海南省教育厅关于印发我省中小学校聘用制实施细则的通知
海南省教育厅
海南省教育厅关于印发我省中小学校聘用制实施细则的通知
琼教[2005]11号
各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，厅直属中学：
为深化我省中小学人事制度改革，建立适应中小学自身特点的人事管理制度，激发教育内部活力，推进素质教育，提高教育质量和办学效益，规范教师管理，保障中小学教职工的合法权益，我厅根据国家有关政策法规和《海南省事业单位实行聘用制办法》及《关于深化我省中小学人事制度改革的实施意见》，结合我省中小学实际，制定了我省中小学校聘用制实施细则。现印发给你们，请遵照执行。
附件：海南省中小学校聘用制实施细则
二○○五年二月一日
海南省中小学校聘用制实施细则
第一章 总则
第一条 为深化我省中小学人事制度改革，建立适应中小学自身特点的人事管理制度，激发教育内部活力，推进素质教育，提高教育质量和办学效益，规范教师管理，保障中小学教职工的合法权益，根据国家有关政策法规和《海南省事业单位实行聘用制办法》及《关于深化我省中小学人事制度改革的实施意见》，结合中小学实际，制定本细则。
第二条 中小学聘用制是指中小学校与教职工通过签订聘用合同，确定人事关系，明确双方权利、义务的一种人事管理制度。
第三条 中小学实行聘用制必须坚持尊重知识、尊重人才的方针，坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证教职工的参与权、知情权和监督权；坚持教职工能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的原则。
第四条 首次实施中小学教职工全员聘用制，应在定编、定岗、人员分流完成后进行。乡镇以下小学教职工由乡镇中心校聘用和管理。
第二章 聘用条件和程序
第五条 学校（指县城及以上独立设置的中小学校、乡镇初中、乡镇中心校，下同）聘任教职工必须根据机构编制部门核定的编制,设置学校的专业技术职务岗位数，以岗位职责确定聘任条件。
第六条 学校聘任教职工首先从本校现有教职工中选聘；新增编制、新增岗位或岗位出现空缺时，应在尽可能大的范围内公开招聘（具体招聘范围由教育主管部门确定），在同等条件下，优先聘任本校教职工。
第七条 受聘教职工应具备的基本条件：
（一）坚持四项基本原则，思想品德好，热爱本职工作，热爱学生，师德良好，遵纪守法；
（二）具有应聘岗位要求的文化程度、专业知识或具有相应的教师专业技术职务资格（特殊情况下可高职低聘或低职高聘）；
（三）受聘教师须具有《教师资格条例》规定的相应教师资格（以国家认定的教师资格证书为据）；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）学校聘用教职工必须符合国家法律法规及有关政策的规定；
第八条 聘用程序：
（一）学校制定聘任方案。聘任方案包括招聘职数、岗位设置、岗位职责、聘用条件、竞聘和考核办法及有关待遇等；
（二）教代会讨论通过聘用方案后，学校要在一定范围内公布聘用岗位及其职责、应聘条件、聘期和工资待遇等事项；
（三）应聘人员申请应聘；
（四）学校对应聘人员的资格、条件进行审查，对通过审查的应聘人员进行考试或考核，产生拟聘人选。
（五）在学校公布拟聘用人选，听取群众意见；
（六）学校将拟聘用人选按管理权限报批，确定聘用人选；
（七）签订聘用合同，办理聘用手续。
第三章 聘用合同的订立
第九条 学校教职工的聘用由学校的法定代表人与受聘人员签订聘用合同。聘用合同一经签订，即具有法律约束力，双方当事人均须履行。
第十条 聘用合同应当具备以下条款：
（一）聘用合同期限；
（二）聘任的专业技术职务、工作内容、岗位职责（教师的岗位职责包括授课学段、学科和周学时，教学质量，教研、教改，师德和学生工作等内容）和工作纪律；
（三）劳动保护和工作条件；
（四）工资待遇和奖励；
（五）保险福利待遇；
（六）聘用合同变更和终止的条件；
（七）违反聘用合同的责任；
（八）争议解决的条款。
聘用合同除以上必备条款外，双方当事人可以协商约定其他内容。
第十一条 聘用合同要有期限和约定终止日期。聘用合同聘用期限一般为3 年。对特级教师、省级以上中小学骨干教师、在教育教学中有突出贡献的教师以及在教改、教研中有显著成绩的教师，聘期按国家和省有关政策规定可适当延长，但聘用期限不得超过国家规定的退休时间。在本单位连续工作已满25年或在本单位连续工作满10年且年龄距法定退休年龄不足10年的教职工，提出订立聘用至退休的聘用合同的，学校应与其订立至退休的聘用合同书。
