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水利部


水利工程建设监理单位资质管理办法
中华人民共和国水利部令第29号
　　《水利工程建设监理单位资质管理办法》已经2006年11月9日水利部部务会议审议通过,现予公布,自2007年2月1日起施行。


部长 汪恕诚
二○○六年十二月十八日

水利工程建设监理单位资质管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强水利工程建设监理单位的资质管理，规范水利工程建设市场秩序，保证水利工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，制定本办法。
　　第二条 水利工程建设监理单位(以下简称监理单位) 资质的认定与管理，适用本办法。
　　第三条 从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。
　　第四条 申请监理资质的单位（以下简称申请人），应当按照其拥有的技术负责人、专业技术人员、注册资金和工程监理业绩等条件，申请相应的资质等级。
　　第五条 水利部负责监理单位资质的认定与管理工作。
　　水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责有关的监理单位资质申请材料的接收、转报以及相关管理工作。

　　第二章 资质等级和业务范围

　　第六条 监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。
　　第七条 各专业资质等级可以承担的业务范围如下：
　　（一）水利工程施工监理专业资质
　　甲级可以承担各等级水利工程的施工监理业务。
　　乙级可以承担Ⅱ等（堤防2级）以下各等级水利工程的施工监理业务。
　　丙级可以承担Ⅲ等（堤防3级）以下各等级水利工程的施工监理业务。
　　适用本办法的水利工程等级划分标准按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）执行。
　　（二）水土保持工程施工监理专业资质
　　甲级可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。
　　乙级可以承担Ⅱ等以下各等级水土保持工程的施工监理业务。
　　丙级可以承担Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务。
　　同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。
　　适用本办法的水土保持工程等级划分标准见附件二。
　　（三）机电及金属结构设备制造监理专业资质
　　甲级可以承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。
　　乙级可以承担水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业务。
　　适用本办法的机电及金属结构设备等级划分标准见附件三。
　　（四）水利工程建设环境保护监理专业资质
　　可以承担各类各等级水利工程建设环境保护监理业务。

　　第三章 资质的申请、受理和认定

　　第八条 申请监理单位资质，应当具备 "水利工程建设监理单位资质等级标准"（附件一）规定的资质条件。
　　监理单位资质一般按照专业逐级申请。
　　申请人可以申请一个或者两个以上专业资质。
　　第九条 监理单位资质每年集中认定一次，受理时间由水利部提前三个月向社会公告。
　　监理单位分立后申请重新认定监理单位资质以及监理单位申请资质证书变更或者资质延续的，不适用前款规定。
　　第十条 申请人应当向其注册地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提交申请材料。但是，水利部直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向水利部提交申请材料；流域管理机构直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向该流域管理机构提交申请材料。
　　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内提出意见，并连同申请材料转报水利部。水利部按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定办理受理手续。
　　第十一条 首次申请监理单位资质，申请人应当提交以下材料：
　　（一）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》；
　　（二）《企业法人营业执照》或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；
　　（三）验资报告；
　　（四）企业章程；
　　（五）法定代表人身份证明；
　　（六）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师的资格证书和申请人同意注册证明文件（已在其他单位注册的，还需提供原注册单位同意变更注册的证明），总监理工程师岗位证书，造价工作人员资格或者职称证书，以及上述监理人员、造价人员的聘用合同。
　　申请晋升、重新认定、延续监理单位资质等级的，除提交前款规定的材料外，还应当提交以下材料：
　　（一）原《水利工程建设监理单位资质等级证书》（副本）；
　　（二）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师的注册证书；
　　（三）近三年承担的水利工程建设监理合同书，以及已完工程的建设单位评价意见。
　　申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。
　　第十二条 水利部应当自受理申请之日起20个工作日内作出认定或者不予认定的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。决定予以认定的，应当在10个工作日内颁发《水利工程建设监理单位资质等级证书》；不予认定的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第十三条 水利部在作出决定前，应当组织对申请材料进行评审，并将评审结果在水利部网站公示，公示时间不少于7日。
　　水利部应当制作《水行政许可除外时间告知书》，将评审和公示时间告知申请人。
　　第十四条 《水利工程建设监理单位资质等级证书》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期为5年。
　　第十五条 资质等级证书有效期内，监理单位的名称、地址、法定代表人等工商注册事项发生变更的，应当在变更后30个工作日内向水利部提交水利工程监理单位资质等级证书变更申请并附工商注册事项变更的证明材料，办理资质等级证书变更手续。水利部自收到变更申请材料之日起3个工作日内办理变更手续。
　　第十六条 监理单位分立的，应当自分立后30个工作日内，按照本办法第十条、第十一条的规定，提交有关申请材料以及分立决议和监理业绩分割协议，申请重新认定监理单位资质等级。
　　第十七条 资质等级证书有效期届满，需要延续的，监理单位应当在有效期届满30个工作日前，按照本办法第十条、第十一条的规定，向水利部提出延续资质等级的申请。水利部在资质等级证书有效期届满前，作出是否准予延续的决定。
　　第十八条 水利部应当将资质等级证书的发放、变更、延续等情况及时通知有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，并定期在水利部网站公告。

