湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法
湖北省人民政府
湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法
湖北省人民政府
《湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经1999年8月27日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，确定科学合理的抗震设防要求，防御和减轻地震对工程设施的损害，根据《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价，是指对工程建设场地进行地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价、场区地震灾害预测等方面的工作。
本办法所称抗震设防要求，是指地震行政主管部门依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和抗震设计应采用的地震烈度或者地震动参数。
第三条 凡在本省行政区域内从事工程建设和地震安全性评价的单位及个人，均应遵守本办法。
第四条 省地震行政主管部门负责全省地震安全性评价工作的管理和监督；负责审批全省按照本办法规定进行地震安全性评价的工程建设项目的抗震设防要求；依照《防震减灾法》的规定，监督检查防震减灾的有关工作。
市（含自治州、下同）地震行政主管部门（含受本级政府指定，负责管理地震工作的部门，下同）负责本行政区域内的地震安全性评价工作的监督和管理。
县（含县级市，省辖市的区，下同）地震行政主管部门（含受本级政府指定，负责管理地震工作的部门，下同）协助上级地震行政主管部门管理和监督本行政区域的地震安全性评价工作。
第五条 各级发展计划、财政、建设、水利、土地、交通等行政主管部门应按照各自职责，配合地震行政主管部门做好地震安全性评价的管理和监督工作。
第六条 设立省地震安全性评定委员会，负责对地震安全性评价报告进行评审。省地震安全性评定委员会由与地震安全性评价相关学科的专家组成，其组成人员由省地震行政主管部门提名，报省人民政府批准。省地震安全性评定委员会的日常工作由省地震行政主管部门负责。
第七条 新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。本办法第八条规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价，但县以上地震行政主管部门、建设行政主管部门、发展
计划部门应按照各自的职责对防震减灾的有关工作进行监督检查。
第八条 下列重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并由地震行政主管部门根据评价结果确定抗震设防要求：
（一）公路与铁路干线的大型桥梁和隧道，大型车站，港口，码头及二类以上飞机场，高速公路等工程；
（二）大中型水库的大坝，位于城市市区或上游的一级挡水建筑；
（三）单机容量30万千瓦以上或规划总容量80万千瓦以上的火力发电工程，设计容量75万千瓦以上的水力发电工程，电压330千伏以上的输变电站工程和重要电力调度中心；
（四）大功率广播电视发射台和电视台工程，大中城市长途电话枢纽工程；
（五）大中城市大型供水、供气、供油、供电调度控制工程；
（六）设防烈度7度及7度以上地区80米以上的建筑；
（七）大中型易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的生产、输送和贮存设施；
（八）核电站和核设施建设工程，以及受地震破坏可能引发放射性污染的严重次生灾害的建设工程；
（九）国家或者省地震行政主管部门与发展计划部门或有关行业主管部门共同确定的其他必须进行地震安全性评价的建设工程。
第九条 按照本办法规定必须进行地震安全性评价的建设工程，应将地震安全性评价纳入基本建设管理程序，进行地震安全性评价的经费应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设前期费用中支出。
第十条 必须进行地震安全性评价的工程，建设单位应当委托具备相应资格的单位承担地震安全性评价工作。
第十一条 地震安全性评价工作实行许可证制度。承担地震安全性评价的单位，必须持有国家或者省地震行政主管部门核发的地震安全性评价许可证，并按照许可证级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作。
省外单位到本省开展地震安全性评价业务，须持有国家地震行政主管部门颁发的甲级证书，并经我省地震行政主管部门进行资质验证和项目登记。地震安全性评价工作结束后，应将评价报告报我省地震行政主管部门组织评审。
第十二条 承担地震安全性评价的单位必须严格执行国家地震行政主管部门制定的有关技术规范。其收费标准按国家和省财政、物价部门的规定执行。
第十三条 承担地震安全性评价的单位提出的评价报告，应按下列规定申报评定和审批，并由审批部门确定抗震设防要求：
（一）国家级工程建设项目的地震安全性评价报告经省地震安全性评定委员会初步审查通过后，报国家地震安全性评定委员会评定，由国务院地震行政主管部门审批；
