哈密市规划公示制度实施办法(暂行)
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哈密市规划公示制度实施办法(暂行)
新疆维吾尔自治区哈密市人民政府
哈市府办发〔2004〕185号
关于印发哈密市规划公示制度实施办法（暂行）的
通 知
各乡（镇）、街道办事处，市直各单位：
《哈密市规划公示制度实施办法（暂行）》经2004年哈密市第三次政府办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月十一日
哈密市规划公示制度实施办法(暂行)
第一条：为了充分发挥公众在城市规划管理中的监督作用，维护人民群众对城市规划的知情权、参与权和监督权，提高规划水平，加强规划管理，特制定本实施办法。
第二条：本办法适用于哈密市城市规划区。
第三条：凡在哈密市规划区内的各项规划设计及各项建设工程、住宅小区、大型工业项目等均须进行规划公示，加强公众参与和监督。
第四条：公示内容
1、城市总体规划方案、近期建设规划、专业规划、分区规划的编制或调整结果。公示内容为上述规划的全套图纸（1:5000—1:25000）说明书与简介（简介应说明主要设计依据、立意、规划特点、主要经济技术指标）。
2、大型基础设施工程、重点工程、市民关注的工程项目的规划选址。公示内容为上述选址项目现状地形图（1:500）、介绍项目概况、污染评价、环境要求、总平面图。
3、重点地段城市设计、公园、道路、广场绿地规划方案、面积3公顷以上的详细规划方案（包括居民小区规划、单位庭院规划）。具体内容为上述城市设计、详细规划方案的区位图（1:5000—1:20000）、总平面图1:100—1:1000）、绿化种植设计图（1:100—1:1000）、效果图，规划简介，主要经济技术指标。
4、单项建筑工程：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程位置、主要技术指标（用地面积、总建筑面积、基底面积、建筑高度、容积率、绿地率等）、总平面图、效果图。
5、住宅小区：建设开发单位、设计单位、工程位置、主要技术指标（用地面积、总建筑面积、日照间距、绿地率、容积率等）、规划图。
第五条：公示办法
1、在哈密市规划网站定期发布公示项目。
2、在规划局门前采用布告方式公布建设项目。
3、大型建设项目、总规及详规、重要地段城市设计、城市雕塑定期在媒体上公布。
4、所需公示的规划项目以《哈密市建设工程公示牌》的形式向社会公示，公示牌由规划局统一监制和监督使用，公示费用由项目建设单位承担，公示牌应于建设工程开工前立于工地现场醒目位置，便于监督检查，待工程竣工验收合格后方可撤除。
第六条：公示时效
总体规划、专业规划、公示期为30日；重要地段城市设计、详细规划或重要公共设施、大型市政基础设施、城市广场、公共绿地及城市雕塑公示期为30日；建筑工程、住宅小区公示期应与建设期一致。
第七条：措施保障：
1、成立城市规划公示制度领导小组，加强对城市规划公示制度的组织领导和检查督促，并协调解决公示工作中出现的问题。
2、对于建设单位未按项目公示内容建设的，市规划管理局将按中华人民共和国《城市规划法》第四十条及《新疆维吾尔自治区实施＜城市规划法＞办法》第四十二条的规定进行处罚。
第八条：公示意见的收集与处理
1、意见收集：在规划局设立固定意见箱及固定电话，由专门科室、专人收集整理。
2、意见落实：将收集到的意见汇总到局办公会议研究处理，若有必要可邀请专家、规划监督员及群众代表参与研究。经研究采纳的意见由相应科室督办落实。
第九条：对市民有价值的参与建议，应充分考虑，其中对社会效益、环境效益和经济效益有明显作用的建议将给予表彰奖励。
第十条：公民可依法对建设工程规划实施情况进行监督，对违反规划的建设项目可向规划管理局举报，监察队将给予及时查处。
第十一条：聘请社会各界代表和部分市民为城市规划监督员。
第十二条：本办法自发布之日起实施。
第十三条：本办法由哈密市规划管理局负责解释。
关于2000年外商投资企业联合年检有关工作的通知
对外贸易经济合作部 国家经济贸易委员会 财政部 海关总署 国家税务总局 国家工商行政管理局 国家外汇管理局
对外贸易经济合作部 国家经济贸易委员会 财政部 海关总署 国家税务总局 国家工商行政管理局 国家外汇管理局关于2000年外商投资企业联合年检有关工作的通知
1999-12-7
对外贸易经济合作部 国家经济贸易
委员会 财政部 海关总署 国家税务总局
国家工商行政管理局 国家外汇管理局
关于2000年外商投资企业联合
年检有关工作的通知##**外经贸资发［１９９９］第690号各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、经贸委(经委、计经委)、财政厅(局、专员办)、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局，广东海关分署，各直属海关：
根据国务院批准同意的《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》(［1998］外经贸资发第938号，以下简称《通知》)规定，每年1月1日至5月31日为联合年检的工作时间，请各地联合年检部门按《通知》要求，在地方政府的领导下，协调和安排好2000年外商投资企业的联合年检工作。现就有关要求通知如下：
一、进一步加强对联合年检工作的领导
(一) 提高对联合年检意义和作用的认识。
联合年检主要目的是解决多头年检、乱收费等问题，切实减轻企业负担，改善投资软环境。各地在部署联合年检工作时要以此为目标，改进工作，提高效率，切实做到方便企业。
另一方面通过年检了解和掌握外商投资企业的生产经营情况以及存在的共性问题，加强对现有外商投资企业的综合管理。
