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湖南省人大常委会


湖南省少数民族地区普及义务教育若干规定
湖南省人大常委会


（1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


第一条 为了促进少数民族地区普及义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的自治州、自治县、民族乡普及义务教育适用本规定。
第三条 省人民政府和辖有自治县、民族乡地方的人民政府（含行政公署，下同），应当采取切实措施扶持、帮助少数民族地区普及义务教育。
第四条 少数民族地区县级以上人民政府应当合理设置实施义务教育的学校，使适龄儿童、少年就近入学。
少数民族居住分散的山区和边远地区，应当设立寄宿制民族小学和民族中学；可以举办简易小学或者教学点。
第五条 省人民政府和辖有自治县、民族乡地方的人民政府基本建设投资计划中，用于少数民族地区实施义务教育的学校的基本建设投资比例应当高于其他地区。
第六条 师范院校在少数民族地区实行定额定向招生。定向招收的学生毕业后必须回少数民族地区从事义务教育工作，并遵守国家有关服务期的规定。
第七条 少数民族地区经县级以上人民政府批准，可以面向社会聘任取得教师资格的初级中学教师到本地区实施义务教育的学校任教。
省人民政府和辖有自治县、民族乡地方的人民政府教育行政部门，应当有计划地组织非少数民族地区城镇学校教师到少数民族地区支援义务教育工作。
从非少数民族地区到少数民族地区农村实施义务教育的学校任教的在职教师，其子女在升学时享受少数民族学生待遇。
第八条 对在少数民族地区从事义务教育工作的教师，应当按照国家有关规定提前定级、提高工资档次，发给少数民族地区补贴。
评定教师职务，应当适当增加少数民族地区农村实施义务教育的学校的教师职务职数。
在少数民族地区从事义务教育工作的国家补助、集体支付工资的教师转为国家支付工资的教师的比例应当高于其他地区。

第九条 省属师范院校、教师进修院校应当开办少数民族地区师资培训班，减半收取培训费。培训费的减半部分按省人民政府有关规定解决。
第十条 国家拨给少数民族地区各项补助费中用于教育事业部分，应当主要用于义务教育。
第十一条 对少数民族地区接受义务教育的家庭经济困难的学生减免杂费。
对少数民族地区寄宿制学校中家庭经济特别困难的学生，应当给予适当的生活补助。
减免的杂费和给予的生活补助费，从省财政安排的少数民族义务教育助学金、教育补助费和少数民族地区人民政府设立的助学金中列支。
第十二条 鼓励单位和个人资助少数民族地区家庭经济困难的学生就学和兴建实施义务教育的学校。
县级以上人民政府教育行政部门应当加强对教育捐款使用的指导和效益评估。
第十三条 张家界市原属湘西土家族苗族自治州管辖的地方普及义务教育参照本规定执行。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



1995年8月29日
辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市预拌商品混凝土管理办法



葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　 第38号

现将《葫芦岛市预拌商品混凝土管理办法》予以公布，自2002年5月2日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　

　　 　　　　　　　　　葫芦岛市预拌商品混凝土管理办法


　　第一章 总则

　　第一条 为加强对全市预拌商品混凝土管理，规范预拌商品混凝土市场，确保建设工程质量，维护预拌商品混凝土专业企业和建设（开发）、施工单位的合法权益，依据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内生产、经营、运输、使用预拌商品混凝土的单位和个人，均须执行本办法。

　　第三条 本办法所称预拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要接入的外加剂和掺合料等组分按一定比例，在集中搅拌站（厂）经计量、拌制后出售的，并来用运输车，在规定时间内运送至使用地点的混凝土拌合物。

　　第四条 本办法所称预拌商品混凝土专业企业，是指独立核算的预拌商品混凝土专业企业和企业附属的非独立核算的预拌商品混凝土专业企业。

　　第五条 市城乡规划建设委员会是预拌商品混凝土管理工作的行政主管部门，市建筑工程质量监督站是预拌商品混凝土质量的归口管理部门。

　　第二章 资质管理

　　第六条 预拌商品混凝土专业企业的年生产量和人员、设备、试验室配备必须符合建设部《建筑业企业资质等级标准》中的《预拌商品混凝土专业企业资质等级标准》混凝土专项试验室必须经省建设厅审核认可。

　　第七条 预拌商品混凝土专业企业资质分为二级、三级。二级企业可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土；三级企业可生产C60及以下的混凝土。

　　第八条 预拌商品混凝土专业企业的数量应依据市城乡规划建设委员会的统筹规划安排，资质由企业申请，经市建设行政主管部门初审，报省建设厅审批。

　　第九条 经建设行政主管部门审查合格的企业，由资质管理部门颁发《混凝土、建筑预制构件企业资质等级证书》（以下简称《资质等级证书》）正本1本和副本若干。两种证书具有同等法律效力。

　　第十条 企业必须在取得《资质等级证书》后方可从事生产，并且严格按照《资质等级证书》所核定的营业范围进行。《资质等级证书》只限本企业使用，无《资质等级证书》的企业不准从事商品混凝土生产。

