湖北省暂住人口治安管理暂行规定
湖北省人民政府
湖北省暂住人口治安管理暂行规定
湖北省人民政府
（2000年7月31日湖北省人民政府常务会议审议通过）
第一条 为了加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内暂住人口的管理适用本规定。
外国人、无国籍人、华侨和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民来本省暂住的，适用国家有关这些人员的规定。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口治安管理工作的领导，组织协调有关部门做好暂住人口的管理工作。
公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。公安派出所负责辖区内暂住人口管理的具体工作。
工商、民政、劳动和社会保障、建设、计划生育等部门根据各自职责依法对暂住人口实施管理。
居（村）民委员会和雇用、留宿暂住人口的单位和个人应当协助公安机关做好暂住人口的管理工作。
第四条 公安派出所根据需要可以在居（村）民委员会聘用暂住人口协管人员；居住暂住人口较多的机关、团体、部队、企业、事业单位和水上船舶等，应当根据需要确定暂住人口协管人员，协助做好暂住人口的暂住登记、暂住证发放等项管理工作。
第五条 对暂住人口的管理实行暂住登记和暂住证制度。
离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在本省行政区域内暂时居住的人员，应申报暂住登记。
拟在暂住地居住一个月以上、年满十六周岁的暂住人员，在申报暂住登记的同时，应当申领暂住证。
探亲、访友、旅游、就医、出差等人员，可只申报暂住登记，其中住宿旅馆（宾馆、招待所）或住院就医的，住宿登记或住院登记视作暂住登记，不申领暂住证。但从事经营活动在旅馆（宾馆、招待所）包房居住一个月以上者，应依照本办法的规定申领暂住证。
凡暂住在直系亲属家中的人员（本规定第六条所述人员除外）不办理暂住登记，不申领暂住证。
第六条 正在服刑的罪犯和劳动教养人员经监狱、劳动教养机关批准回家探亲的，应当在到达暂住地二十四小时内，持批准证明，到所在地公安派出所申报暂住登记，返回时须申报注销。
第七条 暂住人员申报暂住登记、申领暂住证，须持本人居民身份证或身份证明，到暂住地公安派出所或暂住人口登记站，按以下规定办理：
（一）居住在居民家中的，由户主或暂住人员持户主的户口簿办理；
（二）居住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或工地、工场和水上船舶的，由单位或雇主将暂住人员登记后办理；
（三）居住在出租房屋的，由房屋出租人带领暂住人员持租赁合同和公安派出所核发的《房屋出租治安管理许可证》办理；
（四）居住在旅馆（宾馆、招待所），应申办暂住证的，由旅馆（宾馆、招待所）负责人员办理；
（五）居住在其他地方的，由个人直接办理。
申领暂住证的成年暂住人口，同时还应出示经有效查验的婚育证明；对无婚育证明的，可先行登记，待补办婚育证明后，再签发暂住证。
第八条 暂住人员申领暂住证的，公安派出所应当及时审查，符合发证条件的，应于当日内发给暂住证，不得拖延或刁难。
对无合法身份证件、无合法居住场所、无合法经济来源的外来人员，不得办理暂住证。
第九条 暂住证是暂住人员在暂住地的合法居住证明，其合法权益受法律保护。除人民警察依法执行公务外，其他任何单位和个人不得收缴或扣押暂住证。
第十条 劳动和社会保障部门、工商部门在为暂住人员办理务工许可证、营业执照时，应当查验其居民身份证和暂住证，凡未办理暂住证的，应督促其补办。
第十一条 暂住证为一人一证，有效期限最长为一年。有效期满需继续暂住的，应当在期满前到原发证单位办理延期手续，延期不得超过一年。
暂住证延期届满仍需继续暂住的，应当在期满前按本规定第七条重新办理暂住证。
暂住证遗失或损坏的，应及时到原发证的公安派出所办理补领手续。
变更或更正暂住证登记项目的，应当到原发证的公安派出所办理变更、更正手续。
