关于设立中国环境大使有关事宜的通告
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2004]67号
关于设立中国环境大使有关事宜的通告
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
为更好地向全社会宣传环境保护的重要性，树立生态文明理念，提高公民的环境意识，加大公众参与环境保护的力度，建立健全环境监督机制，总局特设立 “中国环境大使”荣誉称号。中国环境文化促进会受总局委托，设立“中国环境大使”办公室，对“中国环境大使”进行管理并提供相关服务。现将有关事宜通知如下：
一、中国环境大使选聘条件
（一）具有强烈的社会责任感和环境意识，热心环境保护事业，积极支持、参与并推动环境保护公益活动的开展；
（二）在自身领域有较高成就，有一定的社会知名度和良好的公众形象，对公众有较强的号召力和影响力；
（三）本人自愿，能够积极履行“中国环境大使”的义务与职责；
（四）“中国环境大使”不受国别、种族、年龄、职业的限制。
二、中国环境大使的产生方法
（一）候选人的推荐。每届“中国环境大使”候选人的推荐采取本人所属系统推荐与省、自治区、直辖市地方环境保护部门推荐相结合的方式。每两年推荐一次，自前一任“中国环境大使”任期届满前180日开始，须在前一任“中国环境大使”任期届满前60日完成。推荐材料由“中国环境大使”办公室负责汇总；
（二）候选人的调查与评估。“中国环境大使”办公室负责候选人的调查与评估，主要包括政治方面、专业方面、公众形象、单位意见及个人意见等；
（三）候选人名单的报批。“中国环境大使”办公室在完成调查与评估后，将最终确定的候选人名单报总局批准。
三、中国环境大使行为规范
（一）遵守国家宪法及有关法律法规；
（二）维护国家环境保护形象，主动开展有益于环境保护的工作；
（三）积极参加总局和中国环境文化促进会组织的有关环境保护公益活动；有特殊情况不能参加时，应事先告知并获准许；
（四）不得利用“中国环境大使”身份从事任何商业性活动。
四、中国环境大使职责
（一）积极向公众进行环境保护宣传，以身作则，为公众树立积极健康的文明形象；
（二）以“中国环境大使”的身份，向总局、中国环境文化促进会及有关部门反映环境保护方面的社情民意，反映破坏环境的事件和行为，提出建议，并对其反映问题的处理情况进行监督；
（三）以“中国环境大使”的身份参与总局组织的有关社会活动；
（四）以“中国环境大使”的身份开展国际文化交流活动。
五、中国环境大使名称的使用及任期
（一）“中国环境大使”是总局命名的国家级环境保护宣传与社会监督人士的专属荣誉称号，未经总局批准，任何单位及个人不得使用。地方聘任有关环境保护方面的“大使”、“使者”、“代言人”等，需冠以地域名称，并报 “中国环境大使”办公室备案；
（二）“中国环境大使”的任期为二年，期满后可由总局继续聘任。如未被继续聘任则不再拥有“中国环境大使”称号。
六、中国环境大使的管理
（一）“中国环境大使”在履行职责期间，应接受总局、“中国环境大使”办公室的管理；
（二）“中国环境大使”在任期间如发生有损环保事业的言行，“中国环境大使”办公室可视具体情况给予其批评教育，情节严重的报告总局，申请中止任期、取消“中国环境大使”称号；如发生违反国家法律、法规的行为，须承担法律责任时，由“中国环境大使”办公室将有关情况报告总局，总局根据情况做出中止任期或取消“中国环境大使”称号的决定；如因违法被公安部门、司法部门拘留、逮捕，其“中国环境大使”任期自然终止，“中国环境大使”称号自然取消；
（三）“中国环境大使”在任期间，如因工作原因或个人原因不能继续担任“中国环境大使”，须提前30个工作日向“中国环境大使”办公室提交请辞报告，“中国环境大使”办公室报经总局批准后，及时通知本人；
（四）“中国环境大使”证件。“中国环境大使”证是“中国环境大使”的身份证明，履行职务时应当出示“中国环境大使”证。“中国环境大使”证由总局统一印制，封面为墨绿色，印有烫金中华人民共和国国徽及“中国环境大使”、“国家环境保护总局颁”字样。证件内侧盖有国家环境保护总局印章，贴有照片，并注明“中国环境大使”的姓名、性别、年龄、任期、颁发日期。
