重庆市人民代表大会常务委员会关于加强行政事业性收费管理的决定
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重庆市人民代表大会常务委员会关于加强行政事业性收费管理的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会关于加强行政事业性收费管理的决定
重庆市人民代表大会常务委员会
《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强行政事业性收费管理的决定》1999年5月28日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自1999年6月1日起施行。
为了加强行政事业性收费的管理，制止乱收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，特作如下决定：
一、行政性收费是指国家行政机关或依法行使行政管理职权的组织在管理社会、经济、技术事务和自然资源的过程中，依据法律、法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会和市人民政府批准实施的收费。事业性收费是指国家机关、事业单位和社会团体等为社会提供特定服务，依据
法律、法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会和市人民政府批准实施的收费。
二、各级人大常委会应加强对行政事业性收费的监督。市人民政府应对行政事业性收费进行清理，并将清理结果向市人大常委会报告。
三、各级人民政府要加强对行政事业性收费的管理，严格实行收支两条线制度，行政事业性收费要及时足额缴入国库或预算外资金专户，不得截留、坐支、挤占或挪作他用。
四、县级以上价格主管部门是行政事业性收费的监督管理机关，财政及其他有关部门，按照各自职责做好行政事业性收费的管理和监督工作。
五、行政事业性收费项目及其标准，由市财政和价格主管部门审查后报市人民政府批准决定，并向社会公布。其他任何单位和个人均无权设定行政事业性收费项目及其标准。
六、行政事业性收费实行收费许可证制度和收费年度审验制度。收费单位必须实行亮证收费。
七、执行收费的人员，必须使用财政部门统一印制的票据，出示价格主管部门颁发的收费许可证及本人证件（执法证或工作证）。否则，被收费的单位和个人有权拒缴。
八、收费单位有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，限期将违法收取的费款退还缴费单位或个人；不能退还的，由价格主管部门予以没收，上缴同级财政。可并处一千元以上一万元以下的罚款：
（一）擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的；
（二）收取国家和市人民政府明令取消的收费的；
（三）执行越权批准的收费项目及标准收费的；
（四）不执行国家和市人民政府批准的收费减免政策的；
（五）不履行职责或不提供服务而收费的；
（六）利用行政权力强迫管理对象接受指定服务、购买指定产品或将由管理对象自愿接受的咨询、信息、检测等服务变为强制性服务，强行收费的；
（七）违法强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查评比、学会、协会，并收取费用的；
（八）转让、转借或者涂改《收费许可证》的；
（九）无《收费许可证》或者使用失效的《收费许可证》收费的；
（十）不执行收费许可证和收费年度审验制度的；
（十一）其他违法收费行为。
九、收费单位违反本决定的，由有权机关对其直接主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、行政机关违法设置收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的文件，由市人民政府或其授权机构予以撤销，对直接主管人员和其他直接责任人员视其情节轻重给予行政处分。
十一、价格主管部门及其工作人员在行政事业性收费监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，由其上级机关或所在单位对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、任何单位和个人有权对行政事业性收费的违法行为以及执法人员在查处活动中的违法行为进行检举、揭发；对检举、揭发的有功人员给予奖励；对打击报复检举、揭发人的，由有权机关从严处理。
十三、本决定自1999年6月1日起施行。
1999年5月28日
梧州市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧政发[2006]6号
梧州市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知
各县（市、区）政府，市政府各部门，各有关企事业单位：
为做好2005年冬季士兵退出现役接收安置工作，维护退役士兵的合法权益，促进社会稳定，根据国务院、中央军委《关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发［2005］31号)和自治区人民政府、广西军区《关于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》(桂政发［2005］65号)精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、接收对象
根据国发［2005］31号和桂政发［2005］65号文件精神，2005年我市安置冬季退役士兵的接收对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；解放军总参谋部分配的军队院校、老干部管理机构和四总部机关及直属单位、军事科学院部分未满本期规定服役年限但服役满10年以上的士官。
二、做好退役士兵教育和培训工作
各县（市、区）政府及各级劳动、人事、民政部门要着眼于部队建设发展的形势任务，结合退役士兵的思想实际，抓紧抓好退役士兵的思想教育工作。工作中要坚持以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的一系列重要指示精神为指导，认真学习《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规，教育广大退役士兵正确认识国家和军队改革建设的形势，正确理解党、国家和军队的各项改革举措，把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策和指示上来，自觉服从国家建设的需要，树立与市场经济相适应的就业观念，正确对待安置就业和自谋职业的问题，服从组织安排，服从政府安置，不断增强依靠良好军人素质到新岗位建功立业的信心和勇气。
与此同时，各级政府要将城镇退役士兵职业培训经费纳入财政预算，认真抓好城镇退役士兵的培训工作。各级民政部门要会同教育、劳动和社会保障等部门，利用各类学校和相关培训机构，开展多种形式的培训，为城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训，经考核合格的人员，由相关部门按国家规定发给相应的职业资格证书，提高他们的职业技能，增强其在市场经济条件下择业就业的竞争能力。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道，利用现有劳动就业网络开辟退役士兵专栏，为他们提供就业服务。
