教育部关于在教育系统深入开展打击淫秽色情网站专项行动的通知
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教育部关于在教育系统深入开展打击淫秽色情网站专项行动的通知
教育部
教育部关于在教育系统深入开展打击淫秽色情网站专项行动的通知
教社政〔2004〕10号
近期，中央作出在全国范围内开展打击淫秽色情网站专项行动（以下简称“专项行动”）部署，这是继全国网吧等互联网上网服务场所专项整治工作（以下简称“网吧整治工作”）开展以来，为广大人民群众特别是青少年学生创造良好的网络文化环境，加强和改进青少年思想道德建设，促进社会主义精神文明建设的又一重要举措；是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动。各地教育行政部门和高校要充分认识这次专项行动的重要意义，结合正在进行的网吧等互联网上网服务场所专项整治检查验收工作，深入、扎实地把打击淫秽色情网站专项行动组织好、开展好，坚决遏制色情、反动等有害信息对教育网络信息系统（以下简称“系统网”）和校园网络的侵袭，有效开展网络文明宣传教育活动。现就新学期开学后有关工作通知如下：
一、各地教育行政部门和高校要认真贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议精神，按照中央有关部门制定的《打击淫秽色情网站专项行动方案》（公通字〔2004〕55号）的要求，结合新学期开学的工作安排，在8、9月初集中开展专项行动。要切实加强对专项行动的组织和领导，落实工作责任和工作方案，加强与各主管部门的紧密配合，确保将专项行动引向深入，取得实效。要结合专项行动，做好网吧整治工作的检查验收，巩固整治工作成果。
二、严格校园网（系统网）和校内上网服务场所的监督和管理，进一步加大专项行动工作力度。要周密部署校园网（系统网）的自查自纠和检查工作，检查内容应包括网络淫秽色情、暴力、赌博和“法轮功”等各种有害信息。检查范围要涵盖校园网（系统网）网站、BBS、聊天室、FTP服务器、留言版、电子公告栏等。要全面清查网络的链接服务、提供托管服务、服务器虚拟空间服务和个人主页服务。对由于管理混乱，责任不落实，传播淫秽色情、反动等有害信息的网站（网页），要立即整改；对问题突出、管理失控的网站（网页），要坚决依法予以关闭和清除。加大对网络教室（实验室）、计算机房、图书馆电子阅览室等上网场所的排查，杜绝此类设施成为经营盈利活动的变相网吧。对师生举报的淫秽色情网站线索和案件线索，要配合公安机关等部门查清、查实，一查到底。
三、进一步完善管理制度，建立长效工作机制。坚决按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，加强工作领导，细化管理分工，落实责任到人，建立有效防范、及时发现、果断处置有害信息的工作机制。认真贯彻落实已有的法律法规和管理制度，进一步加强校园网（系统网）和校内上网服务场所管理制度建设，结合实际制定网上有害信息判定标准，对论坛上发布的信息实行“先审后发”制度，对网上各类有害信息进行全天候检测和监控。建立网上不良行为记录制度，对色情、反动等有害信息的制造和传播者进行及时查处。高校网站包括师生自主创办和校办企业主办的商业性网站，要根据有关主管部门规定履行备案登记手续。学校要加强校内集中上网场所的管理，制止将学校的房产和设备出租或承包用于互联网上网服务场所。
四、进一步加强网络精神文明建设和青少年学生安全文明上网教育引导工作。要高度重视网络思想政治教育工作，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，充分利用校园网为大学生学习、生活提供服务。充分发掘中小学校的网络文化资源对学生开放，丰富中小学生文明健康的网络生活。要在各级各类学校中广泛开展远离淫秽色情等有害信息宣传教育活动和文明上网活动，增强青少年学生上网的法制意识、自律意识和安全意识。要在校园网的管理者、工作者中开展维护信息内容安全的法制教育培训，开展创建文明网站、文明版主活动。要通过多种渠道和形式，加大打击淫秽色情网站专项行动的宣传力度，广泛发动青少年学生自觉参与“网络扫黄”，积极举报淫秽色情网站，形成人人参与专项行动、共同抵制网上淫秽色情内容的浓厚氛围。
五、进一步加强专项行动信息通报和沟通。专项行动期间，请各地教育行政部门和高校及时总结工作情况，提出存在的问题和工作对策建议，汇总信息提交我部和当地公安、信息产业和文化等部门。
9月20日前，各省级教育行政部门、部属高校和部属各教育网络信息系统要将专项行动开展情况（包括各自教育网络信息系统或校园网的基本统计数）、网吧整治验收工作情况总结报送我部。
联系单位和联系人：教育部社政司 蒋宏潮 段洪波
联系电话：（010）66096213，传真：（010）66097110
财政部、国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知
财政部 国家土地管理局
财政部、国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知
财政部、国家土地管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、土地管理局：
为了加强对外商投资企业场地使用费的征收管理，保证国家的财政收入，根据国务院国发〔1993〕75号文件等有关规定，现将有关问题通知如下：
一、统一征管部门，加强财政管理。外商投资企业场地使用费属国有土地有偿使用收入，是财政收入的组成部分，这项收入的管理由同级财政部门负责。
场地使用费应由财政部门统一负责征管。原由财政部门征收的继续由财政部门征收，原由土地管理部门及其他部门代收的，要继续由土地管理部门代收。财政部门应设“外商投资企业场地使用费财政专户”，用于场地使用费收入的专项存储和清算。对由土地管理部门代征场地使用费的
，土地管理部门要按月填制财政部统一规定的场地使用费收入清算单，并于次月五日前将清算单交同级财政部门。
二、严格收费管理。征管部门（包括土地管理部门，下同）必须使用财政部统一规定的缴款单，并要求企业根据缴款单规定的开户银行、帐号，按规定时间将场地使用费直接缴入“外商投资企业场地使用费财政专户”。财政部门根据场地使用费缴款单及清算单，核对、清算当月的场地
使用费收入并核拨土地管理部门的代征业务费。财政部门征收的场地使用费一律按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》中规定的一般缴款书格式按季缴入国库，不得拖欠、缓缴。