（五）“中国环境大使”办公室地址：北京市宣武区广安门南街36号天缘公寓A座1501室，邮编：100054
联系电话：（010）83559571
二○○四年三月十八日
齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府令
第4号
《齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法》业经2013年10月18日市人民政府十五届十六次常务会议通过，现予公布，自2013年11月22日起施行。
市长 郭新双
2013年10月22日
齐齐哈尔市中心城区残疾人代步和运营车辆管理办法
第一条 为加强我市中心城区残疾人代步和运营车辆管理，维护残疾人合法权益，确保道路交通安全畅通，根据国家《道路交通安全法》《残疾人保障法》《道路运输条例》等法律、法规和有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市龙沙区、建华区、铁锋区。
第三条 本办法所称残疾人，是指下肢伤残的残疾人，不包括其他类别的残疾人和合并其他伤残的残疾人。
第四条 本办法所称残疾人代步和运营车辆，是指专为下肢残障者设计、全部由上肢操作、供下肢残疾人代步的三轮燃油机动车和电动车。
第五条 市公安局负责牵头组织我市中心城区残疾人代步和运营车辆监督管理与实施工作。
残联、交通、民政、工商、财政、城市管理、人力资源与社会保障、质量技术监督、保险等部门和龙沙区、建华区、铁锋区人民政府依据各自职责，做好残疾人代步和运营车辆监督管理工作。
第六条 我市中心城区残疾人代步和运营车辆实行发放标识牌制度。经残疾人本人申请，区政府审核上报，市残联审核确认后，残疾人代步车辆标识牌由公安机关交通管理部门发放，残疾人运营车辆标识牌由交通部门道路运输管理机构发放。标识牌发放机关应当对发放标识牌的车辆和使用人建档管理。
本办法施行之日前市有关部门已发放的残疾人车辆标识一律作废。
自本办法施行之日起，公安机关交通管理部门应当加大管理力度，凡未按本办法规定办理残疾人代步和运营车辆标识牌的残疾人代步车辆，一律禁止上道路行驶。
第七条 中心城区残疾人运营车辆标识牌发放实行总量控制、一次性办理的原则。发放量由市残联会同市交通部门道路运输管理机构和公安机关交通管理部门提出，报市人民政府批准后执行。
第八条 残疾人代步和运营车辆按非机动车管理。
用于残疾人代步和运营的车辆，各项技术指标应当符合有关国家标准和公安、交通部门的有关规定，禁止擅自改装。
残疾人代步和运营车辆应当按照国家有关规定进行车辆安全技术检验。
第九条 申请使用代步车辆的残疾人应当符合下列条件：
（一）持有第二代《残疾人证》；
（二）依据国务院《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》确定为下肢残疾；
（三）双眼视力在0.7以上（含矫正视力），无红、绿色盲，双耳听力正常，心、肺、血压、精神、上肢正常。
第十条 按照国家有关部委确定的解决残疾人机动轮椅车运营问题“规范管理，逐步淘汰”的原则，申请使用代步车辆运营的残疾人除符合前条所列条件外，还应当符合下列条件：
（一）年龄十八周岁以上、六十周岁以下且具有龙沙区、建华区、铁锋区常住户口；
（二）依据国务院《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》确定为下肢中、轻度残疾；
（三）原来持有有效证件，近几年实际运营且符合运营条件；
（四）经残联会同民政、人力资源与社会保障等部门认定，确属无其他职业或家庭生活困难。
第十一条 符合使用残疾人代步和运营车辆条件的申请人应当办理交通事故责任保险（燃油机动车）。鼓励和支持申请人办理驾驶人员保险、交通事故责任保险（电动车）和第三者责任强制保险；
第十二条 残疾人代步和运营车辆标识牌不得转让、转移、转借；不得将已取得标识牌的残疾人代步或者运营车辆交由申请人以外的其他人员使用。
第十三条 每名残疾人只能为本人一台代步或者运营车辆申请标识牌。
