上海市外商投资企业审批条例
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上海市外商投资企业审批条例
上海市人大常委会
上海市外商投资企业审批条例
上海市人大常委会
（1996年8月23日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年10月1日起施行）^
目 录
第一章 总 则
第二章 外商投资企业的设立
第一节 中外合资经营企业
第二节 中外合作经营企业
第三节 外资企业
第三章 外商投资企业合同、章程的修改
第一节 中外合资经营企业
第二节 中外合作经营企业
第三节 外资企业
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了扩大对外开放和经济技术合作，便于中外投资者在上海市设立外商投资企业，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》等法律、法规，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。
本市外商投资企业的设立以及设立后合同、章程的修改，适用本条例。
第三条 鼓励外国投资者在本市设立下列外商投资企业：
（一）采用先进技术、设备或者科学管理方法的；
（二）能提高产品档次，开拓国际市场的；
（三）能促进本市现代化建设的。
申请设立外商投资企业有下列情况之一的，不予批准：
（一）危害国家安全或者损害社会公共利益的；
（二）污染环境或者损害人体健康的；
（三）违反法律、法规规定的。
第四条 上海市人民政府（以下简称市人民政府）应当根据国家颁布的指导外商投资方向的规定和外商投资产业指导目录，结合本市的实际情况，制定和公布本市的指导外商投资方向和外商投资产业指导目录。
中、外方投资者应当根据本市公布的指导外商投资方向和外商投资产业指导目录，选定投资项目。
第五条 上海市外国投资工作委员会（以下简称市外资委）主管本市外商投资企业的审批工作。
在本市设立外商投资企业，由市外资委、浦东新区管理委员会、外高桥保税区管理委员会、区和县人民政府以及市人民政府其他有关主管部门（以下统称审批机关）按照国家和本市规定的权限负责审核、审批。
按照法律、法规的规定应当由国务院有关部门审批的项目，由市外资委会同上海市计划委员会或者上海市经济委员会初审后上报。
第二章 外商投资企业的设立
中国人民银行关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知
银发〔2004〕219号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各国有独资商业银行、股份制商业银行、国家邮政局邮政储汇局，中国银联股份有限公司：
为保障边境贸易与经济合作的正常进行，防止人民币银行卡（以下简称人民币卡）被不法分子用于赌博、洗钱等违法犯罪活动，促进银行卡支付、清算业务的健康发展，维护支付体系正常运行，稳定经济金融秩序，现就边境地区人民币卡受理和使用的有关问题通知如下：
一、各有关金融机构在办理银行卡业务时，要认真履行职责，严格遵守国家有关账户管理和反洗钱规定。要加强银行结算账户开立和使用的管理以及资金交易的监控，严格执行大额、可疑支付交易报告制度。
二、人民币卡收单机构要加强商户风险管理，禁止发展国家法律制度禁止银行卡交易支付的商户。
三、边境地区人民币卡收单机构要规范商户签约行为。有关人民币卡收单协议中要明确规定，商户不得将签购单、签购结算单、银联标识牌及POS机具用于收单协议范围以外的用途，不得将POS机带出境外使用，不得将受理人民币卡的业务委托或转让给第三方，不得将其他商户的交易假冒本商户交易与收单机构清算，不得使用POS机虚构交易为客户提取现金。
四、边境地区人民币卡收单机构要加强机具管理，规范机具布放行为。收单机构完成商户签约后，再布放POS机具，且要承担对POS机具新增、更换、维护和撤销等工作的核实责任；收单机构不得在境外布放人民币卡POS机具受理终端。
五、中国银联股份有限公司要进一步加强“银联”标识的管理，在自身职责范围内严格对加入银联网络的收单机构和商户的风险控制措施，维护“银联”标识的良好形象。
六、人民银行有关分支行要加强对边境地区人民币卡支付、清算业务的监督管理。组织对本辖区内收单机构在边境地区布放POS机具的情况进行一次全面检查。通过检查，核实各收单机构发展商户和布放POS机具情况，纠正收单机构在境外违规布放POS机具、商户违规转让POS机具等行为，检查清查情况要书面报送总行。对于检查后仍然违规在境外布放POS机具的收单机构和商户，要依法按有关金融管理规定进行处理；对情节严重的，要依法追究有关人员的责任。
七、各商业银行总行要加强对所辖分支行银行卡业务的指导和管理，特别要规范所辖分支机构在边境地区从事银行卡受理业务的行为，严禁违规布放人民币卡终端受理机具。
八、本通知自发文之日起执行。
中国人民银行
二○○四年九月二十一日
转发市口岸委《关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法》
天津市人民政府办公厅
转发市口岸委《关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法》
（1996年2月16日天津市人民政府办公厅津政办发[1996]13号发布）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市口岸委《关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
一九九六年二月十六日
附：关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法
第一条 为贯彻《天津市人民政府关于对滨海新区煤炭污染进行专项治理的通告》（津政告[1996]1号），加强滨海新区仓储行业的管理，根据天津市人民政府《批
转市口岸委拟订的〈天津口岸外贸仓储业管理暂行办法〉的通知》（津政发[1990]131号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于滨海新区范围内所有新建（含改建、扩建，下同）经营性仓储库场。
第三条 在滨海新区范围内新建仓储库场，申办单位应首先向行业主管部门天津市人民政府口岸管理委员会（以下简称市口岸委）提出立项申请，市口岸委根据国家
和本市有关法规，按照外贸和港口发展的需要，以及行业标准和规划审定立项。
第四条 申办单位在取得市口岸委批准的立项申请后，方可到土地规划管理部门办理用地申请。未经口岸委批准立项，土地规划管理部门不予办理仓储用地的土地批
租手续。
第五条 申办单位申领仓储业营业执照，应持工商行政管理部门发给的《企业法人登记表》和其他有关证明文件，到市口岸委加盖天津市人民政府口岸管理委员会仓
储管理专用章。未经市口岸委审核同意，工商行政管理部门不予核发仓储业营业执照。
第六条 新建仓储库场建成开业前，由市口岸委牵头，组织环保等部门按照行业标准和有关要求进行联合验收。验收合格的，由市口岸委颁发仓储业《经营许可证》
。经营单位获此证后，方可开业经营。
第七条 凡违反本规定，擅自新建仓储库场的，市口岸委一律不予颁发仓储业《经营许可证》，商检部门不予检验其所存货物，海关不予通关放行。
第八条 本办法由市人民政府口岸管理委员会负责解释。
第九条 本办法自批准之日起施行。
天津市人民政府口岸管理委员会
一九九六年二月八日
