关于印发国土资源管理系统行政为民措施和工作人员禁令的通知
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关于印发国土资源管理系统行政为民措施和工作人员禁令的通知
国土资源部
国 土 资 源 部 文 件
国土资发[2004]11号
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关于印发国土资源管理系统行政为民措施和工作人员禁令的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部直属单位，机关各司局：
现将《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》印发给你们，各单位必须高度重视，加强领导，坚决执行，确保落实。执行情况请及时报部。
二O O四年一月十四日
附件一：
国土资源管理系统行政为民措施
为贯彻落实“三个代表”重要思想，切实维护人民群众根本利益，自觉接受社会监督，本着依法、公开、公正、廉洁、便民、高效的原则，在国土资源管理系统实行如下为民措施。
一、向社会公开依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划主要内容。
二、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
三、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。
四、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
五、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
六、除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
七、公开农村居民点用地规划，将农村宅基地现状和规划图及用地计划表纳入村务公开的内容，使群众对宅基地建设规划、计划清楚、明白。
八、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
九、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
十、县级以上国土资源管理部门，设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务。国土资源部设立中国土地矿产法律热线（电话：16829999）。
以上各条措施自2004年3月1日起执行。
附件二：
国土资源管理系统工作人员禁令
为落实“立党为公、执政为民”的本质要求，确保国土资源管理行政行为的公平、公正，切实维护人民群众根本利益，特对国土资源管理系统工作人员履行公务，制定如下禁令。
一、禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证。
二、禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼。
三、禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务。
四、禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作。
五、禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。
以上各条禁止事项，国土资源管理系统全体工作人员必须严格遵守，违者将追究当事人责任。
关于颁发南京市技术工人流动暂行规定的通知
江苏省南京市人民政府
关于颁发南京市技术工人流动暂行规定的通知
南京市人民政府
南京市技术工人流动暂行规定
允许技术工人合理流动，是以城市为重点的经济体制改革的一项具体内容，它对于搞活企业，搞活劳动制度，发挥我市人才和技术的优势，都具有一定的促进作用。为积极而有组织地搞好这项工作，特制订如下规定：
第一条 流动对象
1、企事业单位富余的技术工人；
2、确有专长又用非所学、用非所长的技术工人；
3、已退休、退职、闲散待业或从事个体劳动的能工巧匠。
第二条 流动范围
可以在南京地区全民和集体所有制单位、部队、院校间流动，也可采用多种形式为农村专业户、城乡个体劳动者提供人才和技术服务。
第三条 流动方向
坚持正向流动，即从专业不对口或不能发挥专长的岗位到专业对口或能发挥专长的岗位；从人才相对富余的单位流动到人才相对缺乏的单位。鼓励大中型企事业单位中的富余技术工人流动到集体、乡镇小型企事业单位，以提高这些单位的技术素质。
