关于进一步加快饭店星级评定工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 12:28:28 浏览:9248
来源:法律资料网
关于进一步加快饭店星级评定工作的通知
国家旅游局
关于进一步加快饭店星级评定工作的通知
（2000年3月31日 旅发[2000]023号）
各省、自治区、直辖市旅游局：
为了贯彻落实2000年全国旅游工作会议精神，进一步转变工作职能，不断扩大饭店行业管理的覆盖面，切实提高我国饭店业的经营管理水平，为实现向旅游强国跨越的宏伟目标更好地发挥保障作用，国家旅游局决定，通过下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，进一步加快饭店星级评定工作。现将具体工作意见通知如下：
一、下放饭店星级评定权
对于饭店星级评定工作实行分级管理，并分级下放饭店星级评定权。
1．国家旅游局负责全国饭店星级评定的领导工作，并具体负责全国五星级（含预备五星级）饭店的评定与复核工作。
2．省、自治区、直辖市旅游局在国家旅游局指导下，具体负责本地区四星级（含预备四星级）以下饭店的评定与复核工作，并向国家旅游局推荐五星级（含预备五星级）饭店。
3．计划单列市、副省级城市旅游局和地（市）级优秀旅游城市旅游局在各省、自治区旅游局指导下，具体负责本地区三星级（含预备三星级）以下饭店的评定与复核工作，并向所在省、自治区旅游局推荐四星级（含预备四星级）饭店。
4．非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局在上级旅游局指导下，具体负责本地区二星级（含预备二星级）以下饭店的评定与复核工作，并向上级旅游局推荐三星级（食预备三星级）饭店。
二、实行饭店预备星级制度
为了加快饭店星级评定工作，从今年起，将实行饭店预备星级制度。
1．旅游涉外饭店开业或更新改造后，即可申报相应的预备星级。预备星级饭店的评定，由各级旅游局按照工作权限，依据饭店星级评定标准和工作程序进行。对符合标准规定条件的预备星级饭店，将颁发预备星级饭店证书。预备星级饭店证书需用镜框悬挂于饭店大堂明显位置。预备星级饭店证书由国家旅游局统一印制，由具备相应预备星级饭店评定权的旅游局颁发。
2．预备星级饭店在开业一年后，应根据饭店星级评定标准，由各级旅游局按照工作权限与程序，进行正式星级饭店的评定。达到标准的，可换发星级饭店证书，颁发星级饭店标牌，星级饭店标牌由国家旅游局统一制作，由具备相应饭店星级评定权的旅游局颁发；不能达到标准的，限期一年内进行整改，仍无法达到标准的，则取消预备星级饭店资格或进行降低星级饭店的评定。
三、加强饭店星级检查员队伍建设
建立结构合理、质量兼备、覆盖全国的饭店星级检查员网络，是加快我国饭店星级评定工作的关键。
1．饭店星级检查员由饭店行业管理人员、旅游院校饭店专业教学研究人员、旅游饭店业协会成员单位的专业人员共同组成。
2．饭店星级检查员分为国家级饭店星级检查员和地方级饭店星级检查员。饭店星级检查员采取分级培训的方式。饭店星级检查员证书由国家旅游局统一印制。
国家旅游局负责全国饭店星级检查员培训的指导工作，并在全国范围内聘请国家级饭店星级检查员，颁发国家级饭店星级检查员证书。
各省、自治区、直辖市旅游局根据工作职责与计划目标，培训地方级饭店星级检查员，颁发地方级饭店星级检查员证书。
3．国家级与地方级饭店星级检查员每两年进行一次审核。对出现重大工作失误、领取检查员证书后未评定和检查过星级饭店以及由于其他原因不再适宜承担饭店星级评定工作的检查员，不予通过年审，并取消饭店星级检查员资格。
四、工作要求
1．加强复核
星级饭店复核工作是饭店星级评定工作的重要组成部分。为了巩固和提高我国饭店行业的管理与服务水平，保持饭店星级评定工作的严肃性，各级旅游局应严格按照饭店星级评定标准及有关规定，有计划、有重点地组织本地区星级饭店的复核工作。在复核工作中，要采取全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方法，打破地域界线，开展联合、交叉复核。
2．工作时限
各级旅游局要从工作全局出发，本着积极主动为基层和企业服务的精神，按照规定的工作时限进行饭店星级评定。
（1）正式星级饭店评定的工作时限是：接到饭店星级评定的申请报告后，应在一个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于一个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店星级的评定。
（2）预备星级饭店的评定应按照饭店星级评定标准，适当简化工作程序，具体工作时限是：接到饭店预备星级评定的申请报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次预备星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店预备星级的评定。
3．工作目标
目前，全国星级饭店总数已达3839家，饭店星级评定率为55%。为了使我国星级饭店的数量在三年内达到 12 000家，国家旅游局制定了各省、自治区、直辖市2000～2002年饭店星级评定计划目标（见附件）。请各省、自治区、直辖市旅游局根据全国饭店星级评定工作的统一安排，制定符合本地区饭店星级评定工作实际的具体实施方案，上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室。同时，各省、自治区、直辖市旅游局要及时与国家旅游局沟通信息，按季度向国家旅游局通报本地区饭店星级评定工作的进展情况。