第十二条 学校聘用新进人员，必须规定试用期。已有从教经历的，试用期为1学期；首次进入教师队伍的人员，试用期为1年。试用期满，视其表现确定是否签订正式聘用合同。学校原在编人员依本细则首次签订聘用合同，不约定试用期。军队转业干部等政策性安置人员，首次签定聘用合同不约定试用期。聘用合同的期限不得低于3年。
第十三条 下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同；
（三）权利义务显失公平，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；
（四）未经本人书面委托，由他人代签，本人提出异议的聘用合同。
无效的聘用合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。聘用合同部分无效的，如不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
聘用合同的无效，由有管辖权的人事争议仲裁机构或人民法院裁决。
第十四条 按照本细则首次实施教职工聘用的学校，原教职工属下列情况之一的，学校应与教职工签定聘用合同：
（一）现役军人的配偶；
（二）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（三）残疾人员；
（四）患职业病或因公（工）负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1—6级伤残的；
（五）国家政策有明确规定的。
第十五条 首次实施聘用制时，原在编教职工本人没有应聘意愿的，学校要给予其3个月的自行流动期。自行流动期内，学校应支付其基本工资，本人可离职落实就业渠道。期满后未调出的，应劝其办理离职手续；未调出又不辞职的，予以辞退。
第十六条 聘用合同应当以书面形式订立（一式三份），当事人双方各执一份，一份报教育行政主管部门备案。
第十七条 学校与教职工订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物。
第四章 受聘教职工的待遇
第十八条 受聘教职工享有法律、法规和国家有关政策规定的工资、福利、社会保险待遇。
第十九条 受聘教职工的工资待遇贯彻按劳分配的原则。根据国家和省有关规定，其工资、奖金、津贴及补贴的发放，按工作责任轻重、工作量大小和岗位目标任务完成情况，要合理拉开分配档次。受聘教职工的任职岗位依法变更后，其岗位待遇相应改变。
第二十条 受聘教职工的工时、公休假日、女教师保护、因公（工）负伤、致残和死亡，非因公（工）负伤和患病等福利待遇，均按国家和省有关规定执行。
第二十一条 受聘教职工在聘期内享有国家规定的培训和继续教育的权利。
第五章 受聘教职工的考核
第二十二条 学校对受聘教职工的工作情况实行学年考核和聘期考核。
第二十三条 考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。学校可根据实际情况，邀请社区代表以及学生家长参与考核。学校对勇于开展教改实践的要给予支持和肯定。
第二十四条 考核的方法和内容应当与岗位的工作目标、任务以及教育、教学工作的实际需要相符合，要突出育人、教学的质量。
第二十五条 考核评价必须以履行聘用合同的质量为依据。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。组织考核的人员根据受聘教职工工作业绩和群众评议意见（含学生评议意见、学生家长评议意见），对考核对象提出考核等次意见，报学校领导班子集体决定。
第二十六条 考核结果是续聘、解聘、奖惩或者调整岗位的依据。
第六章 聘用合同的变更、终止和解除
第二十七条 聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
第二十八条 受聘教职工年度考核或者聘期考核不合格的，学校可以安排其离岗接受必要的培训或者调整其工作岗位及待遇，并对其聘用合同作相应变更。
第二十九条 受聘教职工不能胜任聘用岗位的工作，学校可以变更其聘用岗位及待遇。