各地要在过去两年工作的基础上，进一步加大宣传力度，采取有效手段，提高参检企业的数量和年检数据的准确性。我国现有外商投资企业20万多家，对国民经济发展的作用明显增强，为企业创造良好的外部政策环境，减轻企业负担，同时加强各方面的管理，对促进我国国民经济的持续、快速、健康发展有着重要的意义和作用。各地区、联合年检各部门要站在经济发展全局的高度提高对这项工作重要意义的认识。
(二) 加强联合年检各部门的协调。联合年检工作涉及部门多、参检企业多，遇到的情况也复杂多样。各地要在各级人民政府的领导下，加强对联合年检工作的协调。通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高联合年检的水平。
(三) 严格按《通知》要求组织联合年检。《通知》是我们开展联合年检工作的依据，各地方、各部门必须严格地执行。对与《通知》精神不符的作法要及时纠正。重要情况要及时向上级主管部门报告。
(四) 广泛开展调查研究，加强对基层联合年检工作的指导。检查联合年检工作进度和《通知》落实情况，及时掌握并协调解决联合年检工作中的情况和问题，精心指导，狠抓落实，保证本地区联合年检工作的顺利进行。
(五) 按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚决予以清理。
二、加强部门间协调配合，进一步提高企业参检率
(一) 联合年检各部门要加强协作配合，采取联合办公等行之有效的作法保证联合年检各部门较高的参检率。外经贸主管部门要与工商行政管理等部门积极协作，及时核对参检企业数量，采取措施提高联合年检参检率，保证联合年检数据的完整性。
(二) 各地要及时清理和注、吊销“三无企业”，对当年和累计已撤销批准证书，注、吊销营业执照以及正常终止的企业数要作出统计。在联合年检工作总结中列明清理和注、吊销情况。
(三) 采取多种形式服务企业。为企业提供公开、透明、规范的服务。要加大联合年检宣传力度，认真做好动员。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资企业咨询和投诉。在方便企业的同时提高联合年检的工作效率和规范性。
(四) 切实加强对外商投资企业的协调管理，对不申报联合年检的，要依法作出处理；对企业不如实申报联合年检情况的，或在生产经营活动中存在违法、违规行为的，联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。
三、认真把关，保证联合年检数据的高质量
(一) 为保证全国汇总数据的质量，各地数据上报前应同经验数据作对比分析，结合实际情况实行分地区会审，并征求联合年检各部门的意见。
(二) 各地区要结合本地区的实际情况，改进数据录入和审核方式，有条件的地区可逐步采取扫描录入、联网审核等作法，提高工作效率和准确性。
(三) 各地区、各部门要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员的服务意识和业务素质。
(四) 各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。
(五) 联合年检数据会审时间将安排在2000年7月下旬，会审将采取会上审验修正数据的方案，各地外经贸主管部门要根据会审工作要求(由外经贸部另行下发)做好各项准备工作。
特此通知。一九九九年十二月七日
关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]28号
关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）
解放军环境保护局
新疆生产建设兵团环境保护局:
为保护臭氧层，国际社会制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）。我国于1991年6月加入了《议定书》（伦敦修正案）。四氯化碳是《议定书》所列受控消耗臭氧层物质，缔约方必须在规定的时间内控制并淘汰其生产和消费。为切实履行国际公约，我国制定了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，并与保护臭氧层多边基金执委会签订了《关于四氯化碳和化工助剂淘汰协定》。承诺通过实施生产配额许可证制度，逐步削减并淘汰作为生产氯氟烃类物质（CFCs）主要原料及作为助剂、清洗剂的四氯化碳。为实现该目标，必须严格控制四氯化碳生产建设项目，现将有关要求通知如下：
一、自本通知发布之日起，各地不得新建、扩建或改建四氯化碳单产装置。
二、已有的副产四氯化碳生产建设项目，必须由项目所属单位向国家环保总局书面承诺，自行采取措施对四氯化碳进行无害化处置（包括销毁），确保四氯化碳产量为零。附件列出了生产过程中产生四氯化碳的产品。
三、自接到本通知之日起，各级环保部门不得批准四氯化碳单产装置（线）建设项目环境影响报告书（表）。副产四氯化碳装置（线）建设项目需由项目所属单位向国家环保总局书面承诺其处置方式后，方可由各级环保部门批准。
四、违反上述规定建设的生产装置（线），由地方环保部门报请同级人民政府责令其拆除。
五、各级环保部门应加强监督检查，违反上述规定批准建设（扩建、改建）四氯化碳生产建设项目的，发现违法行为不予查处，或者支持、包庇、纵容的，按照相关规定给予责任人行政处分。
附件：生产过程中产生四氯化碳的产品
1. 甲烷氯化物：包括采用甲醇法和天然气热氯化法，生产一氯甲烷、二氯甲烷和三氯甲烷，副产四氯化碳；二硫化碳氯化法单产四氯化碳等；
2．四氯乙烯（四氯乙烯和四氯化碳联产）：包括C1～C3烃的全氯化法和烃及含氯化物高压氯解法等。
二○○三年四月七日
