青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定（2006年修正）
山东省青岛市人大常委会
青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定
1994年1月7日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过1994年2月22日山东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准1994年2月22日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自1994年5月1日起施行
根据1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定第一次修正
根据1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十件地方性法规行政处罚条款的决定第二次修正
根据2004年1月6日山东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的2003年12月18日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》的决定第三次修正
根据2006年11月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的2006年10月28日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》的决定第四次修正
第一条 为了保障国家、集体财产安全和公民生命、财产安全，减轻城市环境污染，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区以及崂山区的建成区。
崂山区建成区的范围由崂山区人民政府向社会公布。
第三条 市、区人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理的组织领导工作。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。城市管理行政执法、工商行政管理、环境保护、交通等有关部门应当按照各自职责,共同做好烟花爆竹的有关管理工作。
街道办事处、居民委员会以及其他机关、企事业单位和新闻媒体应当做好实施本规定的宣传、教育工作。
第四条 下列场所禁止燃放烟花爆竹（包括电子等模拟爆竹，下同）：
（一）车站、码头、机场等人员密集的公共场所；
（二）医院、学校、幼儿园、老年休养场所等；
（三）楼顶、阳台、楼梯、走廊、窗口等；
（四）山林、绿地、旅游景点等；
（五）殡仪馆、公墓等殡葬场所；
（六）市级以上文物保护单位或者场所；
（七）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库等禁火区或者其他生产、存放易燃、易爆物品的场所及其周边一百米范围内区域；
（八）市人民政府划定的其他禁止燃放烟花爆竹的场所。
第五条 在第四条规定场所以外的区域，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五可以燃放烟花爆竹。其他时间禁止燃放烟花爆竹。
在重大节日和全市性庆祝、庆典活动中需施放焰火的，由组织者向市公安部门提出申请，经市公安部门审核，报市人民政府批准、发布通告后，在指定的时间、地点施放。
第六条 提倡居民委员会、业主委员会组织本居住区的居民在允许燃放的时间到空旷地带集中燃放烟花爆竹，或者组织居民制定居民公约和业主公约，约定本居住区不燃放或者集中时间、集中地点燃放烟花爆竹。
第七条 燃放烟花爆竹应当注意人身安全和财产安全，爱护公共卫生，遵守社会秩序，尊重他人工作、生活、学习、休息的权利。
燃放烟花爆竹，不得向行人、车辆、建筑物、构筑物投掷，不得危及他人安全，不得影响交通秩序。
第八条 禁止任何单位和个人制作烟花爆竹。
第九条 烟花爆竹批发企业应当按照国家规定取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》。
烟花爆竹批发企业不得在本规定适用区域内设立烟花爆竹储存仓库。
第十条 拟从事烟花爆竹零售业务的,应当到所在区安全生产监督管理部门申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》的,应当具备下列条件:
（一）经营场所符合规定的零售网点布设原则和安全条件；
（二）负责人、销售人员具备与烟花爆竹销售活动相应的安全知识；
（三）实行专店或者专柜销售，建立、健全安全管理制度;
（四）经营场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志。
区安全生产监督管理部门应当自收到申请之日起十日内进行审查并作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的,应当书面向申请人说明理由。
烟花爆竹零售经营者应当从烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹,在农历腊月十五至正月十五期间销售。
第十一条 禁止销售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危险性较大的烟花爆竹。
禁止销售、燃放烟花爆竹的品种、规格,由市安全生产监督管理部门会同市公安部门规定,并在农历九月十五日前予以公布。
第十二条 烟花爆竹批发企业购入烟花爆竹或者经批准施放焰火购入烟花的，应当到市公安部门申领《烟花爆竹道路运输许可证》，并由具备规定资质的运输企业承运。
第十三条 禁止携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机等公共交通工具；禁止托运和邮寄烟花爆竹。
第十四条 对违反本规定的,按照下列规定予以处罚:
(一)对违反规定燃放烟花爆竹的,由公安部门或者城市管理行政执法部门责令停止燃放,并处一百元以上五百元以下的罚款；
(二)对违反规定制作烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止非法制作，没收其用于非法制作的工具、设备、原材料和烟花爆竹、非法所得,对单位并处五万元以上十万元以下的罚款;对个人并处二万元以上五万元以下的罚款；