第三十条 学校因布局调整或其他原因被撤并、撤销，聘用合同自行终止。教育行政部门须另行安排原受聘教职工到其他学校受聘，教职工不愿接受安排的，允许办理辞退手续，或在规定期限（2个月内）调离。
第三十一条 聘用合同期满或者双方当事人约定的合同终止日期已到，聘用合同即行终止。符合续聘条件并经双方同意，可续签聘用合同。受聘教职工在聘用期内考核结果为合格以上并符合续聘条件的，本人提出续聘，学校原则上同意续聘。不符合续聘条件的，可以应聘新的岗位。
第三十二条 受聘教职工退休，聘用合同即行终止。
第三十三条 经双方当事人协商一致，聘用合同可解除。
第三十四条 受聘教职工有下列情况之一的，学校可以随时单方面解除聘用合同：
（一）在试用期内被证明不符合岗位聘用要求的；
（二）教师资格被取消的；
（三）聘期内不能履行岗位职责，经教育无效的；
（四）旷课或无正当理由离岗连续超过2周，或者一学年度内累计旷课、离岗超过4周的；
（五）严重违反学校规章制度，扰乱教学秩序，或失职、渎职，造成严重后果的；
（六）被人民法院判处拘役、有期徒刑或缓刑的，或被劳动教养的；
（七）未经学校同意，擅自考入大专以上学校脱产学习或自费出国留学及定居的；
（八）国家法律、法规另有规定的。
第三十五条 受聘教职工有下列情况之一的，聘用学校可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知被解聘教职工：
（一）患病或非因公（工）负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事学校安排的其他工作、且未达到国家规定因病退休条件的；
（二）学年度考核不合格，又不同意学校调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。
第三十六条 受聘教职工有下列情况之一的，学校不得解除或终止聘用合同：
（一）患病或者非因公（工）负伤在医疗期内的；
（二）因公（工）负伤或患病，治疗终结后被劳动能力鉴定机构确认部分丧失工作能力的；
（三）女性教职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（四）患有现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病、且未达到因病提前退休条件的；
（五）受聘教职工正在接受纪律审查尚未作出结论的；
（六）国家法律、法规另有规定的。
第三十七条 受聘教职工提出解除聘用合同，应当在每学期开学前30日，以书面形式通知聘用学校。受聘教师自动离职2周后，聘用合同即自行解除。
第三十八条 有下列情况之一的，受聘教职工可以随时提出解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）学校未按聘用合同约定支付劳动报酬的；
（三）被录用、选调到国家机关工作或需离职学习的；
（四）依法服兵役的；
（五）国家法律、法规另有规定的。
第三十九条 聘用合同终止后不再续订或解除合同的，学校应及时出具《终止、解除聘用合同证明书》和办理有关手续。如因学校原因影响被解聘教职工获得失业保险待遇的，学校应按规定承担责任。
第七章 违约责任和经济补偿
第四十条 当事人任何一方违反聘用合同规定，均应承担违约责任，向对方支付违约金。违约金的数额由双方当事人在聘用合同中合理约定。违约造成对方经济损失的，按实际损失承担经济赔偿责任。
第四十一条 受聘教职工经学校出资脱产培训半年以上的，双方应约定培训后回本校服务最低期限及违约赔偿责任，违约赔偿可适当超过培训的实际支出。
没有约定的，解除聘用合同时，学校可收取学校支付的培训费，收费标准按培训后回学校服务的年限，以每年递减培训费用２０％的比例计算。
第四十二条 变更聘用合同的，学校不支付经济补偿金。
第四十三条 由聘用教职工本人解除聘用合同的，学校不支付经济补偿金，但符合本细则第三十五条第（二）项的，学校应支付经济补偿金。
第四十四条 学校依据由本细则第三十四条解除聘用合同的，学校不支付经济补偿金。依据本细则第三十五条解除聘用合同的，学校应向被解聘教职工支付经济补偿金。依据本细则第三十条终止聘用合同，教职工不愿接受教育行政部门安排到其他学校受聘的，教育行政部门应按照本细则给予经济补偿。
第四十五条 经济补偿金按下列办法计算：
