海口市人民政府关于颁布《海口市科学技术进步奖励办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-14 01:19:47 浏览:9297
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海口市人民政府关于颁布《海口市科学技术进步奖励办法》的通知
海南省海口市政府
海口市人民政府关于颁布《海口市科学技术进步奖励办法》的通知
海口市政府
各区人民政府、市政府直属各单位：
《海口市科学技术进步奖励办法》已经市人民政府第四十七次常务会议通过，现颁布施行。
海口市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在推动本市科学技术进步中做出贡献的集体和个人，充分发挥科技人员的积极性和创造性，以加速本市社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和《海南省科学技术进步奖励办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市属单位或集体、个人，“三资”企业和境外个人，在本市完成的科学技术成果，凡具有市级水平、具备以下条件之一并在市科学技术局登记的，可以申请市级科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果（包括新产品、新品种、新技术、新工艺、新材料、新设备、新设计、资源新发现和生物新品种等），有显著的经济效益或社会效益的。
（二）在推广、应用国内外的科学技术成果中，做出创造性贡献并取得显著的经济效益或社会效益的。
（三）在工程设计、设备研制和企业技术改造中采用新技术，做出创造性贡献并取得显著的经济效益或社会效益的。
（四）对引进技术、设备的消化吸收与开发创新取得显著的经济效益或社会效益的。
（五）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报、专利等工作中，做出创造性贡献并取得显著效果的。
（六）自然科学基础理论成果，经同行专家评议确认有较高学术水平和实用价值的。
第三条 市科学技术进步奖，实行精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则，按照授奖项目的科学技术水平、技术难度、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为四等：
奖励等级 荣誉奖 奖 金
一等奖 奖状、证书 20000元
二等奖 奖状、证书 10000元
三等奖 奖状、证书 5000元
四等奖 奖状、证书 2000元
科学技术进步奖奖状发给完成项目的单位（或项目主持单位），证书发给对该项目做出贡献的主要人员。
第四条 对本市社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术项目，由市科学技术局提出，经市人民政府批准，可以授予特等奖，其奖金额高于一等奖。
第五条 市科学技术进步奖项目的奖励经费，由市财政支付。
第六条 市科学技术进步奖评审委员会（以下简称市评委会）负责市级科学技术进步奖的评审工作，并负责申报国家级、省级科学技术进步奖项目的初审和申报工作。市评委会的办事机构设在市科学技术局，负责办理日常工作。
第七条 市级科学技术进步奖，一般两年进行一次，具体申报时间由市科学技术局具体安排。
申报请奖的项目，应报送以下材料：
（一）科学技术进步奖申请报告书；
（二）科技成果鉴定证书或其他视同鉴定的证明材料；
（三）研究试验报告或调查考察报告、学术论文等；
（四）科技成果的经济效益、社会效益分析报告；
（五）科技成果推广应用情况及用户使用意见书；
（六）科技成果归档证明书；
（七）其他有关材料。
第八条 有下列情况之一的项目不能申报市科技进步奖：
（一）未经鉴定的；
（二）已获省级、国家级奖励的；
（三）在申报前有争议而未解决的。
第九条 市科学技术进步奖的审批程序：
（一）申报科学技术进步奖由项目完成单位（或主持单位）、集体和个人申请，经市主管局、区政府审查后上报市评委会。
（二）市评委会评定的市级科学技术进步项目，在授奖前应予公布，自公布之日起一个月内有异议的，由有关初审单位提出处理意见，报市评委会裁决；无异议的，报市政府审批授奖。