4．上报备案制度
各级旅游局在饭店星级评定工作中，要严格遵守上报备案制度。
（1）各省、自治区、直辖市旅游局应将评定四星级（含预备四星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室备案。国家旅游局保留对各省、自治区、直辖市旅游局所评四星级（含预备四星级）以下饭店的否定权。
（2）各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局应将评定三星级（含预备三星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局所评三星级（含预备三星级）以下饭店的否定权。
（3）非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局应将评定二星级（含预备二星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局所评二星级（含预备二星级）以下饭店的否定权。
下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，是国家旅游局进一步加快饭店星级评定工作步伐的重大决策，是进一步推动旅游饭店业加快与国际接轨、贯彻落实国务院领导提出的加强管理工作的具体措施。各级旅游部门要高度重视和认真抓好这项工作，研究制定符合本地实际的工作方案，认真组织实施，切实保证这一重大战役部署能够顺利实现。
特此通知。
附：各省、自治区、直辖市2000～2002年饭店星级评定计划目标
二OOO年三月三十一日
颁布《广东省公路基础设施增容费征收管理办法》的通知
广东省人民政府
颁布《广东省公路基础设施增容费征收管理办法》的通知
广东省人民政府
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省公路基础设施增容费征收管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。在执行中如有问题，请及时向省交通厅反映。
附：广东省公路基础设施增容费征收管理办法
第一条 为加快我省公路建设，扩大公路容量，决定在本省范围内开征公路基础设施增容费（以下简称公路增容费），作为我省公路建设专用的一项资金来源，并制定本办法。
第二条 从本办法实施之日起，凡新购买或自行组装使用的小轿车、吉普车、22座（含22座）以下面包车、1．5吨以下双排座客货两用车和摩托车（两轮、三轮），在办理落籍入户前必须缴纳公路增容费；外省转户到我省落籍入户的上述车种落籍入户前也必须缴纳公路增容费。
公路增容费每辆车只缴纳一次。
第三条 前条规定车辆的购买者或使用者是公路增容费的义务缴费人（以下简称缴费人）。
第四条 以下车辆免征公路增容费：
（一）各种类型的货车，22座以上大型客车。
（二）外国政府驻粤机构、国际金融组织自用车辆以及国际机构赠送车。
（三）防洪防汛指挥车、森林防火指挥车、救护车、消防车、法院、检察、公安部门设有固定装置的囚车。
第五条 公路增容费征收标准，国产车辆按购车价格的3％计征；进口车辆按到岸价加进口环节各项税后的组合购车价的3％计征。
第六条 公路增容费的征收管理工作由省交通厅负责，并由各市、县交通局（委员会）负责征收。具体工作可委托各市、县交通部门的车辆购置附加费征收管理办公室负责代收，并可在征收车购费的同时征收。
缴费人购车后，应凭购车发票（进口车凭购车发票、进口货物证明书）到车辆落籍地的交通部门缴纳公路增容费，并由交通部门发给“公路增容费缴纳凭证”（凭证由省交通厅统一制发）。“公路增容费缴费凭证”是办理车辆落籍入户手续的必备证件，凡应缴公路增容费而又未缴费的
车辆，公安车管部门不予办理落籍入户手续。
第七条 公路增容费的管理：
（一）公路增容费实行专户管理，专户储存，专款专用。各代征单位在所在地银行开立“广东省公路增容费”专户；专户只能划缴，不得动支。
（二）县一级代征单位应在每月3日前将上月所征收的公路增容费解缴到市一级代征单位的银行专户。市一级代征单位应于每月5日前，将上月征收的公路增容费汇总解缴到省交通厅指定的银行专户，并同时向交通厅报送上月的征收月报表。
（三）各代征单位可按各自征收的公路增容费的3‰提取手续费。所提取的手续费，用于代征单位的人员工资、福利以及征费人员的奖金。
（四）所征收的公路增容费发生溢收需向缴费人退款时，代征单位可用尚未存入银行专户的费款支付，并在征收月报表上注明。
第八条 违反本办法的处罚：
（一）缴费人必须随车携带“公路增容费缴费凭证”，并接受交通、公路部门的检查。公安交警部门在车辆落籍入户和路查路检中发现未按规定缴纳公路增容费的，要责令其补缴。
（二）交通部门对逃缴、拒缴的缴费人，除责令其按规定补足费款外，可按应缴费额的3‰收取滞纳金。
（三）交通部门对涂改、伪造缴费凭证以及抗拒检查的缴费人，除按规定责令其补足应缴费款外，可处以应缴费款额3倍以下的罚款。
第九条 本办法自1994年10月1日起实施。
1994年9月21日
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武政办〔2006〕91 号