三、做好退役士兵安置工作
2005年冬季退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》（国发［1999］27号）和国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发［2005］23号）等通知精神和法律、法规的要求，采取政府安排就业和自谋职业相结合的安置方式，确保2005年冬季退役士兵安置任务的完成。
（一）按照《退伍义务兵安置条例》第十一条规定，义务兵入伍前原属国家机关、人民团体、企事业单位正式职工的，退伍后原则上回原单位复工复职。
（二）加大政府调控力度，实行国防义务均衡负担的原则。根据《中华人民共和国兵役法》和桂政发［2005］65号文件精神，所有机关、团体、企事业单位，包括非国有经济单位、民办非企业单位，不分所有制性质和组织形式，都要从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难承担国防义务，按不低于在职职工总数的3%的比例接收安置退役士兵。
（三）实行有偿转移安置。按照国防义务均衡负担的原则，市内各类机关，各团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置的义务。对确有特殊困难不能按计划承担安置任务的单位，经市安置办批准，可采取有偿转移安置，按每个退役士兵3万元的标准支付有偿转移金，作为退役士兵自谋职业的补助经费和职业技术培训经费。
（四）全面推进城镇退役士兵自谋职业。根据当前实际情况，2005年我市冬季退役士兵安置工作要全面推行自谋职业的办法，积极鼓励退役士兵自谋职业，形成以自谋职业为主，重点对象就业安置为辅的多元化安置新格局。对符合政策在城镇分配工作但自愿申请自谋职业的，由市政府发给一次性安置补助金，补助金按照自治区政府《关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》(桂政发［2004］30号)第二条第四点标准，城镇退伍义务兵，服役满一、二期的城镇复员士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的100%发放；转业士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的150%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每服役多一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。
（五）做好返回农村退役士兵的安置工作。对返回农村的退役士兵，要按照自治区《从培养和开发使用军地两用人才发展规划》的要求，各级政府及有关部门要把培养、开发和使用农村军地两用人才作为建设现代化农业、繁荣农村经济、促进农村民主政治制度建设的一项重要任务来抓。对从事农业生产的退役士兵，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应等方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的要予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量。充分发挥我市与珠三角近邻的优势，积极与广东劳务市场联系，为他们提供就业信息等服务，推动开发和使用工作向更深层次发展。
四、加强领导，确保退役士兵安置任务完成
各县（市、区）政府要站在讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的极端重要性，把退役士兵安置工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程。这项工作做得好坏，事关社会稳定大局，事关社会主义和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。因此，各级政府要加强领导，各有关部门要克服困难，密切协作，及时解决安置工作中遇到的突出矛盾和问题。在安置工作中，要严格执行有关政策规定，切实维护退役士兵合法权益，确保今年我市退役士兵安置任务的完成。
二○○六年二月二十七
国家计划生育委员会办公厅、民政部办公厅关于印发《宣传、贯彻〈婚姻登记办法〉涉及计划生育有关问题的解答》的通知
计划生育委员会办公厅 等
国家计划生育委员会办公厅、民政部办公厅关于印发《宣传、贯彻〈婚姻登记办法〉涉及计划生育有关问题的解答》的通知
1986年6月26日，国家计划生育委员会办公厅、民政部
各省、自治区、直辖市并计划单列市计生委、民政厅（局）：
《婚姻登记办法》公布以来，基层民政助理和计划生育干部在实际工作中提出了一些问题，经我们研究，拟定了《宣传、贯彻＜婚姻登记办法＞涉及计划生育有关问题的解答》，现印发给你们，请贯彻执行。
附：宣传、贯彻《婚姻登记办法》涉及计划生育有关问题的解答
一、计划生育部门对贯彻《婚姻登记办法》（以下简称《办法》）有何要求？
答：《办法》公布后，国家计划生育委员会已于一九八六年三月三十一日就如何贯彻执行问题发了通知。通知要求各级计划生育部门采取积极态度，坚决贯彻执行，并协助民政部门做好《婚姻法》和《办法》的宣传工作。
二、提倡晚婚是不是同《婚姻法》和《办法》相矛盾？
答：“晚婚晚育应予鼓励”是《婚姻法》明确规定的。《办法》是贯彻执行《婚姻法》的程序法。提倡晚婚、实行计划生育同贯彻《婚姻法》、《办法》不但没有矛盾，而且是《婚姻法》明确要求的。今后，仍要继续大力宣传、提倡和鼓励晚婚，实行计划生育。同时，必须明确，晚婚年龄不是法定婚龄，它不能代替法定婚龄。对于已达法定结婚年龄的青年，应该动员他们积极响应党和国家关于晚婚的号召，提倡并鼓励他们到了晚婚年龄后再结婚。
三、有些地方硬性规定晚婚年龄，不达到晚婚年龄就不给当事人出具婚姻状况证明，这样做对吗？
答：控制人口数量，提高人口素质，是我国的人口政策。提倡和鼓励晚婚是控制人口的一个办法。做好这项工作主要是通过宣传和思想工作相结合的办法，提倡、鼓励和支持青年适当晚婚。对于已达到法定婚龄，符合《婚姻法》关于结婚的规定，在进行晚婚动员后，男女双方仍坚持结婚的，应出具婚姻状况证明。
四、对过去提倡晚婚工作中制定的一些不符合《婚姻法》和《办法》的规定，应如何办？
答：提倡晚婚晚育，主要是通过宣传晚婚的好处，引导群众自觉实行。过去在晚婚问题上曾做过的一些不符合《婚姻法》和《办法》的规定，应进行修改。
五、取消硬性规定的晚婚年龄后，如何继续做好晚婚晚育工作？
答：一方面要切实做好干部的思想工作，教育干部学法、执法，维护公民合法权益，帮助干部改进工作作风和工作方法；另一方面，丝毫不能放松对群众的晚婚晚育宣传工作，要继续提倡和鼓励群众适当晚婚；同时对已婚夫妇要热情指导避孕，适当晚育，避免出现撒手不管的现象。
六、对早婚问题应如何办？
答：一九八四年七月二十八日，国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联、共青团中央曾联合下达过关于严禁早婚的通知。早婚、不登记就结婚属于违法婚姻。早婚，不登记就结婚也必然造成计划外生育。目前，这个问题在一些地方又有抬头，必须引起我们高度重视。现在，要重申这个通知的精神，严格依法办事。