　　第十一条 企业资质等级证书丢失，必须在一个月内在市级媒体声明作废后，方可申请补办。

　　第十二条 企业变更名称、地址、法定代表人、技术、财务、经营负责人等，应在变更内容发生后的一个月内，持有关文件、证明，到资质等级审批部门办理变更手续。

　　第十三条 企业发生分立、合并、迁移，应在30日内到资质审批部门办理变更登记，重新核定资质等级。

　　第十四条 企业歇业、转产、破产或因故终止营业，应及时向资质审批部门办理注销登记，交回所有《资质等级证书》正本、副本。

　　第十五条 建设行政主管部门对企业的资质等级实行年度检查制度，每年进行一次。年度检查结论分为合格、基本合格、不合格三种。

　　第十六条 企业资质等级实行动态管理，构成和影响企业资质的条件变动时，由资质等级审批部门对企业资质等级进行相应调整。

　　第三章 市场管理与合同管理

　　第十七条 凡在我市辖区内建设的公用工程，如车站、码头、机场、高架桥、立交桥、大型文化娱乐工程，必须使用预拌商品混凝土；凡在我市城区内建设的高层砼结构工程及人防工程，必须使用预拌商品混凝土；凡在我市风景区内的一切建设工程，必须使用预拌商品混凝土。以上所列项目严禁现场搅拌混凝土。凡未按规定使用预拌商品混凝土的项目一律不准申报任何级别的优质工程评定。

　　第十八条 按规定必须使用预拌商品混凝土的工程，供需双方应签订合同，方可办理《施工许可证》。合同中应明确双方在技术和质量方面承担的义务和责任，并包括以下内容：工程名称、施工单位、工程量、地点、运距、交货地点、强度等级、强度评定方法、切落度，原材料品种、规格、外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式，混凝土性能的特殊技术要求以及供应方式、日期、单放时间供应量等。

　　第十九条 商品混凝土供需双方就遵守有关价格政策，按现行省、市规定的预算定额和各项取费标准计算销售价格进行交易、严禁暴利、非法压价等不当竞争行为。

　　第二十条 使用单位和配合比设计单位不得为生产企业指定混凝土所用的原材料、掺合料和外加剂生产厂家。

　　第二十一条 生产企业必须实行生产、运输、现场供应配套服务。使用单位应做好混凝土浇筑前的准备工作。

　　第四章 质量管理

　　第二十二条 生产企业、使用单位在生产和使用预拌商品混凝土时，必须执行国家、省、市现行的有关法规、技术标准、规范和规程。

　　第二十三条 生产企业、使用单位应接受市城乡规划建设委员会及市工程质量监督站对其生产、施工质量的监督检查。其内容包括：
　　（一）生产企业的资质条件和产品范围；
　　（二）生产企业质量保证体系；
　　（三）混凝土技术资料；
　　（四）施工质量。

　　第二十四条 生产企业必须配备与资质等级相适应的专项试验室，对混凝土强度分批进行评定，并应对一个统计周期内的相同等级和龄期的混凝土强度进行统计分析，以确定企业的生产管理水平。

　　第二十五条 生产企业应对商品混凝土所用的原材料质量和搅拌、运输、泵送等过程中的混凝土质量负责，在单位工程混凝土浇筑完成后，生产企业应向使用单位提供《预拌商品混凝土出厂质量证明书》。
　　使用单位必须按工程设计要求、施工技术标准和合同约定对预拌商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字。同时，对整个浇筑过程及浇筑后的混凝土质量进行控制和负责。

　　第二十六条 施工现场使用预拌商品混凝土应具备下列条件：
　　（一）道路畅通、泵车、支设处地基坚实平整，有照明和水源条件；
　　（二）必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度，并设有试块标准养护室（箱）；
　　（三）现场制作试块人员，须经培训、考核，取得《取样资格证》；
　　（四）使用泵送混凝土，应制定泵送施工方案，包括泵车支设位置、布管路线、浇筑施工及相应的人员配备等；
　　（五）混凝土工程施工前应有技术安全交底，并应具备混凝土工程的养护条件，特别是季节性施工期间的防雨、防冻措施，并有专人负责实施。

　　第二十七条 因混凝土质量发生争议时，在明确责任后，当事人双方可协商解决，也可由建设行政管理部门调解解决；当事人不愿协商、调解解决或协商、调解不成的，可以依法向当地仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。

　　第五章 罚则

　　第二十八条 生产企业违反本办法的，由市城乡规划建设委员会根据国务院《建设工程质量管理条例》、《辽宁省建设工程管理条例》和《辽宁省建筑市场管理条例》等有关规定处罚：
　　（一）无证、无照、越级生产或不办理试生产手续擅自生产的，没收非法所得，责令停上生产，并处未按规定使用预拌商品混凝土项目总造价款的百分之一以上百分之二以下罚款。
　　（二）伪造、涂改、转让、出卖、出租资质等级证书给予通报批评，没收非法所得，并报省建设厅降低资质等级或吊销资质证书，并处未按规定使用预拌商品混凝土项目总造价款的百分之二以上百分之四以下罚款。
　　（三）未按国家、省、市有关技术质量标准和规程生产商品混凝土，出现质量问题的，责令停止生产，并赔偿因此造成的经济损失；情节严重的报请省建设城降低资质等级或吊销资质等级证书。
　　（四）采购、使用不合格原材料、混凝土外加剂或者未按照规定对其进行试验、检验和未按照规定取样送试的，责令停止使用，并处工程合同价款百分之二以上百分这四以下的罚款。

　　第二十九条 使用单位擅自在现场搅拌混凝土的，责令停止现场搅拌；使用单位未对商品混凝土进行检验的，责令改正，处以10万元以上20万元以下的罚款，情节严重的责令停业整顿，报请省建设厅降低资质或吊销资质证书；造成损失的依法承担赔偿责任。

　　第三十条 预拌商品混凝土行政管理人员应认真履行职责，严格执行本办法。对滥用职权，索贿受贿，利用职务之便徇私舞弊和玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第三十一条 对违反本办法实施的行政处罚，应使用财政部门统一印制的罚没收据，罚没款上缴同级财政。

　　第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第六章 附则

　　第三十三条 本办法在实施中的具体问题，由市城乡规划建设委员会负责解释。

　　第三十四条 本办法自2002年5月2日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府办公室 2002年4月2日印发