深圳市环境保护局关于印发《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》的通知
广东省深圳市环境保护局
深圳市环境保护局关于印发《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》的通知
深环规〔2008〕1号
各有关单位：
为贯彻落实《深圳市重污染行业减排和优化升级工作方案》，推进重污染企业污染减排和优化升级工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，我局制定了《深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市环境保护局
二〇〇八年七月三日
深圳市重污染企业污染防治绩效评估管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《深圳市重污染行业减排和优化升级工作方案》，推进重污染企业污染减排和优化升级工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内重污染企业污染防治绩效评估的监督管理。
第三条 本办法所称重污染企业是指电镀、印制电路板、印染、造纸、有机溶剂污染、生活污水集中处理、规模化养殖以及电力重污染行业企业。
本办法所称污染防治绩效评估是指由有建设项目环境影响评价资质的专业机构（以下简称评估机构）对重污染企业清洁生产水平、污染治理能力和环境管理水平进行的后评价。
第四条 属下列情况之一的重污染企业，应当进行污染防治绩效评估：
（一）污染物超标或者超量排放的；
（二）需申请环保批复延期的；
（三）生产或者经营活动对人口密集区、文教区、医院等环境敏感区产生环境影响并引起公众投诉2次（含2次）以上或者造成社会影响的重大信访事项的。
第二章 评估程序
第五条 环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责组织污染防治绩效评估工作，针对不同重污染行业制定和发布企业污染防治绩效评估指标体系和专家评分细则，确定评估技术路线，制定相应的环保准入标准、清洁生产和环境管理政策。
第六条 环保部门根据本办法第四条规定确定需要实施污染防治绩效评估的重污染企业名单，并向相关企业送达关于实施污染防治绩效评估的通知书（以下简称通知书）。
第七条 企业应当自收到通知书之日起10日内，委托评估机构编制重污染企业污染防治绩效评估报告（以下简称评估报告）。
第八条 评估报告应当包括下列内容：
（一）企业基本情况；
（二）环保审批相符性评估；
（三）生产工艺与设备调查与评估；
（四）资源能源利用与消耗调查及评估；
（五）环境管理水平调查与评估；
（六）污染处理设施调查与评估；
（七）整改建议与预期效果，应明确企业在生产工艺、设备，资源、能源利用与消耗，污染治理设施以及环境管理等方面的改进建议；
（八）评估结论。
第九条 评估机构应当自企业资料提供齐备之日起30日内，对企业进行现场调查、编制评估报告并将评估报告提交委托企业。
第十条 环保部门应当在收到评估报告后的3个工作日内，委托建设项目环境影响评价技术评估机构组织专家对评估报告进行评审；建设项目环境影响评价技术评估机构应当在15日内，组织完成专家评审并向环保部门提交专家评审意见。
评审专家至少应当包括生产工艺、清洁生产、废水处理、环境管理、环境影响评价领域的专家各1名；从事相关专业领域工作5年以上，并具有高级专业技术职称或者持有相关专业的职业资格证书。
评审专家与被评审项目有利害关系的，应当回避；违反本办法及相关规定的，由相关部门依法处理。
第十一条 根据专家评审意见，环保部门确定被评估企业污染防治绩效等级（优秀、合格、不合格三个等级）；并根据不同等级对企业采取相应管理措施：
对评审为优秀（专家评分≥80）的企业，环保部门可以直接给予环保批复延期或者排污许可证续延，并将评审结果作为提高企业环保诚信等级的重要依据；
对评审为合格（60≤专家评分＜80）的企业，需要延期环保批复或者续延排污许可证的，环保部门应当责令企业限期整改，要求企业按照清洁生产技术要求中的先进技术水平、污染物排放总量控制计划或者减排任务，在规定期限内削减污染物排放总量，整改期限不超过6个月；在整改期限内完成整改任务并通过环保部门验收的，环保部门正式给予环保批复延期或者排污许可证续延，未通过验收的，环保部门应当责令企业限期治理，限期治理后仍不能达到要求的，应当依法责令企业停业或者关闭。
对评审为不合格（专家评分＜60）的企业，环保部门不予办理环保批复延期，并将企业排污许可证年度审核登记为不合格，对企业依法实施严格管理；同时责令企业限期治理，限期治理决定中应当明确污染物减排的要求，治理期限最长不得超过6个月；在治理期限内完成治理任务并通过环保部门验收的，环保部门正式给予环保批复延期或者排污许可证续延，限期治理后仍不能达到要求的，应当依法责令企业停业或者关闭。
第三章 评估机构
第十二条 评估机构从事重污染企业污染防治绩效评估时，根据污染防治绩效评估的特殊要求，配备3名以上（含3名）注册环保工程师和清洁生产审核技术人员。
