陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
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陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
陕西省人民政府
陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
陕西省人民政府令第42号
《陕西省石头河水库西安供水工程管理办法》已经1997年省人民政府第4次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九七年三月十九日
陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
第一条 为了加强对石头河水库西安供水工程的管理，保障人民生活用水和工业用水，根据《陕西省水工程管理条例》制定本办法。
第二条 本办法所称石头河水库西安供水工程（以下简称供水工程）是指石头河水库枢纽及其东干渠始端至黑河汇流池之间的输水工程设施和各种附属建筑物。
输水工程包括渠道、隧洞、箱涵、渡槽、倒虹吸、水电站等建筑物；
附属建筑物包括水量水质监测、专用道路、通信、供电等设施。
第三条 省人民政府水行政主管部门是供水工程的主管机关。石头河水库管理局是供水工程的专管机构。
第四条 石头河水库库区和输水工程沿线的市、县人民政府应加强对群众进行水法规和供水工程安全及水源保护知识的宣传教育工作，协同主管机关及专管机构搞好供水工程及水源的保护管理工作。
供水工程沿线的市、县人民政府水行政主管机关协同专管机构查处水事案件，处理水事纠纷，维护水事秩序。
第五条 供水工程主管机关及其专管机构应加强供水工程管理工作，确保计划供水量。
第六条 供水工程专管机构应加强水质监测，确保水质符合国家规定的标准要求。
第七条 供水工程及水源划定一级安全保护区和二级安全保护区。
（一）一级安全保护区为：
石头河水库左侧和末端海拔820米高程线以下，右侧眉太（眉县至太白县）公路坡脚3米以下，水库大坝下游的老梅惠渠滚水坝海漫以上的范围；
枢纽工程（包括大坝、泄洪洞、溢洪道和坝后电站，下同）侧面100米以内的范围；
输水明渠渠堤外坡脚两侧10米以内的范围；
输水暗渠（管）、箱涵的覆盖面及其两侧10米以内的范围；
其他建筑物和水量水质监测、通信、供电等设施周边10米以内的范围。
（二）二级安全保护区为：
石头河水库流域分水岭以内；
枢纽工程、输水工程和其他建筑物的一级安全保护区外缘以外30米以内的范围。
供水工程沿线的有关县级人民政府应协同专管机构划定安全保护区，设立标志，明确界限。
第八条 在一级安全保护区内禁止下列行为：
（一）挖沟、取土、打井、钻探、爆破、开采沙石、修坟、考古发掘、修非供水工程建筑物、在输水箱涵覆盖面上植树；
（二）直接或间接向水体排放污水、废液、倾倒垃圾、渣土和其他废弃物；
（三）在水库游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（四）放牧畜禽、设置畜禽养殖场；
（五）在水库和渠道水体内洗刷车辆、衣物和其他物品；
（六）在水库毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域钓鱼；
（七）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；
（八）露营、野炊等可能危害库区环境的活动；
（九）其他影响水工程安全和污染水质的行为。
第九条 在二级安全保护区内禁止建设直接或者间接向水体排放污水及对水质有污染的工程项目。
第十条 在二级安全保护区内新建、扩建、改建工程项目，必须经供水工程主管机关同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。项目批准后，建设单位应按供水工程安全和水源保护的要求施工。
第十一条 禁止损毁供水工程及其护岸、护坡、水文设施、测量标志、通信器材、电力设备、界桩及其他工程设施。
第十二条 未经主管机关批准，禁止在水库和输水渠道（箱涵）中取水。
第十三条 供水工程沿线护坡、护岸林木由专管机构组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐和破坏。
第十四条 供水工程专管机构应加强工程设施的巡查，发现险情、故障及时抢修排除，有关单位和个人应积极配合，不得阻拦、干扰。
第十五条 违反本办法第十条、第十一条和第十二条规定之一的，由供水工程专管机构依法责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处200元以上、2000元以下罚款。
