不易保管的涉案物品，应当采取必要措施，留取证据；对需要进行检验、鉴定的涉案物品，应当由法定检验、鉴定机构进行检验、鉴定，并出具检验报告或者鉴定结论。
第五条行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。
行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日
起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。
第六条行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料：
（一）涉嫌犯罪案件移送书；
（二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
（三）涉案物品清单；
（四）有关检验报告或者鉴定结论；
（五）其他有关涉嫌犯罪的材料。
第七条公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字；其中，不属于本机关管辖的，应当在24小时内转送有管辖权的机关，并书面告知移送案件的行政执法机关。
第八条公安机关应当自接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内，依照刑法、刑事诉讼法以及最高人民法院、最高人民检察院关于立案标准和公安部关于公安机关办理刑事案件程序的规定，对所移送的案件进行审查。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料。
第九条行政执法机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。
作出不予立案决定的公安机关应当自收到行政执法机关提请复议的文件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定，并书面通知移送案件的行政执法机关。移送案件的行政执法机关对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议人民检察院依法进行立案监督。
公安机关应当接受人民检察院依法进行的立案监督。
第十条行政执法机关对公安机关决定不予立案的案件，应当依法作出处理；其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当依法实施行政处罚。
第十一条行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。
行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。
依照行政处罚法的规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，依法折抵相应罚金。
第十二条行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第十三条公安机关对发现的违法行为，经审查，没有犯罪事实，或者立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送同级行政执法机关，有关行政执法机关应当依法作出处理。
第十四条行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。
任何单位和个人对行政执法机关违反本规定，应当向公安机关移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有权向人民检察院、监察机关或者上级行政执法机关举报。
第十五条行政执法机关违反本规定，隐匿、私分、销毁涉案物品的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，对其正职负责人根据情节轻重，给予降级以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照前款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条行政执法机关违反本规定，逾期不将案件移送公安机关的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令限期移送，并对其正职负责人或者主持工作的负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政执法机关违反本规定，对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替移送的，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令改正，给予通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对本条第一款、第二款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别比照前两款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条公安机关违反本规定，不接受行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的决定的，除由人民检察院依法实施立案监督外，由本级或者上级人民政府责令改正，对其正职负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对前款所列行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照前款的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现贪污贿赂、国家工作人员渎职或者国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利等违法行为，涉嫌构成犯罪的，应当比照本规定及时将案件移送人民检察院。
第十九条本规定自公布之日起施行。
