营口市盐政管理办法
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营口市盐政管理办法
辽宁省营口市人民政府
营口市盐政管理办法
（一九九四年三月九日市人民政府发布营政发[1994]8号）
第一条 为加强盐业管理，保证盐业生产和运销的正常秩序，根据国务院《盐业管理条例》有关规定，结合我市情况制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内从事盐业生产、加工和经营活动的单位和个人，均须执行本办法。
第三条 营口盐业（集团）公司经省批准行使全市盐政管理职能，负责本办法的绩彻实施，市盐政管理办公室负责日常的盐政管理工作。各市（县）、区盐业管理部门负责本地区盐政管理工作。
第四条 各级盐政管理部门要加强盐业行政执法队伍建设，配备得力执法人员，负责本辖区的盐政执法工作。
第五条 盐业资源属国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。凡各类用盐，须在国家和省计划指导下，由市盐政管理办公室统一分配调拨，并负责组织衔接和落实。
第六条 盐的批发业务，由各级盐业公司或指定的部门统一经营，其他任何单位和个人不得从事批发活动。各批发单位要按市盐政管理部门安排的计划组织购货，并按经济区域开展批发业务。
第七条 食盐的零售业务，由国营（集体）商业企业和农村供销社负责。各零售单位必须把食盐列必备商品，到指定批发单位进货，做到库存合理，确保市场供应。
个体工商户代销食盐，必须经市（县）、区以上盐政、工商管理部门同意，签发《个体工商户代销食盐许可证》后，到指定批发单位进货。
第八条 开办以盐为原料的工业企业，须经市盐政管理部门审查同意，报省有关部门上工商行政管理部门颁发执照后，方可开业，未经批准擅自开办的，盐业批发单位不得供应原料。
第九条 各工业用盐企业，不得将生产用盐和生产过程中收回的循环盐改变用途、转让或转手销售。
第十条 盐及盐制品价格属国家统一管理，其价格的制定和调整要严格管理权限，未经物价部门批准，不准擅自变动，各级盐政管理部门要协助物价部门做好监督管理。
第十一条 碘缺乏病地区，必须供应加碘食用盐，未经加碘的食用盐，不得进入碘缺乏病地区食用盐市场。
第十二条 禁止在食用盐市场销售土盐、亚硝酸盐和工业废渣，废液制盐以及不符合质量和卫生标准的原盐和加工盐。
第十三条 国家储备盐的动用，要严格按国家规定执行，平时报轻工总会批准，战时由省政府批准并报送轻工总会备案。
第十四条 开发盐业资源，开办制盐企业须经市盐政管理部门审查，报上级主管部门同意，由省政府批准，并按规定申领营业执照后，方可开业和生产。
第十五条 海盐场防护堤临海一点五公里以内和纳潮沟道，排淡沟道一公里以内的潮间带，为盐场保护区，任何单位和个人不得侵占或破坏。
盐场临海堤以外，因海岸变迁出现的新滩涂由盐场按国家土地管理法和海岸带管理办法优先规划使用。
第十六条 任何单位和个人不得擅自在国家批准的盐业规划区域内修建各种有碍于盐业生产和发展的设施。在本办法实施前已建的各种设施，盐业行政主管部门要同当地政府及有关部门协商解决。
第十七条 制盐企业可根据国家有关规定在企业内部设置公安机构，维护盐区社会治安和正常的生产生活秩序。
第十八条 制盐企业必须建立健全产品质量保证体系，加强质量监督检查工作，不符合质量和卫生标准的产品不准出厂。
第十九条 对建反本办法有下列情况之一者，责令停止经营，没收非法所得，并视情节处以非法所得五倍以下罚款。
（一）擅自从事盐业批发业务的；
（二）破坏盐业资源，侵占盐场（厂、矿）保护区的；
（三）侵占盐业企业财产和设施的；
（四）生产和销售土盐、硝盐、工业废渣、废液盐及其它不符合质量、卫生标准和原盐、加工盐的；
（五）无代销食盐许可证，擅自销售食盐的；
（六）未经批准擅自开办制盐企业或以盐为原料工业企业的；
（七）向碘缺乏病地区供应、销售未加碘食盐的；
（八）其它违反盐法规、规章的。
第二十条 对违章者的处罚由盐政、工商、卫生和技术监督等有关部门按各自的职责分工办理。
第二十一条 所有罚款一律上缴同级财政，使用财政部门的统一收据。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级行政主管部门申请复议。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法由营口盐业（集团）公司负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