造成供水工程损毁的，由当事人负责修复或承担修复费用。
第十六条 违反本办法第八条规定之一的，由供水工程专管机构责令停止违法行为，可以并处200元至5000元罚款。
第十七条 违反本办法规定，造成供水工程损毁及水体污染，导致公私财产重大损失或者人身伤害、死亡等严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。对个人罚款300元以上、单位罚款2000元以上的，当事人可以要求听证。
第十九条 供水工程管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成重大事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法具体应用问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于辛伟克与张晓杰抚养子女纠纷案可否进行再审的复函
最高人民法院
最高人民法院关于辛伟克与张晓杰抚养子女纠纷案可否进行再审的复函
1992年1月24日，最高人民法院
河北省高级人民法院：
你院（91）民监字第203《关于辛伟克与张晓杰抚养子女纠纷申请再审一案的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
张晓杰与辛伟克在离婚时自愿达成的抚养子女协议并不违反法律，双方在履行该协议中发生争执，仍属于抚养子女纠纷。对此，张晓杰以“侵害监护权”为由起诉，原第一、二审人民法院以“侵权”案件受理、审判，均属不当。故你院对本案可依照审判监督程序予以提审，撤销第一、二审判决，驳回原告“侵权”的诉讼请求，并告知原告如以子女抚养纠纷起诉，应依照民事诉讼法第二十二条规定，向被告住所地人民法院提出。
以上意见供参考。
宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法（修正）
浙江省宁波市人民政府
宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法（修正）
宁波市人民政府
（1997年11月27日宁波市人民政府令第60号公布 根据2000年5月15日发布的宁波市人民政府令第79号修正）
第一条 为了加强城市建筑垃圾、工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《宁波市城市环境卫生管理规定》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）是指建筑、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮、装修过程中所产生的渣土、弃料、余泥（含泥浆）及其他废弃物。
第三条 凡在本市市区城市规划区内处置渣土的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 市市政公用局是本市渣土处置管理的行政主管部门。市环境卫生管理处具体负责本办法的组织实施。
各区城市建设管理局是本行政区域内渣土处置管理的行政主管部门。各区环境卫生管理处具体负责本辖区内渣土的处置管理工作。
第五条 城市规划、环境保护、卫生、交通、建筑管理、房地产、公安、工商行政管理等部门应当根据各自的职责，协同渣土处置管理行政主管部门实施本办法。
第六条 市环境卫生管理处（以下简称市环卫处）职责：
（一）根据国家和省、市有关规定，对本市市区的渣土处置管理进行统一规划；
（二）负责市区渣土运输市场管理工作，对渣土承运专业单位进行承运资格审查；
（三）负责对各区环境卫生管理处的渣土处置管理工作的业务指导和检查督促；
（四）受市市政公用局委托对违反本办法的行为进行处罚。
第七条 区环境卫生管理处（以下简称区环卫处）职责：
（一）按照统一规划、统一调度的原则，负责本辖区内渣土固定和临时储运场、消纳场的设置和管理工作，并对渣土的产生和回填进行余缺调剂；
（二）负责本辖区内渣土处置登记核量工作，核发渣土处置管理证；
（三）对本辖区内渣土产生点、消纳点和运输线路实施管理；
（四）督促建设单位和施工单位签订卫生责任书，加强施工现场的环境卫生管理；
（五）督促街道办事处、住宅小区物业管理公司加强对居民住宅装修渣土的管理，并做好委托代运和零星装修渣土的中转工作；
（六）受区城市建设管理局委托对本辖区内违反本办法的行为进行处罚。
第八条 凡产生渣土的单位或个人，在申请领取建设工程规划许可证、临街装修许可证及申办道路挖掘、道路场地占用等手续前，必须到所在地的区环卫处申领渣土处置管理证。
