关于印发乌鲁木齐市城市困难居民临时救助暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室
关于印发乌鲁木齐市城市困难居民临时救助暂行办法的通知
文号：乌政办[2008]244
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市城市困难居民临时救助暂行办法》已经2008年4月3日市人民政府第3次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年八月八日
乌鲁木齐市城市困难居民临时救助暂行办法
第一条 为进一步完善我市社会救助体系，建立多元化、层次化的社会救助制度，切实维护我市城市困难居民的基本生活权益，根据国家民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》和自治区有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 针对城市困难居民发生的影响其基本生活的突发性、特殊性困难，提供的临时性、应急性救助适用本办法。
第三条 本办法所称的城市困难居民是指具有本市城市常住非农业户口，家庭月人均收入在按我市城市低保标准（2008年为月人均156元）上浮60元以下的，因突发性、特殊性原因，造成家庭基本生活发生临时性困难的居民。属于城市生活困难的居民，均可申请城市困难居民临时救助。
第四条 区（县）民政部门在同级人民政府、市民政局的领导和指导下，负责本辖区城市困难居民临时救助的综合管理工作。
第五条 城市困难居民临时救助坚持以下原则：
（一）坚持与城市最低生活保障制度相协调、相衔接的原则；
（二）坚持救助水平与经济发展相适应的原则；
（三）坚持实行临时救助的原则；
（四）坚持审批程序和日常管理比照《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障实施办法》（乌政办〔2004〕68号）的原则。
第六条 城市困难居民实施医疗、教育等方面临时救助。
（一）重大疾病医疗救助。对城市困难居民家庭成员患各种恶性肿瘤、慢性肾功能衰竭（慢性肾炎、肾病综合症）、精神病、脑血管意外后并发症（后遗症）、慢性支气管炎、冠心病、糖尿病及并发症、肝硬化、重型系统性红斑狼疮、癫痫、肺源性心脏病、高血压病Ⅱ期以上（含Ⅱ期）、慢性活动性肝炎等重大疾病的，按住院医疗费用支出的50%给予救助，最高救助限额为4000元。
（二）教育救助。对城市困难居民子女当年考入全国统招全日制大专以上高等院校的救助2000元；在校高中（含中专、职业高中、技工学校）学生救助500元；在校初中、小学学生救助200元。
符合临时救助条件的城市困难居民，原则上只享受一次同类临时救助，特殊情况经区（县）民政部门审核后报区（县）人民政府审定。
第七条 城市困难居民临时救助申请和审批程序，参照《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障实施办法》（乌政办〔2004〕68号）的规定，全面履行申报受理、社区居民委员会进行家庭收入调查核实、对申请人员名单的公告、街道办事处审核、区（县）民政部门审批、对批准名单的张榜公告以及监督与处罚等各项程序。
第八条 社区居民委员会、街道办事处或区（县）民政部门根据需要，可以通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入和实际生活状况调查核实。申请人及有关人员应当接受调查，并如实提供有关情况。
第九条 对获得批准的救助对象，按时到指定地点领取救助金。
第十条 城市困难居民临时救助资金来源：
（一）市、区（县）两级财政参照当年年度城市低保预算资金50%的标准预算安排资金；
（二）每年从留存市本级的福利彩票公益金中提取15%的资金；
（三）社会各界的捐赠资金。
城市困难居民临时救助资金的拨付和管理，按照现行的城市居民最低生活保障资金管理程序进行。
第十一条 城市困难居民临时救助资金纳入社会救济专项资金支出科目，专户管理，专款专用，严禁挤占挪用。
第十二条 区（县）民政部门应加强对城市困难居民临时救助工作的管理，完善审批程序，健全档案、账目管理制度。《乌鲁木齐市城市困难居民临时救助申请审批表》一式三份，区（县）民政部门、街道办事处、社区居民委员会各留存一份。
第十三条 各级财政、审计、监察部门应依法加强对城市困难居民临时救助资金的审计和监督，及时查处违法违纪行为。
第十四条 在城市困难居民临时救助工作中有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合城市困难居民临时救助条件的家庭拒不签署同意救助意见，或对不符合救助条件的家庭故意签署同意救助意见的；