土地管理部门的代征业务费具体比例由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门商土地管理部门根据实际情况确定。
“外商投资企业场地使用费收入缴款单”、“外商投资企业场地使用费收入清算单”格式由财政部统一规定，由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门监制。
三、场地使用费收入纳入预算管理，专项用于外商投资企业用地的补偿、拆迁、安置和建设厂外公共设施及相应的土地开发等，支持外商投资企业发展。财政部门应加强场地使用费使用的管理和监督。
四、清理减免政策。根据中外合资经营企业法等国家有关法律、法规规定，外商投资企业须向国家缴纳场地使用费。除有关法律及国家财政、土地主管部门规定外，地方无权减免场地使用费。对有些地方给予的减免政策或采取“不开征”办法变相免征的，一律要纠正过来。
五、清理拖欠。对未按规定期限缴纳场地使用费的企业，征管部门应按《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》，责令其限期缴纳并进行处罚。对处罚后仍未按期限缴纳场地使用费的企业，征管部门应申请人民法院强制执行，并追究有关当事人的行政、刑事责任。
各地财政部门和土地管理部门在接到本通知后应对欠缴场地使用费情况进行一次全面清理，要求于1996年年底之前将以前年度欠缴的场地使用费全部清理入库，财政部和国家土地管理局将对清欠情况进行检查。
六、请各地按通知的要求，认真做好场地使用费征管的各项工作，并于1996年底之前，将本通知的执行情况报财政部和国家土地管理局。
附件一：外商投资企业场地使用费收入缴款单
填发日期： 年 月 日 第 号
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｜ ｜ ｜财政专户｜ ｜ ｜ ｜
｜征收单位全称｜ ｜ ｜ ｜帐号｜ ｜
｜ ｜ ｜开户银行｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜名 称｜ ｜
｜缴｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜款｜地 址｜ ｜联系电话｜ ｜
｜企｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜业｜用地面积｜ 平方米｜征收标准｜ 元／平方米年｜
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｜缴纳场地使用费金额：人民币（大写） ￥ ｜
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｜收款单位｜ ｜收款银行｜ ｜备｜ ｜
｜盖 章｜ ｜盖 章｜ ｜注｜ ｜
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第一联 存根 第二联 征收单位盖章后退缴款企业
第三联 收款单位财务记帐凭证 第四联 交财政部门作为财政收入凭证
附件二：外商投资企业场地使用费收入清算单
19 年 月
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｜代征部门全称： ｜
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｜代收场地使用费金额： 人民币（大写） ￥ ｜
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｜核拨代征部门业务费金额： 人民币（大写） ￥ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜场地使用费收入净额： 人民币（大写） ￥ ｜
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｜代征部门｜ ｜同级财政｜ ｜备｜ ｜
｜盖 章｜ ｜部门盖章｜ ｜注｜ ｜
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第一联 存根 第二联 代征单位财务记帐凭证
第三联 财政收入凭证
1995年3月13日
娄底市从城市住房开发投资中提取社区公共文化设施建设资金实施办法
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市从城市住房开发投资中提取社区公共文化设施建设资金实施办法的通知
娄政办发〔2011〕10号
各县市区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：
《娄底市从城市住房开发投资中提取社区公共文化设施建设资金实施办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年五月五日
娄底市从城市住房开发投资中提取社区公共文化设施建设资金实施办法
第一条 为规范城市住房开发项目社区公共文化设施建设资金的提取、使用和管理，促进城市社区建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在娄底中心城区范围内有住房开发投资的房地产开发项目，其建设单位均应提取社区公共文化设施建设资金。
第三条 城市住房开发项目社区公共文化设施建设资金按住房开发投资的1%提取，提取方法为：住房建筑面积乘以娄底中心城区上年度住房平均建设成本再乘以1%。娄底中心城区年度住房平均建设成本由市住房和城乡建设局定期测算并公布。
第四条 城市住房开发项目社区公共文化设施建设资金由市住房和城乡建设局在建设单位申请办理建筑工程施工许可证时代收。
第五条 城市住房开发项目社区公共文化设施建设资金实行财政专户管理，主要用于文化、科技、体育等公共文化设施建设。由市住房和城乡建设局、市财政局商相关部门制订资金年度使用计划，报市人民政府审批后实施。
第六条 纪检（监察）、财政、审计等部门在各自职责范围内对城市住房开发项目社区公共文化设施建设资金的提取、使用、管理情况进行监督检查。
第七条 国家机关工作人员在城市住房开发项目社区公共文化设施建设资金的提取、使用、管理中违反有关规定的，依法依规予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八条 《中共娄底市委娄底市人民政府关于进一步推进城市社区建设的意见》（娄发〔2005〕6号）第九条“凡建筑面积在5000平方米以上的，开发商要按0.3%的比例提供社区用房，或按提供办公用房的建安造价实行货币量化”的规定同时停止执行。
第九条 本办法自发布之日起施行。
