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江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市“五好文明家庭”创建活动管理办法的通知
文件编号：洪府厅发〔2008〕16号


各县（区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《南昌市“五好文明家庭”创建活动管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年二月二十九日



南昌市“五好文明家庭”创建活动管理办法

第一章总 则

第一条 为提高家庭成员素质，弘扬家庭美德，推动群众性精神文明创建活动，使“五好文明家庭”创建活动经常化、制度化、规范化，特制定本办法。

第二条 “五好文明家庭”创建活动是指在各级“五好文明家庭”创建活动协调小组统一领导下，以家庭为主体，以倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的文明家风为主要内容，以提高生活质量、协调家庭关系．丰富文化生活、美化生活环境为重点，以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的合格公民为目标，动员和组织广大家庭成员共建家庭文明的活动。

第三条 “五好文明家庭”创建活动是加强家庭美德建设的有效载体，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。通过“五好文明家庭”的创建，推进和谐家庭建设，促进家庭成员间的和谐，进而促进社会人际关系的和谐，用邻里间的和谐促进社区、村居的和谐，用家庭与环境的和谐促进社会和自然的和谐，促进家风、民风、社会风气的健康向上，构建社会主义和谐社会。

第四条 “五好文明家庭”创建活动对象为全市城乡所有的家庭和家庭成员。

第五条 “五好文明家庭”是对家庭的全面评价，“五好文明家庭”、“五好文明家庭标兵”荣誉称号由各级党委、政府或各级“五好文明家庭”创建活动协调小组授予。

第二章 基本条件

第六条 “五好文明家庭”基本条件：

1．爱国守法，热心公益好。热爱祖国，关心集休，拥护中国共产党的领导，严格遵守各项法律法规和规章制度；树立正确的世界观、人生观、价值观，热心社会公益事业，扶贫济困，弘扬社会公德。大气开放，诚实守信好。真实不妄，诚实不欺，言行一致，信守承诺，弘扬诚信的精神理念、培养诚实守信的社会公德，建立和谐的人际关系、构建社会主义和谐社会，维护社会经济秩序的正常运行。

2．学习进取，爱岗敬业好。认真学习政治理论，方针政策、法律知识，刻苦钻研科学文化技术，熟练掌握劳动技能。带头就业创业；有强烈的敬业精神，遵守职业道德，提高工作质量和服务水平，岗位建功，岗位成才。

3．男女平等，尊老爱幼好。建立平等、民主、和睦，友爱的家庭关系，夫妻双方互敬互爱、互信互勉、互谅互让、互帮互助；尊敬长辈，爱护儿童，维护未成年人的合法权益；邻里之间团结互助，和睦相处。

4．移风易俗，少生优育好。建立文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制黄赌毒等丑恶现象，反对邪教和封建迷信，破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬；严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观和教子观，做到晚婚、晚育、优生、优育、优教，用科学的方法教育子女，培养子女良好的思想品德和健康的心理素质，为孩子健康成长创造良好的家庭环境。

5．勤俭持家，保护环境好。提倡勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家，以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻；增强环境意识，学习环保知识，热爱环境、建设环境、美化环境、保护环境，从家庭做起，从身边做起，从小事做起。

第七条 各地各单位可根据“五好文明家庭”条件以及当地实际、城乡差异等制定相应的标准，把相关创建活动与“五好文明家庭”创建活动结合起来。

第三章组织领导

第八条 “五好文明家庭”创建活动应纳入各地各单位精神文明建设总体规划，列入文明村镇、文明社区、文明单位的评比内容，加强领导，建立各项科学的运行机制和有效的激励机制，认真研究，搞好规划。

第九条 各级要成立以党委或政府领导挂帅、由党委宣传办、妇联（妇女组织）等单位组成的“五好文明家庭”创建活动协调小组及其办事机构，具体领导、组织实施“五好文明家庭”创建活动。

第十条 各级妇联（妇女组织、妇女干部）承担协调小组办公室日常工作。

第十一条 宣传部、文明办、妇联、民政、教育、公安，司法、文体、卫生、计生、环保、工会、共青团、科协等协调小组成员单位要根据本行业、本单位的特点，确定并履行自己的职责，将创建活动纳入本部门、本行业的工作部署，发挥优势，齐抓共管，形成合力。

第四章命名表彰

第十二条 “五好文明家庭”的评选，以家庭为参评主体，采取家庭自评、群众评议、基层推荐、逐级报批的办法。

第十三条 各级党政机关、人民团体、事业单位，镇（区）、街道、行政村、居委会，具有经济独立核算、法人资格、能独立开展社会活动的企业，均可开展“五好文明家庭”创建活动，并进行命名表彰。

行政村、居委会和基层单位的“五好文明家庭”，由家庭自评申报，村民（居民）小组评议，村（居）协调小组审批，村（居）党支部、村（居）委会和基层单位党、政组织命名表彰。

镇（区）、街道级“五好文明家庭”，由村级协调小组从村级“五好文明家庭’’中推荐，报镇（区）、街道“五好文明家庭”创建活动协调小组考核审批，由镇（区）、街道的党委，政府命名表彰。

区级“五好文明家庭”（包括“五好文明家庭标兵”），由镇（区）、街道“五好文明家庭’’创建活动协调小组从镇（区），街道级“五好文明家庭”中择优选评推荐，经区“五好文明家庭”创建活动协调小组审核后给予命名表彰。

第十四条 “五好文明家庭"的命名实行届期制，原则上镇（区）、村级每年一届，区级每两年一届。届期满将进行复查，如有违反“五好文明家庭”条件的情况，可根据情节轻重，给予批评或撤销称号。