（一）学校依据本细则第三十三条和第三十五条第（一）、（三）项、第三十八条第（二）项支付经济补偿金的，未被聘用教职工及被解聘教职工在学校的工龄每满1年，支付本人1个月工资；
（二）学校依据本细则第三十五条第（二）项支付经济补偿金的，被解聘教职工在本地区的教龄每满1年，支付本人1个月工资，但最多不超过12个月；
（三）上级主管部门依据本细则第三十条支付经济补偿金的，被终止聘用教职工在学校的工龄每满1年，支付本人1个月工资；
工作时间不满1年的，按1年计算。用于计算经济补偿金的月工资，按解除合同前12个月的本人月平均实际工资核定，高于当地职工上年度月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。
（四）国家有特殊规定的从其规定。
第四十六条 在计算经济补偿金时，军队转业干部的军龄和实行本细则之前在其他国有单位工作的连续工龄，视作受聘教职工在学校的工作年限，已计发过经济补偿金的工龄，不再计发经济补偿金。
第四十七条 依本细则第三十五条解聘医疗期满的伤病受聘教职工，学校应根据伤病严重程度支付相当本人6—12个月档案基本工资的医疗补助费。
第四十八条 依本细则第三十条、第三十二条规定的情形，对本细则实施前学校的原在编教职工终止聘用合同，学校应支付基本生活费。基本生活费计算办法为工作年限每满1年，支付本人1个月的档案基本工资，但最多不超过12个月。
第四十九条 依本细则第三十四条解除聘用合同的，学校要为被解聘教职工提供2个月的自行流动期。自行流动期内，学校应支付相当教职工本人档案基本工资的基本生活费。
第八章 管理监督与争议仲裁
第五十条 市县教育行政部门是中小学推行聘用制工作的综合管理部门，对中小学推行聘用制负有指导、协调、监督的职责。教育厅直属中学由省教育厅负责管理。
第五十一条 学校应根据聘用合同加强对受聘教职工的聘后管理，健全考核制度，组织考核工作。
第五十二条 学校要在公开、公平、公正的原则下，建立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织，严格人员聘用程序。
聘用工作的组织实施由学校人事部门负责，教代会参与监督。教职工的聘用、考核、续聘、解聘等事项，必须严格执行国家有关政策、规定，由聘用工作组织提出意见，报学校领导集体决定。教代会代表对学校的决定有异议且群众反映强烈的，必须予以复议。
第五十三条 双方当事人因履行聘用合同发生争议，应当协商解决；协商无效的，当事人可以向市县人事争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁决定对当事人双方具有约束力。
第五十四条 县级教育行政部门要逐步完善聘用工作责任制。对在聘用工作中违反有关规定，滥用职权、打击报复、以权谋私，拉帮结派的，有关部门要追究当事人及学校主要领导的责任。
第九章 附则
第五十五条 市县教育行政部门和学校可根据本细则制定实施方案。
第五十六条 本细则适用于海南省行政区域内政府举办的中小学（含中等职业技术学校）教职工的聘用。其他学校教职工的聘用可参照《海南省事业单位实行聘用制办法》和本细则执行。
第五十七条 中小学校长的聘用及教职工岗位竞聘办法另行规定。
第五十八条 本细则未尽事宜按《海南省事业单位实行聘用制办法》执行。
第五十九条 本细则自颁布之日起执行。
第六十条 本细则由省教育厅负责解释。
附：海南省中小学教师聘用合同书（参考样本）
海南省中小学教师聘用合同书
（参考样本）
甲方：XX市（县）教育局（或XX学校）
乙方：XXX（教师姓名）
根据《海南省事业单位实行聘用制办法》和《海南省中小学校聘用制实施细则》的有关规定，经甲乙双方商议，自愿签订如下合同（协议）条款：
一、甲方聘用乙为XX中（小）学XX学段，XX学科，X级教师，聘用期为自XXXX年X月X日至XXXX年X月X日（一般为三年）。
二、乙方在聘用期间，必须按如下标准保质保量完成工作任务及遵守有关规定：
1、乙方除寒暑假外，每周必须完成学校安排的课堂教学量X节，同时兼任一个班的班主任工作及XX等社会工作。每学期的教学效果必须达到学校有关规定要求（详见学校XX规章规定）。
2、乙方在聘用期间必须遵纪守法，遵守学校的规章制度，热爱学生，热爱学校，严禁体罚、变相体罚学生及发生有损学生身心健康的一切行为。
