娄底市知名商标申报认定与保护办法
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娄底市知名商标申报认定与保护办法
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市知名商标申报认定与保护办法的通知
娄政办发〔2004〕27号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
经市政府同意，现将《娄底市知名商标申报认定与保护办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年八月十八日
娄底市知名商标申报认定与保护办法
第一条 为了推进名牌战略，促进娄底经济发展，激发商标所有人的品牌意识，规范娄底知名商标的认定和保护工作，维护知名商标所有人的合法权益和社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）及《湖南省著名商标认定与保护办法》，结合娄底实际，制定本办法。
第二条 工商行政管理部门负责知名商标认定与保护工作。
第三条 知名商标应当符合下列条件：
（一）该商标注册已满三年（高新技术商品商标注册满一年）；
（二）使用该商标的产品或服务在市内知名度、满意度较高（在对用户和消费者的抽样调查中有半数以上人认为位居同行业前列）；
（三）使用该商标的产品或服务质量达标、稳定，并积极推行全面质量管理，质量体系健全并有效运行，近两年内未发生过质量事故；
（四）使用该商标的产品或服务的营业额、利税、市场占有率等主要经济指标在市内同行业中领先；
第四条 本市境内的注册商标所有人认为其注册的商标符合本办法第三条规定条件的，均可以申请认定知名商标。
申请认定知名商标实行自愿原则。
第五条 申请认定知名商标的程序：
（一）商标所有人向当地县（市、区）工商行政管理局（分局）或市工商行政管理局提交下列材料：
1、含有商标所有人简介等综合性内容的申请报告；
2、《娄底市知名商标申报认定表》；
3、营业执照或者其他资格证明复印件；
4、《商标注册证》复印件；
5、使用该商标的商品或服务的营业额、利税、市场占有率等主要经济指标在同行业领先的证明材料（营业额、市场占有率由行业主管部门或行业组织出示证明；税金由税务部门出示证明）；
6、使用该商标的商品或服务的质量证明；
7、其他能证明该商标知名的材料。
（二）县（市、区）工商行政管理局进行初审并签署意见后报市工商行政管理局；
（三）市工商行政管理局征询质量技术监督部门、行政管理部门、行业协会、消费者委员会、社会团体意见，进行专门考察，对提交的证明材料进行审查、核实；
（四）市工商行政管理局负责人集体讨论决定，对予以认定的，由市工商行政管理局予以公告并颁发牌匾、证书；对不予认定的，书面通知申请人并说明理由。
第六条 知名商标认定工作一般一年一次。
第七条 知名商标有效期为三年，自公告之日起计算。知名商标有效期届满，需要保留知名商标资格的，应当自届满前一个月内重新申请认定，逾期不申请的，不再享有知名商标资格。
第八条 知名商标享有以下权利：
（一）商标所有人可在其产品及其包装、装潢、说明书、服务场所、广告宣传、贸易活动中使用“娄底市知名商标”标志；
（二）可视为“娄底市名牌”；
（三）由市工商行政管理局择优向省工商行政管理局推荐申报“湖南省著名商标”；
（四）对当年获得“知名商标”称号的商标所有人，提请市政府予以表彰；
（五）该商标所指定的商品视同《中华人民共和国反不正当竞争法》中所指的“知名商品”，禁止他人使用和仿冒其特有的名称、包装、装潢；对知名商标工商行政管理部门予以重点保护；
（六）他人在相同行业内以该知名商标相同的文字作为企业名称的组成部分或者字号使用，可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记；已经登记的，知名商标所有人可在自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理部门予以撤销。
第九条 有下列情形之一的，知名商标所有人应当依照商标法办理有关手续，并报市工商行政管理部门备案：
（一）知名商标所有人的名义、地址发生变更的；
（二）知名商标所有人依法转让其知名商标的；
（三）知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的。
第十条 知名商标所有人有下列行为之一的，由行为地工商行政管理局责令限期改正；情节严重的，由市工商行政管理局撤销其知名商标资格，并依照有关法律、法规予以处罚：
（一）超越该商标注册核准范围使用“娄底市知名商标”称号的；
（二）滥施许可、转让、买卖或变相买卖商标标识的；
（三）产品或服务质量明显下降，用户和消费者投诉率高的；
（四）以不正当行为和手段骗取知名商标称号的；