第四条 流动形式
技术工人流动包括人才、知识、技术等流动形式，可以采取调动、借用、招聘、兼职、对口支援以及项目承包、课题招标投标、技术攻关等多种办法。
1、符合本规定第一条1、2项的技术工人，经双方单位同意，可按规定办理调动手续。
2、符合本规定第一条3项的技术工人，可向市技术工人流动服务中心登记申请，由该中心向需要用人的单位推荐。
3、因技术攻关、项目承包等需要短期借用技术工人的，可向技术工人所在单位直接联系借用，也可由市技术工人流动服务中心协助联系借用，被借单位应积极支持。借用期可根据工作需要商定，但一次最长不得超过三年。
4、工作上急需技术工人，一时又无法商调或借用的单位，经其主管部门同意，可在一定范围内公开招聘。符合本规定第一条的有关人员可以报名应聘，其所在单位应积极支持。经考核合格的应聘人员，如系在职的可由双方单位协商办理调动手续；也可在征得所在单位同意后，由用人
单位与工人签订合同，进行聘用。合同期满后，用人单位如需继续聘用，经三方协商，可续订合同；也可以回原单位工作。
5、工作确实急需、在本市一时又无法调（聘、借）到的高级技工，在严格控制城市人口增长的前提下，经市劳动部门批准，可从外地适当引进，并酌情放宽调动政策。具体批准手续，由企业主管部门报市劳动部门审查办理。
第五条 有关待遇
1、符合本规定的全民所有制的技术工人，商调到集体所有制单位后，其全民所有制性质不变。
2、符合本规定有关条款的技术工人，从城市流动到乡镇企业，本人户口和粮油关系不转。
3、对从城市到乡镇，从全民到集体的技术工人，可以在工资福利待遇上适当从优，如实行考工定级或给予一至二级浮动工资等，但不得任意给予不适当的高薪或馈赠大笔钱物，更不得以此为手段去挖其他单位的“墙脚”。
第六条 有关问题的处理
1、劳动合同制工人在合同期内，未经单位同意，不得流动到其他单位。
2、为保证企事业单位的正常生产和工作秩序，申请流动的技术工人应提前两个月向本单位提出书面申请（关键岗位上的技术工人应提前三个月）。单位领导应认真研究并将处理意见正式通知申请人，如单位不同意流动，必须详细向申请人说明理由，做好思想工作。
3、凡符合本规定、要求合理、生产和工作又能允许其流动的技术工人，所在单位应热情支持其流动，如单位领导无理阻拦人才的合理流动，要求流动的技术工人可提出申诉。申诉报告一式三份分别送所在单位及其主管部门和市劳动局。主管部门要及时进行调查，如确实符合流动条件
，应进行教育调解，说服单位予以放行；个别单位如仍拒不执行，可交市劳动局进行仲裁，经仲裁确属应该流动的技术工人，可由劳动部门将其直接介绍到用人单位，工龄连续计算。原单位必须将其档案和党、团、工会组织关系及工资、保险关系转到接收单位。
4、技术工人在应聘和签订聘用合同时，必须持有必要的证明（即具有下列证明、证件之一：待职证、退休退职证、原单位介绍信或市劳动部门同意其流动的仲裁书），由公证处公证，无证明、证件者，任何单位不得聘用或招收，公证处不得为其公证。
5、对不符合流动条件的技术工人，所在单位及其主管部门要做好思想工作，教育他们坚守岗位，安心工作。对采取“挖墙脚”等方式进行非法流动的技术工人，接收单位的主管部门应采取有力措施，令其限期返回原单位工作，原单位请热情欢迎，不得歧视。不听劝告坚持不回者，按
自动离职或除名处理，其工龄不得连续计算，并由接收单位和人工本人负责赔偿原单位的技术培训费和因该工人擅离职守所造成的各项经济损失；其中情节严重的，经市劳动局仲裁，由有关部门吊销擅离职守人员的执照和操作证；对非法流动到外地的技工，由公安部门按中华人民共和国户
口管理有关规定处理。对随意挖“墙脚”，特别是严重侵犯了其他单位经济和技术权益的企业或个体经营户，可由其主管部门追究其责任，并公开检查、赔偿经济损失、处以罚款，直至吊销营业执照。对无理阻拦符合本规定的技术工人流动的单位负责人，应严肃批评教育。对在上述工作中
触犯法律的单位和个人，应依照法律处理。
第七条 组织领导
1、各级主管部门、各类企事业单位及其劳动工资部门，应切实加强对技术工人流动工作的领导，大力进行宣传教育，做到既放开搞活，又加强管理、严守纪律。
2、本规定在实施中，涉及户口、吊销执照、操作证等事宜，由劳动、公安、工商等部门，在事先认真会商的前提下，根据市劳动局仲裁书办理。
3、市技术工人流动服务中心，是市劳动局领导下的为企事业单位和技术工人提供服务、咨询、协调的专门机构。在必要的情况下，它可以受市劳动局的委托，对技术工人流动中的有关争议问题进行调查处理。
第八条 本规定由市劳动局负责解释。
第九条 本规定自颁布之日起执行。今后如国家有新的规定，按新规定执行。