　　第四章 监督管理

　　第十九条 水利部建立监理单位资质监督检查制度，对监理单位资质实行动态管理。
　　第二十条 水利部履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。
　　第二十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构发现监理单位资质条件不符合相应资质等级标准的，应当向水利部报告，水利部按照本办法核定其资质等级。
　　第二十二条 违反本办法应当给予处罚的，依照《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设监理规定》的有关规定执行。
　　第二十三条 监理单位被吊销资质等级证书的，3年内不得重新申请；被降低资质等级的，两年内不得申请晋升资质等级；受其他行政处罚的，1年内不得申请晋升资质等级。法律法规另有规定的，从其规定。

　　第五章 附 则

　　第二十四条 水利工程建设监理单位资质等级申请表、受理凭证、申请材料补正通知书、不予受理告知书等文书格式由水利部统一制定，《水利工程建设监理单位资质等级证书》由水利部统一印制。
　　第二十五条 本办法施行前已经取得的水利工程建设监理单位资质等级证书，本办法施行后在有效期内继续有效。本办法施行后申请晋升、变更、延续和重新认定资质等级的，依照本办法执行。
　　第二十六条 本办法自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理单位管理办法》(水建管[1999]637号)同时废止。

　　附件一：
　　水利工程建设监理单位资质等级标准

　　一、甲级监理单位资质条件
　　（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
　　（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师(或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员)不少于3人。
　　（三）具有五年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为：
　　1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过（含正在承担，下同）2项Ⅱ等水利枢纽工程，或者1项Ⅱ等水利枢纽工程、2项Ⅱ等(堤防2级)其他水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于600万元。
　　承担过水利枢纽工程中的挡、泄、导流、发电工程之一的，可视为承担过水利枢纽工程。
　　2、申请水土保持工程施工监理专业资质，应当承担过2项Ⅱ等水土保持工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于350万元。
　　3、申请机电及金属结构设备制造监理专业资质，应当承担过4项中型机电及金属结构设备制造监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于300万元。
　　（四）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
　　（五）注册资金不少于200万元。
　　二、乙级监理单位资质条件
　　（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
　　（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师(或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员)不少于2人。
　　（三）具有三年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为：
　　1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过3项Ⅲ等水利枢纽工程，或者2项Ⅲ等水利枢纽工程、2项Ⅲ等(堤防3级)其他水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于400万元。
　　2、申请水土保持工程施工监理专业资质，应当承担过4项Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于200万元。
　　（四）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
　　（五）注册资金不少于100万元。
　　首次申请机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质，只需满足第(一)、(二)、(四)、(五)项；申请重新认定、延续或者核定机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质，还须该专业资质许可的监理范围内的近三年年均监理合同额不少于30万元。
　　三、丙级和不定级监理单位资质条件
　　（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
　　（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师(或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员)不少于1人。
　　（三）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
　　（四）注册资金不少于50万元。
　　申请重新认定、延续或者核定丙级(或者不定级)监理单位资质，还须专业资质许可的监理范围内的近三年年均监理合同额不少于30万元。
　　水利工程建设监理单位资质等级标准


福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于印发厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法的通知




各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局：

　　为进一步加强城市道路机动车停车管理工作，规范停车秩序，改善停车环境，经市政府第135次常务会研究通过，现将《厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一一年十月十六日

　


厦门市城市道路机动车停车管理暂行办法

　　第一条　为加强城市道路机动车停放管理，缓解停车供需矛盾，进一步改善市民停车及出行环境，切实缓解“停车难”问题，根据有关法律、法规、规章等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内利用城市道路停放机动车的管理。

　　第三条　本办法所称的城市道路是指：公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

　　第四条　城市道路停车泊位设置由市公安机关交通管理部门负责组织，会同建设、市政行政主管部门及各区、街道、社区共同实施；停车泊位设置监管工作由公安机关交通管理部门负责。

　　各区人民政府依照有关规定，确定道路停车泊位的管理服务单位，具体负责辖区内城市道路停车泊位的收费和服务工作。管理公司应当配备拖曳车辆，协助辖区公安交警部门开展乱停车行为治理工作。

　　市规划、建设、城管执法、市政、交通、财政、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。

　　第五条　道路停车泊位设置应按照下列原则设置：

　　（一）符合区域道路停车总量控制要求；

　　（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

　　（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。

　　第六条　除市公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得擅自设置城市道路停车泊位，不得损毁、拆卸、移动停车泊位标线、标识。