（五）有其他严重违反法律、法规规定行为的。
第十一条 对冒称知名商标，侵犯知名商标、知名商品合法权益的，由县级以上工商行政管理部门依法予以处罚。
第十二条 为保证知名商标认定工作的正常开展，主管机关可适当收取评审成本费、公告成本费。收费标准略低于湖南省著名商标认定收费标准，具体标准由市物价局核定。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省信访事项终结认定暂行办法的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省信访事项终结认定暂行办法的通知
鲁政办发〔2009〕41号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:
《山东省信访事项终结认定暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○九年五月三十一日
山东省信访事项终结认定暂行办法
第一条 为确保依法按政策解决信访人反映的问题，维护信访秩序，有效解决信访程序的终结问题，根据《信访条例》、《山东省信访事项复查复核办法》等有关法规、规章及国家信访局有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称信访事项终结是指信访事项经过办理、复查和复核程序的处理，该信访事项处理程序终结的情形。
第三条 信访事项终结认定工作坚持以下原则：
(一)公开、公平、公正；
(二)依法终结与强化监督相结合；
(三)依法保护信访人合法权益与维护信访秩序相结合。
第四条 省政府信访事项复查复核委员会依照本办法的规定，代表省政府具体负责信访事项终结认定工作。
第五条 符合下列条件的信访事项，可提起信访事项终结认定：
(一)经过信访办理、复查和复核程序处理；
(二)对应当听证的信访事项，在复核期间举行了听证；
(三)作出支持信访人请求的处理意见，已经履行督促执行义务。
第六条 本办法所称应当听证的信访事项是指在信访事项复核期间，信访人对原办理行政机关、复查机关认定的事实有争议并且提出了听证请求的信访事项。
对认定事实没有争议的信访事项，虽然信访人提出听证请求，复核机关可以不举行听证。但省政府信访事项听证委员会认为认定事实不清，需要举行听证的，应当举行听证。
第七条 对符合本办法第五条规定条件的信访事项，有关责任单位可以向省政府信访事项复查复核委员会提起信访事项终结认定并上报有关材料。
第八条 信访事项终结认定材料应当包括下列内容：
(一)信访人的信访请求，复查、复核申请书；
(二)信访事项办理、复查、复核意见书正式文本；
(三)证据目录清单及相关证据、依据材料。
同时，通过全省信访邮件系统报送上述材料的电子文本。
第九条 信访事项办理(复查、复核)意见书应当包括下列内容：
(一)信访人的信访请求或者复查、复核申请；
(二)原办理行政机关、复查机关的答辩；
(三)经审查查明的基本事实；
(四)依据的法律、法规、规章及其他有关规定；
(五)对信访事项的处理(复查、复核)决定；
(六)作出不支持信访人请求处理(复查、复核)决定的，履行了书面说明理由、说服解释等义务。
(七)信访人不服办理、复查意见请求复查、复核的法定途径和期限。
第十条 有关的证据、依据材料应当包括下列内容：
(一)信访人提交的证据、依据等有关材料；
(二)信访事项原办理、复查、复核机关提交的认定信访事项基本事实的证据；
(三)信访事项原办理、复查、复核机关提交的作出信访事项处理意见的法律政策依据；
(四)复核机关听证笔录、听证结论和听证会音像资料等有关听证材料；
(五)支持信访人请求的处理意见，已经履行督促执行义务的证据；
(六)其他与信访事项有关的证据、依据材料。
第十一条 信访事项原办理、复查、复核机关提交的认定信访事项基本事实的证据应当包括下列内容:
(一)听取信访人陈述事实和理由的笔录；
(二)向有关组织和人员调查取证的笔录；
(三)依法调取的与信访事项有关的书证、物证资料。
第十二条 听证结论应当包括下列内容：
(一)信访事由；
(二)听证主持人和听证参加人的基本情况；
(三)听证的时间、地点；
(四)听证会的基本情况；
(五)听证合议意见。
第十三条 说明理由应当包括下列内容：
(一)不支持信访人请求决定的事实依据，即通过调查所认定事实的情况；
(二)不支持信访人请求决定的法律依据，即适用的法律政策等有关规定，以及适用的理由；
(三)不支持信访人请求决定的裁量依据。
第十四条 对收到的信访事项终结认定材料，由省政府信访事项复查复核办公室进行初步审查，对不符合本办法规定条件的信访事项，将有关材料退回报送机关。
第十五条 对符合本办法规定条件的信访事项，由省政府信访事项复查复核委员会组织有关部门对信访事项终结认定材料进行下列审核：
(一)认定事实是否清楚，证据是否确凿；