残疾人代步车辆的使用或者报废年限按国家和省有关规定执行。更新代步车辆的，应当向标识发放机关申请注销原有车辆标识牌后，再按照本办法有关规定为更新车辆申请办理残疾人代步车辆标识牌。
第十四条 有下列情形之一的，标识发放机关应当注销并收回残疾人代步或者运营车辆标识牌：
（一）车主不再符合使用残疾人代步或者运营车辆有关条件的；
（二）车主擅自转让、转移、转借残疾人代步或者运营车辆标识牌的；
（三）车主擅自将已取得标识牌的残疾人代步或者运营车辆交由他人使用的；
（四）车主本人提出注销申请的；
（五）车辆因从事违法活动被依法没收的；
（六）其他依法应当注销收回车辆标识牌的。
第十五条 使用残疾人代步车辆应当遵守下列规定：
（一）遵守道路交通安全和城市管理等有关法律、法规，落实车辆安全和保养有关制度措施；
（二）服从公安、交通、城市管理、残联等有关部门的管理和监督检查；
（三）按规定悬挂残疾人代步或者运营车辆标识牌；
（四）随身携带《残疾人证》和保险单（燃油机动车）；
（五）在非机动车道内行驶，最高时速不得超过每小时15公里；
（六）遇有重大活动时，服从有关部门统一指挥和管理；
（七）法律、法规、规章其他关于残疾人代步车辆使用的有关规定。
第十六条 为保证交通安全，中心城区交通流量大的龙华路、中华路、站前大街及卜奎大街，残疾人运营车辆禁行（可垂直穿行）。
市公安机关交通管理部门可根据道路交通安全情况对残疾人运营车辆禁行街路进行调整，报市人民政府批准后执行。
第十七条 残疾人代步车辆禁止载乘他人。
残疾人运营车辆应当按照交通部门道路运输管理机构核定的载客量运营。
第十八条 使用残疾人代步和运营车辆存在以下违法行为的，由公安机关交通管理部门依法扣留车辆：
（一）未办理残疾人代步和运营车辆标识牌或者未悬挂标识牌上道路行驶的；
（二）使用伪造、变造残疾人代步和运营车辆标识牌的；
（三）使用擅自改装、拼装的残疾人代步和运营车辆的；
（四）违反道路交通安全法律法规关于道路通行的规定并拒绝接受罚款处罚的；
（五）其他依法应当扣留车辆的。
第十九条 公安机关交通管理部门对依法扣留的残疾人代步和运营车辆，按照以下规定处理：
（一）车辆和使用人不符合中心城区残疾人代步和运营车辆标识发放条件的，不予发还，依法予以处理；
（二）车辆和使用人符合中心城区残疾人代步车辆标识发放条件的，当事人应当在30日内接受处理并补办相应手续，公安机关发还扣留车辆；
（三）当事人在30日内不能提供被扣留车辆合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理的，经公安机关交通管理部门通知并公告3个月仍不前来接受处理的，依法予以处理。
涉嫌非法运营的，移交交通部门道路运输管理机构依法予以处理。
第二十条 伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的中心城区残疾人代步和运营车辆标识牌的，由公安机关依据国家《道路交通安全法》《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 使用残疾人代步车辆存在以下违法行为的，由交通部门道路运输管理机构依法暂扣车辆、没收违法所得，并依据《黑龙江省道路运输管理条例》相关规定予以处罚：
（一）非残疾人利用残疾人代步车辆从事运营活动的；
（二）使用无标识牌残疾人车辆或者悬挂残疾人代步车辆标识牌车辆从事运营活动的。
第二十二条 对违反本办法规定的其他行为，由有关部门按照有关法律法规的规定进行处罚。
第二十三条 依据本办法有关规定发放的中心城区残疾人运营车辆标识牌，有效期为三年，至2016年12月31日止。
我市在三年内逐步淘汰中心城区从事运营的残疾人车辆，以按本办法规定办理残疾人运营车辆标识牌的残疾人车辆总量为基数，每年减少三分之一。通过转岗就业分流、政策性补贴等方式，解决取消运营后的残疾人生活保障问题。
第二十四条 中心城区残疾人代步和运营车辆管理相关部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2013年11月22日起施行。