（二）虚报、克扣、贪污、挪用城市困难居民临时救助金的；
（三）滥用职权、玩忽职守造成严重后果的。
第十五条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取城市困难居民临时救助金的，由经办部门给予批评教育或者警告，并追回冒领的救助金。
第十六条 本办法从2008年10月1日起执行。
关于印发210国道文明样板路检查验收办法的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2004]473号
关于印发210国道文明样板路检查验收办法的通知
内蒙古、陕西、四川、重庆、贵州、广西省(自治区、直辖市)交通厅(委)：
根据部《关于明确“十五”后期国道文明样板路创建工作有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕64号）,部拟于10月中旬对210国道的文明样板路创建和公路安全保障工程实施情况进行检查验收。为保证检查验收工作的顺利进行，部制定了《210国道文明样板路检查验收办法》，现印发给你们，请提前做好准备。检查时间另行通知。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年九月一日
210国道文明样板路检查验收办法
为了保证210国道文明样板路检查验收工作的顺利进行，根据《国省干线公路文明样板路建设标准》（交公路发[1995]243号）和公路安全保障工程实施有关技术要求，制定本办法。
一、检查验收的组织
检查验收工作由部检查验收组负责。检查验收组由部和有关省、市派员组成。
二、检查验收的方式
部检查验收工作采取全面检查与重点抽查相结合的方式进行。原则上在进入省界的第一个道班或县公路站、收费站由被检查省份进行创建情况介绍，并由检查验收组确定重点检查的路段、桥梁和道班等,原则上收费站全部检查。检查验收组完成验收工作后，在出省界前的最后一个道班或县公路站、收费站与被检查省份交换意见。
检查验收工作由检查组组长统一负责，具体检查项目的评分由养护工程小组（主要指安保工程项目、路面、路基、桥涵等构造物、沿线设施、公路绿化部分）和管理规范化小组组织进行（主要指道班、收费站、路政管理部分）。
三、被检省份应提供的资料
1、210国道路线平面示意图。图中标注安保工程实施路段、道班、收费站及大桥、隧道等主要构造物名称和位置；
2、创建工作及自检情况总结。内容应包括（1）基本情况、完成的工程量；（2）创建前后情况比较及成效；（3）安保工程实施情况及总体效果评价;（4）主要做法及经验；（5）存在的问题和对今后此项工作的建议。
3、210国道养护质量评定一览表。
4、符合实施安保工程判定标准的路段情况（见《公路安全保障工程实施技术指南（试行）》，以及相应的安保工程处治对策。辖区内没有符合判定标准路段的，请说明近三年交通事故多发点、段情况及采取的安保工程处治对策。
四、计分方法
本次检查分为养护情况宏观检查、养护情况重点检查和管理规范化三部分（详见附表）。每部分的检查合格率计算公式为[（优秀项目数×1.0）+(良好项目数×0.8)+（合格项目数）×0.6]÷检查项目总数×100%；
路段达标率计算公式为（养护情况宏观检查合格率）×40％+养护情况重点检查合格率×30％+（管理规范化合格率）×30％。
五、检查组应提交的材料
检查全部结束后，检查验收组应向部提交以下材料：
1、沿线各省提供的资料；
2、各省份的检查评分汇总表及交换意见报告；
3、全线检查验收总结报告，主要内容包括：检查的基本情况、全线创建基本情况及取得的主要成果（含安保工程）、检查验收评比结果及基本评价、好的经验和做法、发现的问题及工作建议。
附表一、210国道文明样板路建设检查验收汇总表；
附表二、210国道文明样板路建设检查验收表。
附表一
210国道文明样板路建设检查验收汇总表
省（自治区、直辖市） 年 月 日
项目 检查里程 优秀项目数 良好项目数 合格项目数 不合格项目数 合格率（%）
养护情况宏观检查
养护情况重点检查
管理规范化检查
达标率=（养护情况宏观检查合格率）×40％+养护情况重点检查合格率×30％+（管理规范化合格率）×30％＝
注：合格率=[（优秀项目数×1.0）+(良好项目数×0.8)+ (合格项目数×0.6)]÷检查项目总数×100%。
附表二
210国道文明样板路建设检查验收表（养护情况宏观检查）
管理单位名称： 检查路段： 年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
1、路面整洁，无坑槽。
2、路面平整、行车舒适。
3、路肩整洁，边缘平顺、横坡适度。
4、路基线形清晰、稳定坚实。
5、路基边坡稳定，上、下边坡刷修整齐、顺适。
6、路基边坡防护设施齐全。
7、弯道内侧边坡齐整、合理，无明显阻碍行车视线现象。