禁止任何单位和个人伪造、涂改、买卖暂住证。
第十二条 暂住人员在暂住地死亡的，雇用、留宿暂住人员的单位和个人应当及时报告暂住地公安派出所。
第十三条 暂住人员应当遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；
（二）按照本规定申报暂住登记、申领暂住证，离开暂住地时，应办理注销登记手续，交回暂住证；
（三）遇有公安机关工作人员执行公务，查验暂住证时，应接受查验，不得拒绝；
（四）不得使用伪造的暂住证或者借用他人的暂住证。
第十四条 公安机关负责实施暂住人口治安管理，应当履行下列职责：
（一）制定暂住人口管理制度，培训暂住人口管理人员；
（二）依法进行暂住人口登记，发放、注销暂住证及证件审验等治安管理工作；
（三）检查、督促有关单位和责任人落实暂住人口的管理措施；
（四）依法查处涉及暂住人员的刑事、治安案件和违反暂住人口管理规定以及侵害暂住人员合法权益的行为；
（五）做好暂住人口统计工作；
（六）与民政部门共同做好对无合法证件、无固定住所、无生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作。
第十五条 实行暂住人口治安管理责任制，接纳、雇用、留宿暂住人口的单位和个人，是暂住人口管理的责任人，应当配合公安机关做好暂住人口治安管理工作，并承担下列责任：
（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识教育；
（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项安全保卫措施；
（三）督促、帮助雇用的暂住人员办理暂住证；
（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；
（五）发现违法犯罪活动及时报告公安机关或有关部门。
第十六条 凡以营利为目的，出租房屋供他人居住或经营的单位和个人，在房屋出租之前，须向公安派出所申请领取《房屋出租治安管理许可证》，并遵守下列规定：
（一）不得出租给无合法有效证件的承租人；
（二）承租人是暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住登记，办理暂住证；
（三）发现承租人有违法犯罪行为的，应及时向公安机关报告；
（四）落实治安防范安全措施；
（五）不得包庇违法犯罪嫌疑人，或为违法犯罪行为提供活动场所。
第十七条 发放暂住证、《房屋出租治安管理许可证》，可依照省物价、财政部门核定的标准收取费用。
第十八条 暂住证、《房屋出租治安管理许可证》由省公安厅统一制定式样。
第十九条 单位和个人执行本规定成绩显著的，由各级人民政府、公安机关或所在单位给予表彰、奖励。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）暂住人员不按规定申报暂住登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处50元以下罚款，并责令限期登记、办证，拒不登记、办证的，责令限期离开暂住地；
（二）单位不按规定办理暂住人员登记或暂住证，经公安机关通知拒不改正的，对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款，并责令其限期补办登记或暂住证；
（三）雇用暂住人员，不按规定办理暂住证或者扣押暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处500元以下罚款；
（四）房屋出租人不按规定为暂住人员办理暂住证或不按规定申办《房屋出租治安管理许可证》的，经公安机关通知拒不改正的，处500元以下罚款；
（五）出租、转借、买卖、伪造、涂改暂住证的，收缴暂住证，处500元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款。