　　第七条　各区人民政府负责提出辖区内城市道路停车泊位设置建议，并提交市公安机关交通管理部门。由市公安机关交通管理部门按照统一规划、统一施划的原则，组织相关部门拟定道路停车泊位设置方案草案。

　　道路停车场设置方案草案应当向社会公告，征求社会各界和公众的意见。设置道路停车泊位，应划设明显的车位标志。

　　第八条　城市道路停车泊位相关标志、标线应清晰醒目、式样统一、编号管理，符合国家(GB5768-2009)《道路交通标志标线》国标及（GAT850-2009）《城市道路路内停车泊位设置规范》技术规范标准。

　　第九条　时段性停车泊位在允许的时段外，不得停放机动车。

　　第十条　市公安机关交通管理部门会同建设、市政行政主管部门应当每年对城市道路停车泊位设置情况进行一次评估，并根据道路条件、交通流量、停车需求变化和相关街道、社区意见，适时调整泊位设置。调整后的城市道路停车泊位设置方案应当及时向社会公布。

　　第十一条　市公安机关交通管理部门按规定予以撤除的泊位，由各道路停车泊位管理服务单位负责及时恢复道路原状。

　　第十二条　城市道路停车泊位收费实行政府定价，按照路内高于路外、商业区高于居民区、地上高于地下，白天高于夜晚的定价原则，对不同地段、不同停车时间确定差异化收费标准。城市道路停车泊位具体收费标准，由市物价行政主管部门负责制定。

　　第十三条　城市道路停车泊位收费收入全额上缴各区财政金库，实行收支两条线管理。各区财政应当加强对停车泊位收费收入使用的管理，主要用于按规划施划停车泊位标志标线所需费用、委托代征手续费等与城市道路停车管理相关的支出。

　　第十四条　统一各区城市道路停车泊位管理服务单位形象识别系统：

　　（一）各区城市道路停车泊位管理服务单位的收费人员，应当统一着装；

　　（二）城区城市道路停车收费公示牌应当设在明显位置；公示牌应格式统一，内容应包括经营单位名称、编号、收费依据及标准、收费时段、收费方式、泊位数、监督投诉电话等，公示牌应按物价局制作要求由管理服务单位统一设置。

　　第十五条　各区城市道路停车泊位管理服务单位工作人员应当遵守下列服务规范：

　　（一）佩戴由各区政府统一制发的上岗证；

　　（二）规范引导车辆按序进出、按位停放；

　　（三）保持场内整洁卫生；

　　（四）维护停车场地和绿化完好，出现损坏及时报管理服务单位修复；

　　（五）确保停车管理设施、设备正常运行；

　　（六）无正当理由不得拒绝车辆停放。

　　第十六条　各区城市道路停车泊位管理服务单位不得擅自委托其他单位进行收费和服务工作，不得擅自增加城市道路停车泊位。

　　第十七条　进入城市道路停车泊位的车辆驾驶员应当遵守下列规定：

　　（一）服从停车收费管理人员指挥；

　　（二）车辆按序、按位停放；

　　（三）按照标准支付停车费用。

　　第十八条　对不支付或不按规定支付停车费用的，各区城市道路停车泊位管理服务单位依法予以追讨。

　　第十九条　市公安机关交通管理部门要依据道路交通安全法律法规加强对城市道路违章停车、违章设置泊位等的巡查监管，要尽快会同相关部门建立和采取全市统一停车诱导、停车电子收费系统、自动监控等智能交通化信息化系统及管理手段，及时查处违章行为和规范全市道路停车秩序，杜绝乱停车现象。

　　第二十条　违法占道停车的，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》第93条第2款的规定，处以100元罚款；违反禁令标志、标线占道停车的，依据《道路交通安全法》第69条第2款的规定，处以150元罚款，记分3分。

　　第二十一条　擅自施划、占用城市道路停车泊位的，依据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》第34条的规定，由公安机关交通管理部门责令限期改正，拒不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。

　　第二十二条　对占用道路停车泊位停放的车辆有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以扣留、扣押、收缴：

　　（一）机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；

　　（二）有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

　　（三）未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；

　　第二十三条　任何单位或个人有权对违法停车和乱收费行为进行投诉举报，公安交警、城管执法、财政、监察、工商和物价等部门应当及时依法对投诉举报行为进行查处。

　　第二十四条　举行重大活动或发生突发性公共事件时，各区道路停车泊位管理服务单位应当按照市公安机关交通管理部门的要求，暂停使用道路停车泊位或提供免费停车服务。

　　第二十五条　城市道路机动车停车管理过程中，有关行政部门及其道路停车泊位管理服务单位的工作人员有下列行为之一的，依法予以行政处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）擅自增加道路停车泊位或擅自委托其他单位进行收费的；

　　（二）违反规定收取停车费用或收费不开具合法票据的；

　　（三）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

　　第二十六条　本办法自2012年1月1日施行，有效期2年。