第十条 科学技术进步奖的奖金，按照贡献大小，合理分配，贡献大的应当给予重奖，不得搞平均主义。其项目研究人员所得的奖金不得低于奖金额的70％，不得把奖金分配给与完成该成果无关人员。奖金分配由项目或课题负责人主持讨论决定。
第十一条 科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定技术职称的依据之一。
第十二条 获科学技术进步奖项目，经查明有弄虚作假或剽窃他人成果者，应撤销其奖励，追回奖金和证书，并按情节轻重给予批评或处分。
第十三条 各区人民政府，可参照本办法制定本区的科学技术进步奖励办法，报市科学技术局备案。各区科学技术进步奖励项目最高等级奖金额原则上不超过市级的二等奖标准。
第十四条 本办法由市科学技术局负责解释，并会同有关部门制定实施细则。
第十五条 本办法自发布之日起施行。市人民政府颁布的市府［1987］27号文同时废止。
1993年8月9日
谈保险业务员的性质-----兼谈保险业法律名词的规范
作者：辽宁六合律师事务所 刘洋飞
我国加入世界贸易组织之后，保险业飞速发展。目前，我国已经允许国外保险公司进入。一时之间，“拉保险”的人增多，他们以某某保险公司的名义出现，有的称是保险公司的员工；有的保险公司也公开招聘业务员，待遇优厚。那么，保险业务员是不是保险公司的工作人员，保险业务员出了问题由谁负责任等一系列问题都产生了，而这些问题的解决基础，是弄清楚保险业务员的性质。
什么是保险业务员呢？
要弄清这个问题，首先要从保险谈起。《保险法》第2条规定“保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。”这里出现了两个名词，即“投保人”和“保险人”。 投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。那么，“投保人”和“保险人”之间是怎么撮合在一起的呢？一般是靠“拉保险”的人撮合的。这个“拉保险”的人，就是人们常说的保险业务员。
保险业务员，又称保险展业人员，是保险行业个人代理人的通称。依据《保险法》第25条和《保险代理人管理规定（试行）》第2条的规定，保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的单位或者个人。
个人代理人就是人们常说的保险业务员、保险展业人员。个人代理人在经营中，自己没有独立经营场所，完全在保险公司提供的经营场所内从事经营活动，它与保险公司之间是平等主体之间的民事法律关系，他们缴纳营业税和个人所得税，保险公司依据《保险法》第136条的规定对他们进行管理。
要成为保险业务员，首先要经保监会考试，取得代理人资格即取得《保险代理人从业人员基本资格证书》，之后与保险公司签订《保险代理合同》，保险公司颁发给《保险代理人从业人员展业证书》，他们才能开始保险代理工作。
保险公司与保险代理人是彼此相依的，保险代理人的业绩就是保险公司的业绩。所以，为了激励保险代理人展业，保险公司给予他们很多待遇，诸如岗位津贴、奖励、商业保险中的养老、医疗保险等等。虽然保险业务员享受这些优厚的待遇，但是，保险公司不是基于《劳动法》给予的待遇，而是基于《保险法》对保险代理人进行的管理和激励，所以，保险业务员仍不是保险公司的雇员，双方没有形成劳动法律关系。
保险公司向社会招聘保险业务员，代理保险公司与保户之间开展保险业务，双方签订应当签定《保险代理合同书》。双方形成了保险代理法律关系。
有的保险公司为了留住保险代理人才，还把他们的档案调来保存，这不影响双方保险代理关系的成立。保险业务员在工作中，从保险公司领取的是佣金，而不是工资。依据我国税法的有关规定，佣金要交纳营业税，而工资是不需要交纳营业税的。
产生以上矛盾的原因，主要是行业管理规定与立法规定中使用的名词、概念不一致。
规范保险业的法律依据是《保险法》，该法是1995年制定、2002年修改的。《保险法》中使用的概念是“保险代理人”，而没有使用“保险业务员”或者“保险展业人员”的名词。与此相对应，保监会于1997年制定了《保险代理人管理规定（试行）》。但是，保险公司一直使用“保险业务员”或者“保险展业人员”等名词，尤其在制定管理规范时，例如“展业人员《基本法》”中，全部文件均使用“保险展业人员”的名词。