第二十一条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 暂住人口管理人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
2000年8月8日
交通部关于颁发《救捞潜水员技术等级标准》（试行）、《潜水衣工技术等级标准》（试行）的通知
交通部
交通部关于颁发《救捞潜水员技术等级标准》（试行）、《潜水衣工技术等级标准》（试行）的通知
1987年12月21日，交通部
上海、广州、烟台海难救助打捞局：
为了调动救捞潜水员、潜水衣工学习、钻研技术的积极性，提高技术水平，同时为各单位进行技术考核提供依据，现将《救捞潜水员技术等级标准》（试行）和《潜水衣工技术等级标准》（试行）颁发试行。试行中有什么问题，请及时报部，以便今后修订。
救捞潜水员技术等级标准（试行）（一至八级）
一 级 潜 水 员应知：
1．信绳员的知识及操作法。
2．水手的一般知识及操作法。
3．潜水员的一般安全操作法。
4．潜水学校（潜训班）所学的各科知识。应会：
1．迅速地、正确地着装、卸装、并能做好潜水前一切准备工作。
2．初步掌握潜水作业基本功，在水下能辨别方向。
3．熟练掌握潜水作业中各种通讯联系信号，加压箱内外各种敲击联系信号，并能正确进行联系。
4．在一般的水深（20Ｍ左右）与流速（0．5里／时左右）的情况下，在指导下根据安好的导索安全进行除泥，协助打千斤洞，捆吊一般杂物等水下工作。
5．基本能掌握打捞起重各种工属具的用途和使用法，在指导下进行水面工作。
6．代理信绳员作信绳员的基本工作。
7．进行潜水工具的保养工作。
二 级 潜 水 员应知：
1．船舶的简单构造和打捞起重水手的基本知识。
2．打捞设备的名称及配合使用法。
3．潜水员的安全操作常识。
4．轻装、重装、潜水装具的构造、原理及使用保养知识。
5．潜水事故的一般防止与脱险方法。
6．潜水各种减压知识及减压箱的结构。
7．电氧切割的原理、构造和使用。应会：
1．经指导能够在水深20ｍ流速每小时0．75里或水较浅、流较快的情况下，在沉船机仓和各部位进行冲泥工作。
2．在指导下，做简易的封仓工作（如小仓口导门等）。
3．在沉船平面上进行一般的电氧切割工作。
4．能探摸清楚沉船上简单构件或物件（如起锚机、房间、走廊等）。
5．掌握轻装潜水技术，及安全操作方法。
6．掌握水上、水下减压操作方法和减压表的应用。
三 级 潜 水 员应知：
1．熟知信绳员的全部知识及安全操作方法。
2．打捞起重和水手的全部知识及安全操作方法。
3．水下电焊和爆破原理和安全操作常识。
4．在流速快慢情况下的升降安全操作方法及防止一般事故与脱险方法（如放漂、绞缠、潜水衣破损，潜水鞋脱落等）。
5．现代救助打捞难船主要采用的方法，我国目前经常使用的方法及相应措施。应会：
1．在水深30ｍ流速每小时0．75里情况下进行水下工作。
2．独立的进行沉船内外冲泥和清除下水道的淤塞工作。
3．能在沉船倾侧30°以内的状况下连滑车（拍葫芦）。
4．水下电氧切割比龙骨等。
5．在指导下，进行浮筒简易套桩工作。
6．迅速、熟练地独立排除潜水故障。
7．在沉船仓内独立捆绑5ｔ以内的物件。
8．基本掌握水下爆破操作方法及安全措施。
四 级 潜 水 员应知：
1．船舶类型，船艺知识，船体结构。
2．熟知潜水员水下各种安全操作方法。
3．水下摄影知识和操作方法。
4．各种潜水装备的保养和检修方法。
5．电氧切割和电焊工具的构造、性能及原理。
6．吸泥工具的原理。应会：
1．在水深45Ｍ流速每小时0．75里情况下安全进行水下工作。
2．沉船的一般测量工作，较准确的丈量出主要尺度（如倾侧度、各部分尺度、船内外积泥、沉船类型及滩势）。
3．船舶水下部位的检查，能清理海底阀门，探摸船底和解脱车叶上的绞绕杂物等。
4．独立地进行穿引千斤钢索，浮筒套桩，封仓堵漏等水下工作。
5．在沉船倾侧30°以上的状况下，每半小时拍葫芦一对以上。
6．在水下能焊接6ｍｍ对接的（平顶焊接）钢板，强度为岸上标准50％以上。
7．掌握水下摄影技术，并能在实际工作中应用。
五 级 潜 水 员应知：
1．各种类型的沉船打捞方法。
2．潜水工作船的布置与排列方法。