（三）对违反规定批发、零售烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门或者工商行政管理部门责令停止违法行为、没收其烟花爆竹和非法所得,对批发的并处二万元以上十万元以下的罚款,对零售的并处一千元以上五千元以下的罚款；
(四)对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动、没收所运输的烟花爆竹及违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款；
(五)对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的,由公安部门没收其烟花爆竹,并处二百元以上一千元以下的罚款。
对没收的非法烟花爆竹以及被弃置的废旧烟花爆竹,由公安部门组织销毁。”
第十五条 当事人违反本规定，造成他人人身、财产损害的，依法承担赔偿责任，限制民事行为能力人、无民事行为能力人造成他人损害的，由其监护人依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对最先检举揭发违反本规定的行为，经查证属实的，由处罚机关给予奖励。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
预防接种工作实施办法
卫生部
预防接种工作实施办法
卫生部
（1982年11月29日起生效的《全国计划免疫工作条例》将本文废止）
第一章 总 则
第一条 预防接种工作是贯彻预防为主方针，根据传染病疫情监测和人群免疫水平，有计划地进行预防接种，提高人群免疫力，从而达到控制和消灭某些传染病的目的。
第二条 预防接种直接关系到人民的生命安全和身体健康。因此，在实施预防接种工作中，必须有高度政治责任心，严格的科学态度，周密的计划，确保接种工作的质量。
第三条 预防接种工作的组织领导
1． 各级卫生行政部门，根据上一级卫生行政部门的要求，组织领导所属卫生防疫站和医疗单位，作好本地区预防接种工作。
2． 预防接种是一项经常性的重要工作，各级卫生防疫部门必须有相应组织和专人负责制订计划、生物制品发放、预防接种效果的考核以及对医疗单位进行预防接种工作的业务技术指导和督促、检查。
3． 各级医疗卫生单位，必须按卫生防疫部门的要求承担预防接种工作。
第二章 预防接种工作
第四条 目前，在我国以白喉、百日咳、破伤风联合制剂，痘苗、卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗等作为儿童基础免疫制品。在乙型脑炎流行区，可增加乙型脑炎疫苗。
儿童基础免疫参照下列程序施行：
百白破联合制剂：六个月以上进行全程免疫，第一年注射三针；第二年注射一针。经本品全程免疫后，不再需要用本品做加强注射，可根据情况用百日咳菌苗或百日咳菌苗、白喉类毒素混合制剂或吸附精白喉、破伤风二联毒素进行加强免疫。
痘苗：按种痘办法施行。
卡介苗：1岁以内初种一次。
脊髓灰质炎疫苗：出生两个月后初服，一岁、两岁、七岁各复服一次。
麻疹疫苗：出生后八至十二个月初种，适当时机加强免疫一次。
乙型脑炎疫苗：一岁基础免疫，二岁加强，六岁、十岁各加强免疫一次。
第五条 非常规基础免疫制品的应用，各地可根据传染病流行情况自行预先接种或应急接种。
第六条 多种制品联合免疫，目前，可实行的有百白破联合制剂和脊髓灰质炎疫苗；麻疹疫苗和脊髓灰质炎疫苗。
第七条 实施计划免疫，为使各种预防用生物制品按所规定的免疫程序有计划地进行接种，各地要建立预防接种登记卡（簿），建立和健全有关预防接种各项规章制度。大中城市要逐步实行预防接种卡片的转移和开展预防接种门诊。
第八条 预防接种注意事项
1． 对参加预防接种的工作人员要进行培训，使其了解接种目的，免疫程序，生物制品的性质，接种方法，剂量，针次，对象，禁忌症，反应观察方法以及出现反应的处置。并能熟练地掌握接种技术。
2． 每种制品预防接种工作开展前，应普遍深入细致地向群众进行宣传教育，实事求是地说明接种的好处，可能发生的接种反应及注意事项。解除群众的顾虑，取得合作。
3． 接种前要详细询问被接种者病史，必要时进行体格检查，凡有禁忌症者，一律不予接种或缓期接种。禁忌症范围参照各种制品说明书规定。
4． 接种方法、剂量、次数、间隔等应严格按照说明书或上级防疫部门的规定。
5． 在接种工作中，要严格执行无菌操作。每接种一人，须更换一次针头，针管应即时更换，在无菌操作条件下，最长使用时间不超过两小时。
6． 对生物制品运输保存应按说明书要求。凡过期、变色、有摇不散的凝块和异物、无标签或标签不清、安瓿有裂纹一律不得使用。制品安瓿启开后活菌（疫）苗限两小时内用完，灭活菌（疫）苗限四小时内用完，过时应废弃。
第九条 做好接种登记，统计，总结工作，进行预防接种的基层单位和人员，在进行接种时要填写预防接种登记卡（簿），每种接种工作完成后要进行统计汇总上报卫生防疫站。
第三章 预防接种反应诊断和处理
第十条 在预防接种过程中，遇有严重异常反应，实施接种单位及卫生人员，除进行必要的处置外，并应立即向县（区）卫生防疫站报告，县（区）卫生防疫站接到报告后应派专人赴现场调查，必要时组织有关人员会诊，并向上一级卫生防疫站报告。预防接种中所发生的任何异常反应
必须由医疗单位和卫生防疫站会诊确定，一个单位或个人不得单方面作出诊断和出示诊断书。
第十一条 各地在卫生行政部门领导下，聘请本地有经验的卫生医师、临床医师、检验及有关人员，组成异常反应诊断小组，对一些疑似与预防接种有关并伴有严重后果的病例诊断，必要时邀请所在区生物制品研究所共同讨论确定。
第十二条 凡属预防接种所引起的异常反应和接种事故，其治疗费用由卫生事业费内核销。
第四章 预防接种经费和物资配备
第十三条 预防接种所需生物制品经费，由省、市、自治区卫生防疫站统一计划开支。接种材料消耗费，集体所有制单位参加接种人员误工补贴费由各省、市、自治区制定统一标准，由各级卫生行政部门根据接种任务逐级发放。
第十四条 各级卫生防疫站、公社卫生院要配备储存制品的冷藏设备，基层接种单位要配备冰瓶。预防接种器材要配备齐全。
第五章 预防接种工作的奖惩
第十五条 各级卫生行政部门，要定期对本地区内的预防接种工作组织检查评比。
第十六条 对实施计划免疫工作较好的单位和个人，能保质保量按照完成接种任务者应予奖励。
第十七条 对不负责任，弄虚作假，造成生物制品的积压浪费和预防接种事故者应予惩处。
1980年1月22日