1985年12月7日
国家税务总局关于印发《车辆购置税价格信息管理办法（试行）》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《车辆购置税价格信息管理办法（试行）》的通知
国税发[2006]93号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
为加强车辆购置税征收管理，进一步规范价格信息采集工作，总局制定了《车辆购置税价格信息管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。对在试行过程中遇到的情况和问题，请及时报告总局（流转税管理司）。
附件：1.车辆购置税车辆（国产）价格信息采集表
2.车辆购置税车辆（进口）价格信息采集表
3.“序列号”编码规则
国家税务总局
二○○六年六月二十二日
车辆购置税价格信息管理办法（试行）
第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（以下简称条例）和《车辆购置税征收管理办法》制定本办法。
第二条 车辆购置税价格信息（以下简称车价信息）管理工作包括车价信息的采集、审核、汇总、上传以及车辆最低计税价格的核定、下发。
第三条 车价信息管理工作由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局流转税管理部门负责组织实施，生产企业所在地主管税务机关负责信息采集，计算机技术管理部门负责提供技术支持。总局负责车辆最低计税价格的核定、下发。各级国家税务局应指定专人负责车价信息管理工作。
第四条 车价信息采集范围为条例规定征收范围的所有车辆。
第五条 国产车辆车价信息由主管税务机关到辖区内车辆生产（改装）企业采集。进口车辆车价信息由北京、天津、大连、上海、广东、深圳六省（市）主管税务机关到国外车辆生产制造企业驻中国代表处、进口汽车品牌中国地区代理商及掌握进口车辆车价信息的有关单位采集。
第六条 国产车辆车价信息采集内容包括：生产（改装）企业名称、主管税务机关代码、车辆类别、商标名称和产品型号、吨位、座位、排气量、主要配置、出厂价格、参考零售价格。进口车辆车价信息采集内容包括：国别、生产企业名称、车辆类别、商标名称和产品型号、吨位、座位、排气量、主要配置、计税价格、市场平均交易价格。
第七条 主管税务机关采集汽车、挂车、农用运输车及电车价格信息时，对于同一车辆生产（改装）企业生产的相同产品型号（以下简称同型号），因配置不同有多个出厂价格的车辆，应按照产生价格差异的主要配置分别采集。
主管税务机关采集摩托车价格信息时，对于同型号的国产车辆只采集最低的出厂价格，进口车辆只采集最低的计税价格。
第八条 办法第七条产生价格差异的主要配置内容如下：
轿车、越野车：变速箱类型（手动、自动）、驱动型式、天窗、空调、电子巡航系统、视听系统、电动门窗、中央集控门锁等。
客车：发动机、底盘、变速箱、悬架类型、空调类型、视听系统、卫生间等。
载货汽车、自卸汽车、牵引汽车、专用汽车、挂车、农用运输车：发动机、底盘、变速箱、箱体材质、罐体材质、制冷机类型、轴数等。
第九条 主管税务机关应根据采集的内容填报《车辆购置税车辆（国产）价格信息采集表》（见附件1）、《车辆购置税车辆（进口）价格信息采集表》（见附件2）。
表中序列号按《“序列号”编码规则》（见附件3）编制，“序列号”一经确定，未经国家税务总局同意不得更改。
第十条 车价信息每年采集6次，采集期分别为2月、4月、6月、8月、10月、12月，具体采集时点由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门确定。
第十一条 主管税务机关根据《车辆购置税车辆（国产）价格信息采集表》和《车辆购置税车辆（进口）价格信息采集表》填表说明及《“序列号”编码规则》的要求，对采集的车价信息进行审核后，逐级汇总上传至省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门。
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局流转税管理部门于1月、3月、5月、7月、9月、11月每月7日前（节假日顺延），将汇总后的车价信息电子文件上传至国家税务总局(流转税管理司）。
第十二条 国家税务总局定期核定并下发车辆最低计税价格。
第十三条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十四条 本办法自2007年1月1日起实施。