3、乙方在聘用期间必须每年完成50课时的培训学习并取得相应的培训学分；每年必须读XX本与本学科相关的书刊杂志并写出X篇读书或教育教学心得体会或论文，在聘期内公开发表X篇论文；每学年必须在校级以上做X次公开课或研究课。
4、乙方在聘用期间每学期必须完成X次家访。
5、……
6、……
三、甲方在聘用期间，必须为乙方提供如下条件：
1、乙方享受寒暑假和依法享受有关的节假日。
2、甲方必须为乙方提供基本满足与教育教学质量要求相应的设备、设施及教具。
3、甲方必须依照国家或本市县法定的相应教师职务的工资标准按月足额发放工资（也可双方在此合同中明确协商确定每月的具体工资额），按学校的有关规定发给乙方奖金。
4、乙方享受国家或本市县法定的各种福利、保险，甲方负责依时按有关规定为乙方办理各种福利、保险的有关手续。
5、甲方为乙方提供安全的工作环境和工作条件。
6、乙方经甲方批准参加培训学习，甲方负责提供70%以上的经费（培训费、资料费、旅差费）。
7、……
四、关于考核，解聘，辞聘，续聘，需更改合同内容、条款和赔偿违约金等问题，甲乙双方按《海南省事业单位实行聘用制办法》和《海南省中小学校聘用制实施细则》执行（也可经甲乙双方协商，在不违反上述两个文件精神的原则下，在此合同书中进一步明确商定具体要求）。
五、此合同的第一至第三条的内容及双方执行的质量为考核评价、解聘、续聘的重要依据。
六、此合同书一式三份，甲乙双方各执一份，一份送市（县）教育局人事部门保存。此合同从甲乙双方署名、签章之日起生效。
甲方（签章）、法定代表人（签名） 乙方（签章、签名）
XXXX年X月X日 XXXX年X月X日
颁发《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》的通知
(韶府[2001]58号)
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》发给你们，请按照执行。
韶关市人民政府
二○○一年五月九日
韶关市人民政府推行行政执法责任制规定
第一条 为加强行政执法监督工作，保障法律、法规、规章在我市全面、正确实施，提高行政执法主体执法水平，促进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。
本规定所称行政执法是指行政执法主体及其行政执法人员依法行使行政职权、履行行政职责的行为。
本规定所称行政执法主体是指国家行政机关和法律、法规授权的享有行政执法权的组织。
第三条 各县(市、区)人民政府、市府直属各部门应依照法律规定和管理权限，把法律、法规、规章规定的法定职责、法律责任逐级分解到负责组织实施的所属行政执法主体和行政执法人员，并进行监督、考评。
第四条 市人民政府领导全市推行行政执法责任制工作，并负有本规定第七条(一)至(六)规定的责任。
第五条 市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门是在本级人民政府领导下负责实施行政执法责任制具体工作的职能部门，其在推行行政执法责任制方面的主要职责是：
(一)负责《广东省行政执法责任制条例》的宣传、学习、培训工作；
(二)拟定行政执法责任制的具体工作制度，报本级人民政府批准后实施；
(三)代表本级人民政府对下级人民政府和本级人民政府所属部门行政执法责任制的实施情况进行监督检查；
(四)向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出对违反《广东省行政执法责任制条例》有关规定的责任人员给予行政处分的建议。
市府直属各部门法制工作机构负责本部门实施行政执法责任制的具体工作，并接受同级人民政府法制工作部门的指导和监督。
第六条 推行行政执法责任制，人民政府监察部门依法行使行政监察权，其在推行行政执法责任制方面的主要职责是：
(一)受理本级人民政府法制工作部门提出的，对违反《广东省行政执法责任制条例》有关规定的责任人员追究行政责任的处理建议。
(二)根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，对推行《广东省行政执法责任制条例》工作主动行使行政监察权。
第七条 推行行政执法责任制，各县(市、区)人民政府负有下列责任：
(一)建立本级人民政府行政执法责任制的责任；
(二)领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的责任；