3．沉船各种不同形状破损洞的丈量和封补方法。
4．各类打捞浮筒的性能，构造及全过程操作方法。
5．氦氧潜水和饱和潜水的常识和安全操作方法。应会：
1．担任中型打捞工程（5000ｔ左右）的潜水组领导工作。及小型工程（500ｔ以下）的全部潜水独立领导工作。
2．根据沉船重量能估算所需千斤钢索大小，熟练地选择各种封仓支撑材料，并能在沉船各部位进行各种封仓支撑工作。
3．在水深40ｍ以下的一般流速中，熟练安全使用各类打捞浮筒（绑扎、平衡、套桩、拍葫芦等）。
4．在水下沉船上每小时电割铁件3ｍ以上。
5．在水下较复杂的情况下清除障碍物。
6．独立带领潜水组完成水下工程任务。
7．掌握氦氧潜水或饱和潜水技术，及在深水作业中的安全操作方法。
六 级 潜 水 员应知：
1．水文、气象常识，施工地点的自然条件（涨落水、大小汛、风浪、水流等）对施工日期及打捞工作的影响。
2．沉船的各种打捞方法及各种拆除方法。
3．熟知船舶知识、船体结构，并能看懂船舶有关图纸（如总布置图、结构图等）。
4．混凝土的配合、在水中的性能、浇灌方法及注意事项。应会：
1．独立领导和指挥中型打捞工程（5000ｔ左右）的潜水工作，并能计算人工材料机具费用。
2．在水深30ｍ流速每小时1．5里及水深45ｍ～60ｍ流速每小时1里进行水下各种工作。
3．在沉船倾侧60°的情况下，进行各种破洞封补工作。
4．穿引千斤时每道千斤位置偏差不超过船宽10％。
5．在水下对厚度10ｍｍ以上平直的铁板，每小时电氧切割3Ｍ以上。
6．在水下焊接厚度6ｍｍ以上的对接钢板，强度达到岸上标准75％以上。
7．熟练地检查封仓后漏洞与水密程度。
8．一般图纸的绘制工作。
七 级 潜 水 员应知：
1．抢救各种遇难船舶（搁浅、触礁）的方法。
2．遇险船身破损进水后，在涨落水时对船身强度、搁浅位置变化的影响关系。
3．熟知沉船的各种板正方法。
4．发生潜水作业事故时，应采取的急救措施及现场应急安排。应会：
1．领导和指挥大型工程（万吨级以上）的潜水工作。
2．在沉船的特殊地位悬空进行各种水下工作（如电氧切割、电焊、拆除、封补等）。
3．拆装1000ｔ以上沉船的锅炉与引擎。
4．解决潜水工作中比较复杂的技术问题。
5．在打捞工程中，能运用各种计算方法计算各种打捞重量、吸附力量、浮力重、坐搁力重、起浮力矩等。
6．绘制打捞工程中需要的各种图纸（平面、侧面、立面、浮筒布置图、起浮力距图等），同时能运用简单的图解法指导现场施工。
八 级 潜 水 员应知：
1．熟知各种打捞程序、方法和计算。
2．熟知各类遇难船舶的抢救方法、步序与计算。
3．学习和掌握有关救捞事业中现代新知识新技术。应会：
1．能草拟大型救捞工程方法及计划。
2．领导各种类型打捞与抢救工程的潜水工作。
3．及时解决抢救船舶及打捞沉船工作中复杂困难的水上、水下技术问题。
潜水衣工技术等级标准（试行）（二至七级）
二 级 工应知：
1．各种常用工具的名称、用途和维护保养方法。
2．了解重装潜水衣的部件与部位的相互关系。
3．胶液的调配方法及其比例。
4．重装潜水衣的贴条、刷胶的操作规程和技术要求。
5．区别卡其布、细帆布、的确凉卡其布及其正反面。
6．本车间使用的汽油名称及规格。
7．区别重装潜水衣的特大、大、中、小号的样板及各种尺寸。
8．重装潜水衣的生产过程和工序知识。应会：
1．进行胶液的调配，厚薄适宜。
2．熟练地掌握裁剪，按照标准尺寸裁剪贴条布。
3．按操作规程和技术要求进行贴条，接缝，质量符合标准。
4．锉领圈、袖口、质量达到要求。
5．按样板划线，裁剪各号重装潜水衣。工作实例：
1．单独进行调胶液，厚度适宜。
2．裁剪贴条并进行刷胶，质量符合工艺要求。
3．按样板划线，裁剪重装潜水衣一件。
三 级 工应知：
1．应用工具的使用及安全生产知识。
2．本车间使用的缝纫机的型号、规格、性能和使用方法及其维护保养方法。
3．砂轮机、落料机的使用方法及其安全操作规程。
4．清仓衣的构造及其用途。
5．胶液在不同气候状况下的存放时间对内在质量的影响。
6．修理旧潜水衣的方法以及旧潜水衣的渗漏水的原因。应会：
1．熟练地使用常用生产工具并进行维护保养。