（二）省级工程建设项目的地震安全性评价报告经省地震安全性评定委员会评定通过后，由省地震行政主管部门审批；
（三）市级以下工程建设项目的地震安全性评价报告由工程所在地市地震行政主管部门报省地震安全性评定委员会评定，由省地震行政主管部门审批。
第十四条 按照本办法规定必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告应当包括经正式审定批准的地震安全性评价结果，无该项内容的，发展计划部门不得批准立项和进行初步设计；建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工，属于国家规定
范围内的已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
第十五条 违反《防震减灾法》和本办法规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由工程所在地县以上地震行政主管部门责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第十六条 无评价许可证或不具备相应地震安全性评价资格的单位擅自进行地震安全性评价的，其评价结果无效，由县以上地震行政主管部门没收其违法所得，可并处违法所得3倍以下罚款。
第十七条 地震安全性评价单位不按地震安全性评价技术规范或标准开展评价业务的，由县以上地震行政主管部门予以警告，并可对其处5000元以下罚款。
第十八条 转让、转借地震安全性评价资格证书的，由县以上地震行政主管部门没收其违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
第十九条 当事人对地震行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人在法定期间内不申请行政复议或提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 负责工程建设项目审批和地震安全性评价审批工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成后果的，按国家机关工作人员管理的有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法应用中的具体问题，由省地震行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1999年10月15日
中土关于全面深化中土友好合作关系的联合声明（全文）
中国 土库曼斯坦
中土关于全面深化中土友好合作关系的联合声明（全文）
2011年11月23日，国家主席胡锦涛和来访的土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫签署了《中华人民共和国和土库曼斯坦关于全面深化中土友好合作关系的联合声明》。全文如下：
中华人民共和国和土库曼斯坦关于全面深化中土友好合作关系的联合声明
应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫于2011年11月22日至25日对中华人民共和国进行了国事访问。
访问期间，中国国家主席胡锦涛同土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫举行了会谈，全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝同别尔德穆哈梅多夫总统分别举行了会见。双方在亲切友好的气氛中就双边关系、地区形势及共同关心的国际问题深入交换意见，达成广泛共识。
一
两国领导人全面回顾和总结了建交20年来中土关系发展历程，一致认为，中华人民共和国与土库曼斯坦(以下简称“双方”)自1992年1月6日建交以来，各领域合作成果丰硕。两国高层交往频繁，经贸合作不断扩大，能源合作发展迅速，人文交流日益深入，双方在国际和地区事务中开展了密切协作。上述成果表明，中土双方对发展两国长期、全面合作给予高度重视。
双方强调，相互尊重、平等互信、真诚互助、互利合作是发展双边关系的根本准则。双方将秉承上述原则，继续深化各领域互利合作，不断提升两国关系水平。
双方将进一步加强两国高层互访，深化两国政府、立法机构、政党之间的交流，全面落实中土合作委员会制定的目标。就共同关心的问题密切沟通协调，全面提升两国友好互信水平。
双方重申相互支持彼此为维护国家主权、安全和领土完整所做的努力，不允许在本国领土上成立有损对方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。土方坚定奉行一个中国原则，反对任何形式的“台独”，支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业。
中方重申尊重土库曼斯坦人民根据本国国情选择的发展道路，支持土方为维护国家独立、主权和安全，以及为促进经济社会发展、民族团结所做的努力，支持土库曼斯坦奉行永久积极中立政策。