关于大额现金支付管理的通知(废止)
中国人民银行
关于大额现金支付管理的通知
中国人民银行
银发[1997]339号
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、招商银行、深圳发展银行、中国投资银行、中国民生银行、海南发展银行、福建兴业银行、上海浦东
发展银行、邮政储汇局，中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行：
为了维护存款人的合法权益与资金安全，防范和打击经济犯罪活动，促进银行转帐结算业务发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《现金管理暂行条例》、《储蓄管理条例》的有关规定，经国务院批准，现就大额现金支付管理问题通知如下
：
一、切实加强企业帐户开立及其现金支付的管理
根据《中华人民共和国商业银行法》第四十八条规定，凡在国家工商行政管理机关登记注册的企业，只能选择一家银行的营业场所开立一个基本存款帐户，按照《现金管理暂行条例》规定的使用现金范围，办理现金收付业务。企业如有需要，可在其它金融机构开立一般存款帐户，用于
办理转帐结算和现金缴存业务，但不得支付现金。企业申请开立临时存款帐户或专用存款帐户，如需支取现金的，必须严格按照《现金管理暂行条例》规定的使用现金范围办理。
个体工商户可凭工商行政管理机关核发的营业执照，自主选择一家银行或信用合作社开立一个基本存款帐户，不得将个体工商户的生产经营性资金转入储蓄帐户，并通过储蓄帐户办理结算。各金融机构特别是城市合作银行和城乡信用社要积极创造条件，为个体工商户提供便捷的转帐结
算服务。
二、加强企事业单位的现金管理
1997年10月底以前，各银行对开立基本存款帐户的开户单位，要进行一次全面的库存现金限额核定工作。开户单位可保留三至五天日常零星开支所需要的现金量，边远地区和交通不便地区的开户单位，可以保留十五天以下的日常零星开支所需要的现金量。企事业单位可按上列标
准，向开立基本存款帐户的银行提出申请，由开户银行认真审核后通知开户单位认真执行。如需调整，也按上述程序办理。开户银行要认真督促开户单位将超过限额的现金及时送存银行。对一些现金收入较多的单位，金融机构要实行上门收款和非营业时间收款制度。金融机构对单位库存现
金要定期进行抽查，发现违规的，要给予经济处罚。
三、改进储蓄帐户现金支付管理
要继续认真执行“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。从文到之日起，对一日一次性从储蓄帐户（含银行卡户，下同）提取现金5万元（不含5万元）以上的，储蓄机构柜台人员应请取款人提供有效身份证件，并经储蓄机构负责人核实后予以支付。其中一次性提取
现金20万元（含20万元）以上的，应请取款人必须至少提前1天以电话等方式预约，以便银行准备现金。
对一日一次性超过5万元以上的现金支付或一日数次累计超过5万元以上的现金支付，银行内部要逐笔登记，妥善保管有关资料，并按月向人民银行当地分支机构备案。
对居民个人提取外币储蓄存款的规定，另行通知。
对所有个人储蓄帐户的存款、取款活动，银行都必须坚持为储户保密的原则。
四、严格禁止公款私存
根据《中华人民共和国商业银行法》的规定，任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立帐户存储。不得将企业单位资金转入个人储蓄帐户套取现金。除代发工资和小额个人劳务报酬外，银行和信用社不得为企事业单位办理将单位资金转入个人储蓄帐户的转帐结算，不得接受以
转帐方式进入个人储蓄帐户的存款。
五、加强对银行卡的管理
各商业银行在为客户开立具有通存通兑功能的银行卡或基于已有帐户申领银行卡时，必须要求客户提供本人有效身份证件，并设置帐户个人密码。对尚未设置个人密码的帐户，不得通过银行卡办理帐户之间的转帐业务。对单位卡，一律不得支付现金。
六、加强非银行金融机构的现金管理
信托投资公司、财务公司、金融租赁公司不得吸收城乡居民存款。经过批准同意吸收企事业单位存款的，只能限定在一定金额、一定期限以上。因此，以上金融机构原则上不得对企事业单位和个人支付现金，如有现金支付，也必须按本文规定执行。企业按规定投资证券可将企业存款转