8、桥涵外观整洁、美观，无缺栏少柱现象。
9、桥涵与路基同宽。
10、桥头、涵顶无跳车。
11、宜林绿化路段无明显空白段。
12、沿线绿化管护良好，无遮挡标志、杂乱等现象。
13、警告、禁令标志使用恰当，无明显因频繁使用而产生的麻痹心理。
14、指路标志，特别是在与县级及以上公路的交叉路口、通往重要城镇处，齐全、科学、规范。
15、事故多发路段的提示性标志及警告、禁令标志、标线等配合使用，科学、醒目。
210国道文明样板路建设检查验收表（养护情况宏观检查）
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
16、指示标线流畅顺适、齐全规范。
17、禁止标线、警告标线设置合理、准确、规范、醒目。
18、示警桩、示警墩及其他视线诱导设施设置合理、醒目，路肩两侧轮廓标齐全、规范（有整齐行列式乔木或已设置示警桩、墩和护栏、其他视线诱导设施的路段除外）。
19、绿化植物无阻碍行车视线现象，特别是弯道内侧绿化修剪整齐、无明显阻碍行车视线情况。
20、防护工程设施与周边景观相协调，无明显破坏生态和影响沿线景观现象。
21、护栏防护等级的设置科学合理。
22、护栏设置位置和长度科学合理。
23、减速设施运用恰当。
210国道文明样板路建设检查验收表（养护情况重点检查）
管理单位名称： 检查路段： 年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
1、公路养护无差等路；年平均好路率保持在90%以上。
2、路面无龟裂、网裂、拥包、泛油等明显病害。
3、破碎、松软边坡设置相应的防护措施。
4、排水设施齐全、配套、完整；边沟无淤塞、杂草，排水通畅。
5、桥梁泄水孔无堵塞；桥面整洁、无杂物。
6、桥梁支座保养好。
7、桥梁伸缩缝及其他构件保持完好。
8、涵洞无阻塞现象。
9、桥涵锥坡、翼墙等防护工程坚实无损。
10、检查中实际评定养护质量与提供资料相符。
210国道文明样板路建设检查验收表（养护情况重点检查） 管理单位名称： 检查路段： 年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
11、安保工程技术措施合理；防护设施设置位置、长度符合公路实际情况。
12、交通工程设施与防护工程综合运用，能够体现运用综合处治手段预防和减少交通事故的理念。
13、安保工程的防护设施防护等级科学合理；与沿线环境相协调。
14、防护设施质量符合相关技术规范要求；护栏线性流畅、埋置稳固，端头处治合理。
15、标志、标线的设置规范、准确、合理、醒目。
210国道文明样板路建设检查验收表（管理规范化）
管理单位名称： 检查路段： 年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
1、公路用地范围内无非公路交通用标志、标牌。确需设置的广告牌、店名牌、宣传牌等时，须经省级公路管理机构或其授权单位审查批准，方可设置。并做到统一规划、美观大方。
2、穿越村镇路段治理好，无脏、乱、差现象。
3、公路沿线道班设置专业化、机械化的养护大道班（或养护中心）。
4、道班或养护中心大门两侧分别按黄底红字书写“养好公路、保障畅通”。
5、道班或养护中心明显位置处悬挂标准路徽。
6、道班或养护中心室内窗明几净、物品摆放整齐。
7、道班或养护中心布局合理，设施适用，环境整洁。
8、院内机具停放整齐有序。
9、经常上路作业的车辆和机械按要求涂标志色。在车辆和机械的显著部位喷涂大小适应、清晰、醒目的公路路徽标记。
10、道班或养护中心设置统一的图表。
11道班或养护中心内报表、记录填写工整准确。
12、道班或养护中心建立、健全政治学习、劳动考勤、生产检查、巡回查路抢修、材料机具管理、安全生产等六项制度。
210国道文明样板路建设检查验收表（管理规范化）
管理单位名称： 检查路段： 年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
13、养路工上路作业着安全标志服。
14、公路通行费收费站（点）的设置，符合交通部、财政部、国家计委联合颁布的《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定》（交公路发[1994]686号）的要求。
15、收费站（点）悬挂“收费站”标牌，并设置宣传牌板，做到审批机关、主管部门、收费标准、收费单位四公开。
16、收费人员做到着装整齐、挂牌上岗、文明执勤、礼貌服务、依法收费、按章处罚。
17、收费站（点）的设施与公路的技术标准、交通量大小相适应，做到规范齐全、美观实用。
18、收费站办公楼窗明几净，庭院整洁无杂物。
19、收费、罚款使用由省级人民政府财政部门统一制发或监制的票据。
20、执法行为规范，被检查路段上杜绝“三乱”现象。
