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国家税务总局


国家税务总局关于代征代扣税款会计核算问题的通知

国税发［2002］49号
国家税务总局
2002-5-10


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为严格规范代征代扣税款的核算和代征代扣手续费的收支，根据《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的通知》（财预［2001］523号），现将代征代扣税款手续费纳入预算管理后的有关税收会计核算问题明确如下：
一、代征代扣税款的核算范围为：扣缴义务人按税法规定的要求已向税务机关办理申报和缴款手续的代扣代收税款；税务机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，根据税收征管制度规定签有委托代征协议的代征单位和个人（以下简称代征人）按协议的要求已向税务机关办理票款结报和缴款手续的代征税款。　
下列税收收入不得纳入代征代扣税款核算：
（一）海关代征的进口环节增值税、消费税；
（二）税务机关（包括税务机关聘用的助征员）自收的现金税款（包括税收罚款、罚没收入、税款滞纳金等自收现金收入）；
（三）企业纳税人同城直接转帐缴纳的税款（包括罚款、罚没收入、税款滞纳金等转帐收入，不包括税务机关委托银行向异地企业托收的转帐税款）；
（四）未办理或未保存代扣代收税款申报材料和代征协议的。
二、各税收会计入库单位和双重业务单位必须单独设置“代征代扣税款登记簿”，并下设“代扣代收”“委托代征”二类明细科目，以辅助帐形式分税种登记反映代征代扣税款征收情况。
三、扣缴义务人代扣代收税款后，在按规定向主管税务机关报送代扣代收税款报告表或结报票款时，必须同时向税务机关填报“代征代扣税款结报单”（格式见附件1）。税收会计以结报单作为核算代扣代收税款和计付代扣手续费的原始凭证。
代征人代征税款后，必须按代征协议规定的票款结报时间和要求，向主管税务机关填报“代征代扣税款结报单”并办理票款结报。税收会计以结报单作为核算代征税款和计付代征手续费的原始凭证。
各入库单位和双重业务单位必须将代征代扣税款结算单按月单独装订成册，并按税收会计档案要求保存备查。
四、为准确反映代征代扣税款征收情况，2002年税收会计报表中增设《代征代扣税款明细月报表》（表式见附件2）。从2002年8月份编报7月份税收会计报表起，各核算单位应根据“代征代扣税款登记簿”如实编报。同时，取消《入库税金明细月报表》中“其中：银行代征”、“其中：其他代征”和“其中：代扣代缴”三栏目。有关计算机表格及参数将通过广域网下发各地。
五、各税务机关计会部门应根据代征代扣税款结报单定期分户、分税种汇总代征代扣税款数，提供本单位财务部门作为计付代征或代扣税款手续费的依据。
凡是扣缴义务人和代征人未向税务机关报送代征代扣税款结报单的，税务机关不得向扣缴义务人和代征人支付代征代扣手续费。违规支付的，将按有关规定严肃追究责任。
从2002年7月1日起，扣缴义务人和代征人代征代扣税款时，必须严格按照上述要求，向主管税务机关填报代征代扣税款报单，并据此核算代征代扣税款和支付代征代扣手续费；2002年7月1日前代征代扣的税款，扣缴义务人和代征人向税务机关领取手续费时，可由扣缴义务人和代征人向税务机关填报手续费领款申请单，并附实际代征代扣税款的有关申报或结报证明材料。

附件：1、代征代扣税款结报单（略）
　　　 2、代征代扣税款明细月报表（略）




山东省淄博市人民政府


淄博市公物拍卖管理办法
淄博市人民政府




第一条 为了加强对各类公物处理的管理，防止国有资产流失，促进廉政建设，根据《中华人民共和国拍卖法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内处理公物、从事公物拍卖业务的，必须遵守本办法。
第三条 公物拍卖业务应当遵守有关法律、法规和规章，遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则。
第四条 市国有资产行政主管部门负责全市公物拍卖的监督管理工作。
市公安、工商、贸易等部门应当根据各自职责，做好公物拍卖管理工作。
第五条 承担公物拍卖的机构由市政府指定。拍卖机构在取得拍卖经营资格和《公物拍卖业务许可证》后，方可从事公物拍卖业务。
第六条 除法律、法规另有规定外，下列物品必须实行公开拍卖：
（一）司法机关、行政执法机关依法罚没的物品，充抵税款、罚款的物品和无法返还的追回物品；
（二）机关、团体、国有和集体企事业单位按规定需要处理的物品；
（三）运输、邮电、车站、仓储等单位和个人应当依法上缴国库的无主货物；
（四）占有国有资产的企业破产时需要拍卖的财产；
（五）法律、法规规定应当拍卖的物品和其他财产权利。
第七条 有关单位处理公物，应当填制公物处理清单，报国有资产行政主管部门审核。按本办法第六条规定需进行拍卖的，委托拍卖单位应当与拍卖行依法签订拍卖合同。
第八条 大宗商品、重要生产资料等可以采取定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业。鲜活、易腐烂变质物品，可以采取约定的简易程序拍卖。
第九条 拍卖的公物由委托拍卖单位委托国有资产行政主管部门认定的评估机构进行评估，评估结果报同级国有资产行政主管部门确认。国有资产行政主管部门确认的结果为拍卖标的的保留价。
第十条 拍卖成交后，买受人应当及时付清全部货款。拍卖标的需要依法办理证照变更、产权入户、过户手续的，委托人、买受人应当持拍卖机构出具的成交证明和有关材料，向有关行政管理机关办理手续。
第十一条 委托拍卖物品按原确认保留价未能拍卖成交的，经国有资产行政主管部门同意，可变更保留价。经两次以上变更仍不能拍卖成交的，可由拍卖机构作无保留价拍卖。
第十二条 拍卖未成交的，拍卖机构可以向委托人收取约定的费用。未作约定的，向委托人收取为拍卖支出的合理费用。
第十三条 罚没物品、无主货物、依法不予返还的追回赃物拍卖的所得收入，由委托拍卖单位及时足额上缴财政，不得挪用截留。
第十四条 委托单位将应当委托公物拍卖机构拍卖的物品擅自处理或委托其他单位处理的，由国有资产行政主管部门追回公物拍卖价值款并依法予以处罚，情节严重的，由监察机关对负有直接责任的领导和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 拍卖机构违反拍卖法及本办法规定的，由工商、国有资产行政主管部门依法予以处罚。
第十六条 未经许可登记，擅自从事公物拍卖业务的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第十七条 行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。《淄博市公物拍卖管理办法（试行）》（淄政发〔1993〕117号）同时废止。



1998年6月6日