双方决定隆重庆祝两国建交20周年，共同举办庆祝活动，全面巩固中土传统友谊，夯实两国友好合作的社会基础。
二
双方指出，经贸合作是中土友好合作关系的重要组成部分。双方满意地指出，双边贸易额保持高速增长，2010年双边贸易额较两国建交初期增长数倍。今年双边贸易继续保持良好发展势头。中国已成为土库曼斯坦最大贸易伙伴之一。
双方将就各自国家经济社会发展积极交流经验和信息，以进一步促进双边贸易，发挥经济互补优势，拓宽合作领域，充实合作内涵。
双方将认真落实《中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府经济贸易合作协定》，扩大两国贸易规模，提升贸易水平。
双方将进一步加强贸易、投资、交通、通信、化工、纺织、农业、医学、高科技等领域的合作，发展地方经贸合作，共同确立并实施一批新的互利合作大项目，造福两国人民。
双方商定扩大通信、航天领域合作。中方愿继续协助土方开展全国电信网络改造，为土通信卫星提供发射服务，并探讨在遥感卫星应用领域开展合作的可能性。双方将继续在供应铁路装备和在两国境内建设基础设施等领域进行合作。
双方将根据本国法律和双边协定，鼓励并保护相互投资，为两国务实合作提供政策支持，创造便利条件。双方将推动完善投资环境，开展合资项目，鼓励和支持本国企业赴对方国家投资。双方将为两国企业在对方国家开展业务给予必要支持。
三
双方高度评价两国能源合作成果，认为双方在该领域的合作已达到很高水平。双方表示，继续深化和扩大两国能源合作，符合两国和两国人民的根本利益。
双方决心致力于建立长期稳定的能源战略伙伴关系，愿继续本着互利原则，共同努力确保中国-土库曼斯坦天然气管道安全稳定运营，实施好阿姆河右岸天然气区块开发项目。
四
双方指出，国际恐怖主义、分裂主义、极端主义、跨国有组织犯罪、非法贩运武器弹药、麻醉药品、精神药物和易制毒化学品、经济犯罪对地区和世界和平与稳定构成严重威胁。
双方重申，将恪守《中华人民共和国和土库曼斯坦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》，继续共同严厉打击包括“东突”恐怖势力在内的“三股势力”，维护两国和本地区的安全与稳定。
双方将继续发展防务部门之间的务实合作，加强两国军队友好往来，增进军事互信。
双方决定深化两国执法安全部门的交流与合作，以便有效打击跨国犯罪，共同防范和打击危害两国利益的各类犯罪活动，加强在信息交流、大型活动安保、人员培训、执法能力建设、网络监管和交通管理方面的合作。
双方重申将采取有效措施，确保中国-土库曼斯坦天然气管道等两国大型油气合作项目的安全。
五
双方指出，发展人文合作具有重要意义。双方愿进一步扩大两国在文化、教育、体育、旅游等领域交流与合作，大力宣传两国传统友谊，夯实两国关系的社会基础。
双方决定互办大型文化活动，其中包括互办文化日、互派艺术团体参加在对方国家举办的国际性艺术节等。双方指出，加强艺术工作者和公共文化设施管理人员之间的直接交流，推动两国广播影视、新闻出版、社会科学等领域的合作，支持地方和民间团体开展广泛友好交流具有重要意义。
双方愿继续扩大教育领域合作，加强在互派留学生、语言教学等方面合作。
双方愿进一步推动两国在体育运动领域的交流与合作，鼓励两国运动协会加强联系与交往，在国际体育事务中保持沟通与协调。
双方将进一步开展旅游合作。
六
双方一致认为，维护中亚地区的和平与稳定，促进中亚各国经济持续发展与繁荣，符合本地区各国人民的共同意愿和根本利益。中亚国家拥有独特的历史文化传统，国际社会应尊重中亚各国人民根据本国国情选择的发展道路。
中方高度评价土方在维护中亚地区安全、稳定与发展方面所做的努力，愿同土方在双边及多边框架内加强合作，为促进中亚地区的持久和平、安全、稳定与发展繁荣作出应有贡献。
双方强调阿富汗实现和平稳定的重要性，指出中亚的安全与稳定与阿局势密切相关。双方积极评价阿和平重建进程，支持国际社会在尊重阿独立、主权、统一和领土完整的基础上重建阿富汗的努力。
双方重申，愿与国际社会共同努力，积极参与阿和平重建进程，为推动建立一个和平、稳定、独立、发展的阿富汗而不懈努力。
七
双方指出，联合国在维护世界和平、促进共同发展和推动国际合作方面发挥着核心作用。双方支持联合国及其安理会进行合理、必要的改革，以加强权威、提高效率，更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。安理会改革应优先增加发展中国家代表性，以便让更多国家参与安理会决策。安理会改革应着眼长远，继续通过民主协商，寻求“一揽子”解决方案，并达成最广泛一致。
双方将进一步加强在联合国框架内的多边合作，就共同关心的国际和地区问题保持密切沟通与配合，为两国发展创造良好的国际环境。
土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫感谢中华人民共和国主席胡锦涛及中国人民对土库曼斯坦代表团的热情友好接待，并邀请胡锦涛主席在方便的时候对土库曼斯坦进行国事访问。胡锦涛主席感谢邀请，并表示将在双方方便的时候访问土库曼斯坦。
中华人民共和国主席胡锦涛（签字） 土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫（签字）
二0一一年十一月二十三日于北京