在相关的税收政策法规中，还使用过“保险企业营销员（非雇员）”的名词，来表述保险代理人。例如《财政部、国家税务总局关于个人提供非有形商品推销代理等服务活动取得收入征收营业税和个人所得税有关问题的通知》（财税字[1997]103号），《国家税务总局关于保险企业营销员（非雇员）取得收入计征个人所得税问题的通知》（国税发[1998]13号）。
为什么保险公司不使用与国家法律相一致的名词呢？原因之一，是因为业务员和展业员是行业通用术语。但是，即使沿用行业通用术语，那么，在制定所谓的《基本法》时也应当释明：本法中的“保险业务员”或者“保险展业人员”是指《保险法》中的保险代理人。这样一句话，就可以免除了纷争。原因之二，也许因为保险公司不想从文字上让保险代理人感觉出有两家人的味道。
为什么税务机关不使用与国家法律相一致的名词呢？恐怕是因为保险行业使用的名词太混乱了吧！
笔者已经办理了几起保险业务员起诉保险公司要求工伤或者要求办理社会养老保险的劳动争议案件。之所以产生争议，就是保险公司自己把自己搞乱了。
这是一个全国性的普遍问题。保险业务员在我国有几百万人，他们都独立缴纳营业税由保险公司代扣代缴。如果保险业务员与保险公司是劳动关系，那么就不需要缴纳营业税，国家就要退税。所以，这是一个牵一发动全身的原则问题，必须引起充分重视。
（作者：辽宁六合律师事务所 刘洋飞）
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兰州市组织机构代码管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令
〔2013〕第1号
《兰州市组织机构代码管理办法》已经2013年1月4日市政府第28次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
市长：袁占亭
2013年2月16日
兰州市组织机构代码管理办法
第一条 为了加强本市组织机构代码管理工作，及时、准确反映组织机构的信息，完善对组织机构的监督管理，根据相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内组织机构代码的编码、登记、应用及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称组织机构，是指下列依法设立的机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织机构：(一)经机构编制主管部门核准成立的国家机关、事业单位和群众团体；(二)经工商行政管理部门注册登记的企业；(三)经民政部门核准登记的社会团体及分支机构；(四)国外或境外组织及国内各地依法设立的驻兰州办事机构；(五)经民政部门核准登记的民办非企业单位；(六)经工会登记主管部门核准登记的工会组织；(七)其他经国家有关部门批准设立的组织机
构；(八)其他依法需要办理代码证书的组织机构。
第四条 本办法所称的组织机构代码(以下简称代码)，
是指根据代码编制规则编制，赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。本办法所称组织机构代码证书(以下简称代码证书)，是指组织机构代码识别标识的载体和法定凭证，分为正本和副本；正本为纸质证书，副本包括纸质证书和电子证书。代码证书由国家质检总局统一确定式样、内容，由全国代码中心统一制作和管理。本办法所称的组织机构代码登记(以下简称代码登记)，是指代码证书的申办、到期换证、变更换证、年检、变更登记、迁址、补证、注销废置、预赋码等事项。
第五条 市质量技术监督行政管理部门是本市代码工作的行政主管部门，负责本市代码的管理和监督工作。其主要职责是：(一)贯彻执行国家及省代码工作的有关规定、标准和规范，并根据本市的实际制定施行措施；(二)组织协调和处理有关代码管理工作；(三)对代码登记申请进行审核、赋予代码，并颁发代码证书；(四)建立各级代码信息系统；(五)负责向有关机关、单位或者个人提供代码信息服务，但应当遵守国家有关信息管理和保密制度的规定；(六)对组织机构代码制度执行情况实施监督检查；(七)指导有关部门的组织机构代码应用工作。兰州市组织机构代码管理中心在职责范围内负责全市组织机构代码管理的具体实施工作。县(区)质量技术监督部门负责本行政区域内代码证书的申办、颁发和管理工作，建立本级代码信息系统，并对代码的应用进行监
督检查。