(二)适用的法律政策依据是否正确；
(三)处理程序是否合法；
(四)内容是否适当；
(五)信访事项处理意见与听证结论、听证事实是否相符；
(六)作出不支持信访人请求处理意见的，是否履行了说明理由、说服解释及告知救济等义务。
(七)其他需要审核的事项。
第十六条 对信访事项终结认定材料进行审核，可以采取下列措施，有关组织和个人应当协助配合：
(一)要求信访事项原办理、复查、复核机关提交有关资料或说明处理情况；
(二)委托省直有关部门进行审查或征询意见；
(三)向有关组织或者人员核实情况；
(四)组织专家、学者和法律工作者进行论证或者举行听证；
(五)为查明事实采取的其他相应措施。
第十七条 接受委托的省直有关部门应当对信访事项终结认定的相关材料进行审查，必要时可以组织调查，并在规定的期限内提交审查意见。
第十八条 省政府信访事项复查复核委员会经过组织审核，按照下列规定作出处理:
(一)对事实清楚、依据正确、程序合法、内容适当的，认定该信访事项终结。
(二)对有下列情形之一的，决定撤销复核意见：
1.应当或者已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项作为信访事项复核的；
2.主要事实不清的；
3.适用依据错误的；
4.违反法定程序的；
5.作出不支持信访人请求的处理意见，未履行说明理由、说服解释及告知救济等义务的；
6.明显不当的。
第十九条 对信访事项认定终结或撤销复核意见的决定，由省政府信访事项复查复核委员会负责人签批。
重大、复杂、疑难的信访事项，提交省政府信访事项复查复核委员会主要负责人签批。
第二十条 省政府信访事项复查复核办公室应当及时将认定终结的信访事项，从全国信访信息系统信访事项待终结库，转入信访事项终结数据库。
第二十一条 对认定终结的信访事项，信访人仍以同一事实和理由信访的，省政府信访机构、省直有关部门在信访信息系统登记后自动判重，且不再受理、通报、转送和交办。
对已有复核意见但未经省政府认定的来信来访事项，省政府信访机构、省直有关部门在信访信息系统登记后，仍然列入受理、通报、转送或者交办的范围。
第二十二条 凡信访事项复核意见被撤销的，撤销决定应当同时抄送有关的组织、监察和人事等机关。
有关机关应当依据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》(监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局第16号令)第八条、第十一条、第十二条的规定，启动责任追究或组织处理程序，处理结果应当及时报送省政府信访事项复查复核委员会。
第二十三条 行政机关工作人员在信访事项终结认定过程中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对于原办理行政机关、复查机关已经书面告知复查、复核救济权利而信访人怠于行使复查、复核申请权，导致原办理、复查意见成为信访终结意见的，有关机关可以参照本办法的规定，逐级请求省政府予以终结认定。
第二十五条 本暂行办法自发布之日起施行。
劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知
劳动部
劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知
1998年1月26日，
各省、自治区、直辖市人民政府：
按照1998年国民经济和社会发展计划的要求，所有地级以上城市都要建立下岗职工基本生活保障制度。为此，全国解困工作联席会议对建立下岗职工基本生活保障制度的有关工作通知如下：
一、建立下岗职工基本生活保障制度，是深化国有企业改革的重要配套措施，是完善社会保障制度的重要内容。这项制度的建立，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，有利于维护职工队伍和社会的稳定。地方各级人民政府要高度重视、加强领导，采取有力措施，推动这项制度的全面建立。
二、各级政府要把全面建立下岗职工基本生活保障制度作为一项重要工作提上议事日程，统一部署、制定规划、明确任务、抓好落实。
三、各地要按照全国解困工作联席会议成员单位《关于印发〈关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见〉的通知》（附后）精神，结合本地区情况，制定建立下岗职工基本生活保障制度的具体措施，并尽快组织实施。
四、各地要将本地区建立下岗职工基本生活保障制度的工作进度及实施情况按季度报送全国解困工作联席会议办公室（设在劳动部），以便汇总后上报党中央、国务院。
附件：《关于印发〈关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见〉的通知》（略）