入证券公司，但证券公司不得为其支付现金。证券公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构及其下属的证券营业机构对个人和法人从事证券交易和结算中的现金支付，按本文规定办理。
七、改进服务，促进现金回笼
对支付大额现金加强管理后，各金融机构要按现行规定，采取多种措施，切实改进金融服务，积极组织现金回笼。要改进柜台服务，给居民储蓄提供方便。要督促商业企业按规定交存商品销货现金。银行和信用社对农民出售农副产品，除代扣农业税外，不得代扣其它款项，同时要在农
民自愿的前提下提供转帐结算服务。
八、加强领导，做好现金管理工作
各家银行总行要迅速将此件转发至所属分支机构及其营业网点，认真部署执行。人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行可根据本通知的规定，制定实施细则，并报总行备案。同时，要组织商业银行、城乡信用社和其它非银行金融机构，认真学习有关规定，分析当地现
金管理中问题，研究和推行加强现金管理的具体措施，明确现金管理责任制，使现金管理水平得到明显提高。
1997年8月15日
煤矿安全监察罚款管理办法
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
第7号
《煤矿安全监察罚款管理办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年7月2日局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。
局 长 王显政
二OO三年七月十四日
煤矿安全监察罚款管理办法
第一条 为规范煤矿安全监察罚款管理工作，依法实施煤矿安全监察，根据安全生产法、煤矿安全监察条例、罚款决定与罚款收缴分离实施办法和财政部关于做好煤矿安全监察罚没收入管理工作的通知（以下简称财政部《通知》）等有关规定，制定本办法。
第二条 煤矿安全监察机构依照安全生产法、煤矿安全监察条例和安全生产违法行为处罚办法、煤矿安全监察行政处罚办法等有关法律、法规和规章的规定，对煤矿安全违法行为依法实施罚款，适用本办法。
第三条 省级煤矿安全监察机构按照财政部《通知》的规定，统一到省级财政部门和相关部门办理煤矿安全监察罚款许可证。
第四条 省级煤矿安全监察机构商财政部驻各地财政监察专员办事处、省财政厅后，可与一至二个国有商业银行签订煤矿安全监察罚款代收代缴协议，并将代收代缴协议报国家煤矿安全监察局和财政部驻各地财政监察专员办事处备案。
罚款代收银行的确定以及会计科目的使用应严格按照财政部《罚款代收代缴管理办法》的规定办理。代收银行的代收手续费按照财政部、中国人民银行关于代收罚款手续费有关问题的通知规定执行。
第五条 罚款票据使用财政部门统一印制的代收罚款收据，并由代收银行负责管理。
煤矿安全监察机构可领取小额当场罚款票据，并负责管理。当场罚款票据的使用，应当符合当场处罚罚款票据管理暂行规定。
第六条 煤矿安全监察罚款收入纳入中央预算，实行“收支两条线”管理。
煤矿安全监察罚款的缴库由代收银行按照财政部有关规定办理。
第七条 煤矿安全监察罚款按照财政部《通知》的要求，由银行内部交款单分列，并直接缴入中央和地方金库。
第八条 煤矿安全罚款实行处罚决定与罚款收缴分离。
煤矿安全监察机构依法对有关煤矿安全违法行为实施罚款，制作煤矿安全监察行政处罚决定书；被处罚人持煤矿安全监察行政处罚决定书到指定的代收银行及其分支机构缴纳罚款。
煤矿安全监察机构财务人员定期到代收银行索取缴款票据，并进行核对、登记和统计。
第九条 各煤矿安全监察办事处每月终了后5日内将煤矿安全监察罚款统计表报省级煤矿安全监察机构。
省级煤矿安全监察机构将本省区煤矿安全监察罚款统计表汇总后，在每月终了后8日内报国家煤矿安全监察局。
第十条 煤矿安全监察机构罚款收入的缴库情况，应接受财政部驻各地财政监察专员办事处的检查和监督。
第十一条 煤矿安全监察罚款应严格执行国家有关罚款收支管理的有关规定，对违反“收支两条线”管理的机构和个人，依照国务院违反行政事业性收费和罚没款收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定追究责任。
第十二条 本办法自2003年8月1日起施行。国家煤矿安全监察局发布的《煤矿安全监察罚款管理暂行办法》同时废止。