(三)为所属部门行政执法提供必要条件的责任；
(四)对本级人民政府所属工作部门委托执法的事项、权限、期限、依据和受委托组织是否符合法定条件进行审查、监督的责任；
(五)监督下级人民政府、本级人民政府所属部门实施《广东省行政执法责任制条例》的责任；
(六)定期向上级人民政府和同级人大常委会报告本级人民政府推行《广东省行政执法责任制条例》的情况的责任。
第八条 推行行政执法责任制，市府直属各部门负有下列责任：
(一)建立本部门行政执法责任制的责任；
(二)指导下级人民政府相应部门建立行政执法责任制的责任；
(三)本部门委托执法的情况向市政府报告和上报市人大常委会备案的责任；
(四)对本部门委托组织的行政执法进行监督的责任；
(五)依照《韶关市法律法规规章执行情况报告规定》进行法律、法规、规章执行情况报告的责任；
(六)定期向本级人民政府报告推行《广东省行政执法责任制条例》的情况的责任。
第九条 各行政执法主体应依照《广东省行政执法责任制条例》第六条的规定任用行政执法人员，并定期对行政执法人员进行政治理论、职业道德和法律、专业知识培训。
第十条 各行政执法主体应建立、完善并落实如下制度：
(一)岗位执法责任制度。行政执法主体应通过岗位执法责任制度明确本单位各行政执法工作机构、各执法人员的行政执法职责。
(二)行政执法公开制度。行政执法主体应通过落实行政执法公开制度，做到四公开：
1、行政执法依据、职责范围、执法程序上墙公开；
2、涉及行政审批、登记、许可事项的，办理的条件、程序、期限上墙公开；
3、涉及行政事业性收费的，收费的标准、依据上墙公开；
4、行政执法人员在行政执法中应出示表明执法人员身份的《广东省人民政府行政执法证》或者执行公务的专用证件，做到行政执法人员身份公开。
(三)行政执法监督检查制度。行政执法主体应通过行政执法监督检查制度，明确本单位行政执法监督机构及其职责，对执法人员的行政执法行为进行监督检查，发现执法错误的及时纠正。
(四)重大行政处罚备案制度。行政执法主体应按《韶关市重大行政处罚备案实施办法》的规定，将本单位作出的重大行政处罚案件上报备案。
(五)规范性文件备案制度。行政执法主体应按《韶关市规范性文件备案实施办法》的规定，将本单位制定的规范性文件上报备案。
(六)行政执法考评制度。行政执法主体应根据行政执法考评制度定期对本单位行政执法人员进行考核，并广泛听取社会各界的评议。考评结果应作为行政执法人员任用和奖惩的依据。成绩优异的，应给予表彰和奖励；越权、失职、失察、滥用职权、行政不当的，依法追究责任。
(七)行政执法投诉制度。行政执法主体应确定本单位接待举报、控告的机构和电话，并对外公布。对各种投诉应依法查处。保护举报人、控告人的合法权益，不得打击报复。
(八)登记存档制度。行政执法主体应对行政执法中的立案、调查、处理等情况进行登记存档。
第十一条 各行政执法主体应依照法定程序行使行政执法权，不得擅自增加行政执法程序。
第十二条 行政执法主体对本单位的行政执法人员越权、失职、失察、滥用职权、行政不当，应依法追究行政责任而不追究的，或者依法应移送司法机关而不移送的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门根据《广东省行政执法责任制条例》及其他法律、法规、规章的有关规定，向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出给予单位负责人行政处分的建议，给予行政处分。
第十三条 行政执法主体不按照《广东省行政执法责任制条例》的规定建立行政执法责任制，或者实施行政执法责任制不力的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门，根据《广东省行政执法责任制条例》的有关规定，向本级人民政府提出意见，予以通报批评。造成行政执法中出现重大工作失误的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门根据《广东省行政执法责任制条例》及其他法律、法规、规章的有关规定，向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出追究主要负责人行政责任的建议，追究主要负责人的行政责任。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。