2．能排除缝纫机、调胶机的一般故障。
3．检查识别重装潜水衣及贴条布的刷胶是否符合工艺要求。
4．按操作规程和技术要求熟练地进行袖口、领圈的锉毛工作及掌握锉毛的宽度。
5．按操作规程和技术要求，安装重装潜水衣的领圈、袖口、质量符合工艺要求。
6．膝盖布刷胶，贴整并贴上黑条布。工作实例：
1．按样板划线，裁剪重装潜水衣，套裁膝盖布、鞋底布等，做到节约用布。
2．缝纫重装潜水衣一件，质量达到技术要求。
3．安装重装潜水衣的袖口及领圈，质量符合要求。
四 级 工应知：
1．生产重装潜水衣用的特制卡其布的规格和性能及其极限强度。
2．重装潜水衣用的细帆布的规格和性能。
3．制造重装潜水衣的橡胶配方及其含胶量。
4．区别刮胶三道布和刮胶五道布。
5．掌握平板硫化台的安全操作规程，并能排除一般故障。
6．鉴别胶片的质量有无砂眼、微孔、厚薄是否符合技术要求。应会：
1．能及时识别胶液的变质现象，并能采取有效的处理措施。
2．正确掌握布片的硫化时间。
3．熟练地使用平板硫化工具，并正确地掌握硫化时间及调正温度。
4．熟练地对重装潜水衣不同部位的缝条进行硫化，质量达到工艺要求。
5．鉴别重装潜水衣每道工序的质量是否符合技术要求。
6．修理旧潜水衣的全部工作（包括接腿，换袖口，换领圈，换水仓等）。工作实例：
1．重装潜水衣不同部位的缝条进行硫化，质量达到技术要求。
2．制作压袖口用的胶皮袋。
3．在衣片上进行膝盖圈和装领圈位置的划线工作。
五 级 工应知：
1．了解重装潜水衣生产的全部工序流程，设备状况和工艺技术标准。
2．了解水下每10ｍ深度的自然压力。
3．重装潜水衣对潜水员水下作业的作用。
4．潜水保暖服的构造、性能及其用途。
5．干式潜水衣的构造性能及其用途。
6．怎样排除潜水员在水下作业时不慎放漂，在重装潜水衣上安装自动排气阀的作用。应会：
1．计算每件重装潜水衣的用料数量（包括卡其布、细帆布、胶布、胶液、汽油等）提出节约用料措施。
2．熟悉重装潜水衣生产的全过程，鉴别每道工序的质量问题。
3．合理安排生产，提高管理水平。
4．自动排气阀的制造和安装，质量达到技术要求。
5．鉴别重装潜水衣卡其布、细帆布的刮胶质量是否符合工艺要求。
6．检验重装潜水衣的质量是否符合技术要求。工作实例：
1．在没有样板的情况下，裁剪中号重装潜水衣一件，尺寸基本符合技术标准。
2．正确地安装重装潜水员的袖口、领圈、水仓，包括刷胶，贴黑布条、硫化、质量达到技术要求。
3．缝纫重装潜水衣的全部接缝，针距符合工艺要求，缝线不弯曲，不缝在胶上。
六 级 工应知：
1．根据厂部布置的生产计划，提出刮布用料数量，安排半成品投料。
2．掌握本车间常用设备（包括缝纫机、调胶机、砂轮机、下料机、电烘箱）的安全操作规程，并能排除一般故障。
3．干式潜水衣的材料性能和生产流程。
4．干式潜水衣的进、排气阀的构造和用途。
5．提供重装潜水衣每件所需工时和用料资料。
6．鉴别重装潜水衣的质量是否符合技术标准，是否做到整洁美观，重量是否符合要求。应会：
1．按照生产流程，合理安排重装潜水衣的各道工序工作。
2．解决重装潜水衣生产过程中的关键性技术问题。
3．解决本厂兄弟组需要的工具袋、帆布蓬、一般橡胶制品件等工作。
4．制造潜水铜帽打胖用的橡胶袋以及生产上需要的一般橡胶制品件。
5．干式潜水衣制造（包括落料、缝纫、粘接、进排气阀安装）。工作实例：
1．做潜水铜帽打胖用的橡胶袋一只。
2．缝制、硫化1200ｍｍ长×1000ｍｍ宽×200ｍｍ高的帆布密封气垫一只，装好进气接头，在0．5ｋｇ／ｃｍ2的气压下保持20分钟不渗漏。
七 级 工应知：
1．熟悉各种生胶如氯丁胶、再生胶的性能和使用范围。
2．熟悉各种橡胶原料，如硫化剂、促进剂、防老剂、补强剂、软化剂、填充剂、着色剂、溶剂的性能和使用范围。
3．熟悉橡胶工艺全过程。
4．对各种不同身材能做到量体裁衣，进行新式潜水服的研制。
5．对各种潜水衣用布的质量能进行全面评定。
6．通晓干式、湿式及水暖潜水服的制作过程。应会：
1．对各种不同身材进行量身裁衣，穿着合身。
2．干式服、水暖服、湿式服的制作。
3．提出有价值的技术革新意见、创制新产品。