第六条 本市行政区域内依法设立的组织机构应当按照本办法的规定，自依法设立之日起30日内，到批准设立或者核准登记部门同级的质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记。
第七条 申请办理组织机构代码登记，应当填写申请表，并出示或者提交下列材料：(一)机关单位提交批准设立的文件及其复印件；企业单位提交企业法人营业执照或者营业执照及其复印件；事业单位提交事业单位法人登记证书及其复印件；社会团体提交社会团体法人登记证书及其复印件；其他组织机构提交相关的批准设立或者核准登记的文件及其复印件；(二)法定代表人、负责人身份证件及其复印件；军人需提供有效期内的军官证、士兵证(或者身份证)；外籍人士需提供护照；港、澳人士需提供通行证；台湾人士需提供台胞证。(三)经办人身份证件及其复印件，组织机构授权经办人办理登记的证明。批准设立文件未能明示法定代表人或负责人的组织机构，应提供其法定代表人或负责人任命文件或相关证明；组织机构的分支机构办理代码登记，还应当提供其上级组织机构的组织机构代码证书。
第八条 质量技术监督部门收到申请文件后，应当即时
做出是否受理的决定；申请材料不全或者不符合法定要求的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容。
第九条 质量技术监督部门应当在法定期限内完成审核，对符合规定要求的予以登记，颁发代码证书；对不符合规定要求的，不予登记受理。
第十条 代码证书自颁发之日起4年内有效。组织机构依法设立的资格证明文件有效期不足4年的，代码证书有效期以资格证明文件的有效期为准。
第十一条 组织机构应当在代码证书有效期届满前30日内办理换证登记。
第十二条 代码证书实行年度验证。质量技术监督部门应当对组织机构代码登记信息有效性进行年度验证，并对组织机构代码的执行和使用情况进行查验。组织机构应当按规定接受质量技术监督部门的年度验证，确保组织机构代码的唯一性和相关信息数据的准确性、时效性。
第十三条 组织机构代码登记事项发生变更的，应当自相关管理部门批准或核准变更之日起30日内，到原办理组织机构代码登记的质量技术监督管理部门办理变更登记。
第十四条 组织机构遗失或者毁损代码证书的，应当申请补证，并由颁证部门按统一格式予以公告。
第十五条 组织机构依法终止的，应当自注销之日起30
日内，持有关部门核准的注销文件或者证明办理注销登记，
交回代码证书，由颁证部门按统一格式予以公告。
第十六条 组织机构新申请、换证、变更和补办代码证
书，应按规定交纳代码证书费用。
第十七条 组织机构依法变更登记、补证、换证的，其组织机构代码不变。
第十八条 禁止伪造、变造、冒用组织机构代码证书，或者买卖、出租或者以其他方式非法转让组织机构代码证书。
第十九条 质量技术监督部门应当加强代码管理工作，加强代码信息系统的安全管理和质量管理，保证代码信息系统在全市范围内统一有效，保证代码信息完整、可靠。批准或者核准组织机构设立的管理部门与同级质量技术监督管理部门定期做好组织机构代码信息数据交换工作。
第二十条 质量技术监督部门向有关机关、单位或者个人提供组织机构代码信息服务时，应当遵守国家有关信息管理和保密制度的规定。
第二十一条 组织机构代码由财政、工商行政管理、税务、金融、劳动和社会保障、统计、公安、民政、海关、质量技术监督等部门负责在其业务活动中强制推选和应用。对没有申办代码证书的组织机构，不予办理相关手续。
第二十二条 组织机构未按照本办法的规定办理组织机
构代码证申请、换证、补证、变更及年度验证的，由质量技
术监督部门责令限期改正,并可处以一千元以下罚款。
第二十三条 伪造、变造、冒用组织机构代码证书，或
者买卖、出租或者以其他方式非法转让组织机构代码证书，构成有关法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规规定追究相应法律责任；未构成有关法律法规规定的违法行为的，由质量技术监督部门予以警告，并处以一万元以下罚款。
第二十四条 从事组织机构代码管理工作的人员因过错给组织机构代码信息系统造成重大损失的，依法追究相应责任。
第二十五条 从事组织机构代码管理工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予处分；构成犯罪的，追究其刑事责任。
第二十六条 本办法自2013年4月1日起施行，1996年5月17日颁布的市政府令第5号《兰州市组织机构代码管理办法》同时废止。