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市查处违法建设领域行政过错责任追究办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00六年五月十二日
武汉市查处违法建设领域行政过错
责 任 追 究 办 法
第一条 为督促行政机关依法履行职责，严格制止和查处违法建设，保证我市城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本市行政机关和依法受行政机关委托履行管理职责的组织以及法律、法规授权组织的工作人员，不履行、违法履行或者不当履行查处违法建设职责行为的处理。
第三条 本办法所称违法建设，是指未依法取得建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物和其他设施。
第四条 查处违法建设行政过错责任追究遵循权责一致、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 各区人民政府和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会负责领导、组织、协调、监督本辖区内相关职能部门对违法建设的查处工作。
区人民政府，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区管委会及市人民政府各部门（包括派出机构）负主要领导责任者或者重要领导责任者，凡有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；情节严重的，给予行政处分：
（一）不执行国家、省、市有关城乡规划的法律、法规和政策，致使辖区内发生违法建设的；
（二）对本辖区内或者本部门管辖范围内发现的违法建设查禁不力，致使违法建设现象严重的；
（三）对市规划、建设、城管执法部门依法作出的关于对违法建设的处罚决定协助组织、督促整改不力的；
（四）对发现的违法建设未按照规定报告或者未及时依法处理的；
（五）对群众反映强烈的违法建设行为未及时依法处理，致使矛盾激化的；
（六）纵容、包庇、放任建设单位或者个人违法建设的。
第六条 街道办事处和乡（镇）人民政府对辖区内违法建设负有监督责任。发现违法建设行为的，应当进行劝阻，并及时向有关部门报告。未劝阻或者未及时报告的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；对造成严重后果的直接责任者，给予行政降级以下行政处分；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分。
第七条 规划、建设、房产等部门及其派出机构工作人员在行政审批工作中有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；对造成严重后果的直接责任者，给予行政降级以下行政处分；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分：
（一）对不符合条件的建房申请违反规定予以批准的；
（二）对未取得建设工程规划许可证的违法建设发放施工许可证的；
（三）对未取得建设工程规划许可证的违法建设办理房屋权属登记的；
（四）违反有关许可程序规定的；
（五）在工作中玩忽职守、滥用职权的；
（六）其他违反规划、建设、房产管理法律、法规、规章规定的行为。
第八条 规划、城管执法、建设等部门及其派出机构工作人员在执法工作中有下列行为之一的，按照《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定，单独或者合并给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等行政处理；对造成严重后果的直接责任者，给予行政降级以下行政处分；对负主要领导责任、重要领导责任者，给予行政记大过及以下行政处分：
（一）对于举报或者巡查发现的违法建设，未按照规定立案处理的；
（二）对立案处理的违法建设案件，未按照规定结案的；
（三）因监督管理不力造成安全事故的；
（四）谎报、瞒报、拒报违法建设情况的；
（五）在工作中玩忽职守、滥用职权的；
（六）其他违反规划、城市管理、建设法律、法规、规章规定的行为。
第九条 村民委员会、居民委员会不得进行违法建设，不得纵容、包庇、放任本辖区内的违法建设；对辖区内发生的违法建设，应先行劝阻，并及时向所在街道办事处或者乡（镇）人民政府报告。
第十条 违法建设行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
（一）1 年内出现两次以上应予追究行政过错情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的；
（三）对申诉人、控告人、检举人或者责任追究承办人员进行打击报复的；
（四）在履行职责过程中有徇私舞弊行为或者收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或者娱乐活动的。
第十一条 本办法所涉及的行政过错责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十二条 本办法自 2006 年 7 月 1 日起施行。