第十五条 凡被命名为各级“五好文明家庭”（含标兵）的，均授予“五好文明家庭"或“五好文明家庭标兵”匾牌，并由各级组织评比的主管单位视条件给予物质奖励。

第十六条 各级“五好文明家庭”创建活动协调小组对在“五好文明家庭”创建活动中成绩突出的本级协调小组成员单位、个人或下级“五好文明家庭’’创建活动领导协调小组可给予表彰奖励。



第五章 日常管理

第十七条 各级“五好文明家庭”创建活动协调小组及其办公室负责“五好文明家庭”创建活动的日常管理。要建立定期研究创建活动的工作制度，做好“五好文明家庭”创建活动的组织、协调、监督、指导工作，做好“五好文明家庭"的检查复查、考核评选、推荐表彰等工作。

第十八条 “五好文明家庭”采取分级管理的办法。争创家庭不少于所属区域家庭总数的30％。

第十九条 “五好文明家庭”创建活动的日常管理包括：“五好文明家庭”申报表、主要事迹和考核复查记录；每年创建活动的计划、总结；对“五好文明家庭”的表彰、授牌；对不符合“五好文明家庭”条件的已表彰授牌家庭提出处理意见。

第二十条 “五好文明家庭”要加强自律和自我究善，自觉接受社会和群众的监督。

第六章 活动经费

第二十一条 为确保“五好文明家庭”创建活动有序发展，各级财政要确保“五好文明家庭”创建活动经费，并列入本级财政预算，做到专款专用。

第二十二条 各县区“五好文明家庭”创建活动协调小组应尽可能地多渠道筹措经费，保证活动制度化、规范化，保持良好的发展势头。

第七章 附 则

第二十三条 各地各单位可根据办法精神制定实施细则。

第二十四条 本办法解释权属市“五好文明家庭”活动协调小组及其办公室。

第二十四条 本办法自下发之日起生效。



海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市办理商品房土地房屋权证管理暂行办法的通知
三府〔2006〕140号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：


《三亚市办理商品房土地房屋权证管理暂行办法》已经市政府第79次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。


三亚市人民政府


二○○六年十一月三日



三亚市办理商品房土地房屋权证管理暂行办法




为了更好地促进我市房地产市场健康有序发展，构建一个高效快捷、办事透明、服务优良的房地产发展政务环境和市场环境，进一步优化城市投资环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，制定本办法。

第一条 市国土、房产、税务、财政等部门要互相配合，按照有关法规规定的程序和要求，尽量缩短操作流程，加快办理商品房土地房屋权证速度，为开发商和购房者提供更便捷的商品房交易服务。

第二条 商品房工程竣工后由开发商向三亚市发展和改革局提出申请，由市发展和改革局牵头组织相关部门进行验收，30个工作日内完结，并及时做出验收结果，由市建设局出具《建筑工程竣工验收备案证》，市规划局出具《建筑工程规划许可证》，市公安消防局出具《建筑工程消防验收意见书》，市人防办出具《人防工程竣工验收表》。任何单位和个人不得以任何借口拖延对新建商品房项目竣工验收手续的办理。

第三条 商品房工程竣工验收合格后由开发商委托有资质的测绘单位进行测绘，测绘单位对测绘的结果负责，保证所测绘的商品房分户建筑面积和土地分摊面积准确无误。测绘工作在双方约定的时限内完结。市国土、房产部门收到报送的测绘结果后，应在7个工作日内进行确认。开发商在商品房转让过户前应将已经国土、房产部门确认并加盖印章的测绘结果送房地产交易中心备案，以此作为发放分户土地房屋权证的房屋建筑面积标准和土地分摊面积标准。

第四条 市房产管理局设立商品房交易窗口，对办理商品房土地房屋权证工作负总责。市国土环境资源局应在商品房交易前办理分摊土地变更审核，并对分摊土地面积的准确性、合法性负责，但对商品房转让过户的法律程序不负法律责任。

第五条 新建商品房交易原则上不作评估，但交易价格明显低于正常市场价格的应作评估，其评估价作为收取税费的依据。

二手房交易应作评估，其评估价格可作为收取税费的参考标准：合同价高于评估价的，按合同价收取；评估价高于合同价的，按评估价或核实后的成交价收取。

第六条 商品房交易窗口设立商品房评估机构库，商品房的评估，由交易双方从评估机构库中，按抽签的方式随机抽出任意一家评估公司对商品房进行评估。

第七条 新建商品房分户交易，提供材料齐全的只要购房者纳完契税、印花税，即可交易发证。二手房交易，转让双方依法缴纳土地增值税、个人（企业）所得税、营业税、契税和印花税后发证。有关税费统一在市房产管理局所设窗口一次性缴完。

第八条 开发商在销售商品房前已将土地及项目设定抵押的，按照《担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规办理。

第九条 商品房分户过户手续实行窗口一站式办理制，由房产管理局统一办理。新建商品房成批量办理过户手续的，不超过15个工作日办结；单宗办理过户的，不超过5个工作日办结，二手房交易过户不超过6个工作日办结。因特殊情况在规定时限内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长7个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

第十条 对制作虚假商品房交易合同偷逃税费的责任人，由市有关职能部门依法进行查处。

第十一条 凡发现任何单位或个人有违反本办法，并造成不良影响的，对责任人一律给予严肃处理。

第十二条 在市监察局设立投诉电话，鼓励企业、客户对负责办理商品房土地房屋权证部门或个人进行监督并举报，对企业和举报人严格保密。

第十三条 本办法具体应用问题由市房产管理局负责解释。

第十四条 本办法自2006年11月6日起实施。