第九条 凡清运渣土的单位，必须向所在地的区环卫处办理渣土清运手续。
从事渣土承运的专业单位应当向市环卫处办理承运资格手续，然后方可从事承运业务。
第十条 产生渣土的单位或个人可以委托环境卫生专业单位清运，也可以委托具有渣土承运资格的其他专业单位清运。
受委托清运的单位，必须与委托方签订委托协议。受托方应对清运过程中发生的渣土泄漏、遗撒，车辆轮胎带泥运行和乱倒渣土等影响环境卫生的行为承担责任。
第十一条 居民住宅装修所产生的渣土，由所在街道办事处、住宅小区物业管理公司负责管理，并可委托所在地的区环卫处统一实行有偿清运。
第十二条 运输渣土的车辆，必须按照环卫部门规定的要求装载，并按环卫部门指定的路线、时间行驶，在指定的地点倾倒。
第十三条 设立渣土消纳场地，必须经所在地的区环卫处审核同意，并报市环卫处备案。
第十四条 渣土消纳场地和施工场地必须配备专职管理人员，有必要的处置设备和具体的管理措施。
第十五条 渣土余缺由区环卫处统一调剂。需用渣土作回填的单位和个人，必须向所在地的区环卫处提出申请，并办理回填手续。
第十六条 各类建设工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位负责清除完毕，经所在地的区环卫处验收后，方可投入使用。
第十七条 渣土处置管理证及其他有关证书、单据，不得出借、转让、涂改、伪造。
第十八条 对违反本办法的单位和个人，由市、区渣土处置管理行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）未经同意和确认擅自设立渣土消纳场地的，责令其立即清除，其中属非经营性的可处以500元以上2000元以下罚款；属经营性的可处以2000元以上10000元以下罚款；
（二）未办理渣土处置手续擅自处置或者未按指定的地点倾倒渣土的，责令其立即清除，并可处以200元以上2000元以下罚款；
（三）未办理渣土清运手续或承运资格手续，擅自清运渣土的，责令其立即停运，其中属非经营性的可处以200元以上1000元以下罚款；属经营性的可处以1000元以上5000以下罚款；
（四）在清运渣土中车辆沿途泄漏、遗撒或者轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以100元以上1000元以下的罚款；
（五）建设工程完工后，建设单位未按要求清除渣土影响环境卫生的，责令其立即清除，并可处以500元以上2000元以下罚款；
（六）出借、转让、涂改、伪造渣土处置管理证和其他有关证书、单据的，责令其立即改正，并可处以100元以上1000元以下罚款。
第十九条 罚款的收缴按国家有关规定执行。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 对侮辱、殴打渣土处置管理执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 渣土处置管理执法人员应严格依法办事，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各县（市）对渣土处置的管理可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由宁波市市政公用局负责解释。
第二十五条 本办法自1998年1月1日起施行。1992年8月28日宁波市人民政府印发的《宁波市海曙、江东、江北三区城市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》（甬政〔1992〕17号）、1995年2月19日《宁波市人民政府关于加强城区建筑垃圾、工程渣土处置管
理的通告》（甬政发〔1995〕2号）同时废止。
（宁波市人民政府第14次常务会议讨论通过，2000年5月15日宁波市人民政府令第79号公布）
宁波市人民政府决定对《宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》作如下修改：
一、《办法》第七条第（二）项修改为“负责本辖区内渣土处置登记核量工作，核发渣土处置管理证。”
二、《办法》第九条第一款修改为“凡清运渣土的单位，必须向所在地的区环卫处办理渣土清运手续；”
三、《办法》第十三条修改为“设立渣土消纳场地，必须经所在地的区环卫处审核同意，并报市环卫处备案。”
四、《办法》第十七条修改为“渣土处置管理证及其他有关证书、单据，不得出借、转让、涂改、伪造。”
五、《办法》第十八条第（六）项修改为“出借、转让、涂改、伪造渣土处置管理证和其他有关证书、单据的……”
《宁波市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。
1997年11月27日