第十三条 评估机构应当在市环保部门备案，并由市环保部门统一公布备案评估机构名单，方便企业查阅。
第十四条 评估机构编制评估报告时，应当由该评估机构的注册环评工程师主持，评估报告的清洁生产部分由清洁生产审核技术人员负责，评估报告的污染处理设施调查与评估应当由注册环保工程师负责。
第十五条 评估机构对评估报告负责。评估报告必须附有资质证书正本缩印件，并加盖评估机构印章和法定代表人名章；应当附有编制人员名单表，列出主持该项目及各章节、各专题专职技术人员的姓名、资质证书编号。编制人员应当在名单表中签字，并承担相应责任。
第十六条 评估机构应当遵循公开、平等、合理原则依法收取评估费。
第十七条 评估机构在评估工作中弄虚作假致使评估结论失实的，由环保部门依照《建设项目环境影响评价资质管理办法》相关规定依法处理。
第四章 附 则
第十八条 本办法自公布之日起施行，有效期5年。
中国建设银行关于印发《中国建设银行龙卡网络系统联机交易业务会计核算及资金清算手续》的通知
中国建设银行
中国建设银行关于印发《中国建设银行龙卡网络系统联机交易业务会计核算及资金清算手续》的通知
中国建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡、济南、杭州、
浦东分行：
为规范龙卡网络系统的会计核算及资金清算，现将总行制定的《中国建设银行龙卡网络系统联机交易业务会计核算及资金清算手续》印发所属分行，并于1998年6月1日起执行。原按点对点清算设计的各入网行在此以前应完成修改软件工作，执行中有什么问题，请及时报告总行。
附： 中国建设银行龙卡网络系统联机交易业务会计核算及资金清算手续
为规范通过龙卡网络系统联机交易的信用卡、储蓄卡业务的会计核算及资金清算手续，根据《中国建设银行龙卡网络系统业务管理制度》和资金清算业务的有关规定，特制定本手续。
一、会计核算及资金清算基本规定
(一)账户设置。在“其他应收款”、“其他应付款”科目下增设：“待清算龙卡网络系统交易资金”户，账号分别规定为73088888和72988888，专用于核算通过龙卡网络系统的信用卡或储蓄卡实时交易时的应收或应付款项；增设“待查龙卡网络系统交易资金”户，账号分别规定为7309
9999和72999999，专用于核算通过龙卡网络系统日切后进行资金清算核对时发现的未勾销款项。
(二)持卡人到入网网点(指我行办理龙卡网络系统联机交易业务的信用卡部、储蓄网点，下同)通过龙卡网络系统办理存现、取现、大额购货转账业务及在特约商户办理直接购物消费时，受理网点或特约商户的开户行将应付(收)款项列“其他应付(收)款”科目下的“待清算龙卡网络系统
交易资金”户核算。发卡行根据龙卡网络系统的交易信息，实时增减持卡人账户资金，并将应收(付)款项列“其他应收(付)款”科目下的“待清算龙卡网络系统交易资金”户核算。
(三)办理存现、取现、大额购货转账业务的原始单据留存受理网点，直接购物消费的单据留存当地的信用卡部。日切后，各入网网点打印“中国建设银行龙卡网络系统交易资金轧差单”(附件一，以下简称“轧差单”)，专夹保管，待收到管辖行汇划来的汇差资金后，将“轧差单”作汇
差资金记账凭证附件。
(四)龙卡网络系统的资金清算，采取自上而下通过资金清算系统逐级清算汇差资金的方式，会计部门在填制汇划凭证或录入电子汇划信息时，收、付款人栏分别填收、付款行行名，收、付款人账号根据应付或应收金额分别填：72988888或73088888，摘要栏填：龙卡网络××卡汇差。
(五)各级龙卡网络系统授权交换中心、入网网点，必须遵守龙卡网络系统统一的日切时间。日切时，各级龙卡网络系统授权交换中心对当天各入网机构通过龙卡网络系统发生的交易自动进行联机对账。日切后，由各级龙卡网络系统授权交换中心根据成员行(一级分行为总行成员行，二?
斗中形患斗中谐稍毙?打印一式二份“中国建设银行龙卡网络系统授权交换中心××卡清算日报表”(附件二，以下简称“日报表”)，一份留存，一份加盖有关业务管理部门的公章后于当天送指定清算资金的会计部门。
会计部门收到“日报表”后，最迟于下一个营业日的上午填制特种转账凭证，通过资金清算系统按有关规定自上而下向辖内成员行汇划清算资金。轧差资金汇划清算完成后，总行营业部的“其他应收款”、“其他应付款”的“待清算龙卡网络系统交易资金”户的轧差数应为“零”。一
级分行和二级分行在完成对所辖成员行和上级行的资金清算后，其“其他应收款”、“其他应付款”的“待清算龙卡网络系统交易资金”户的轧差数应为“零”。
(六)入网网点收到清算资金的划款凭证后，应及时进行账务处理，专夹保管的“轧差单”抽出作记账凭证附件，将汇差资金与“轧差单”上的轧差数核对。如有差额，则将差额列入“待查龙卡网络系统交易资金”户核算，并及时向上级行报告，要求进行查询。待查明原因后，再按照《
中国建设银行龙卡网络系统业务管理制度》的规定进行账务调整。
(七)龙卡交易手续费的收取按有关业务管理制度执行。
(八)未通过龙卡网络系统办理的信用卡异地结算业务及已入龙卡网络系统的各网点办理的隔日退货交易，仍按建总发(1997)150号《关于印发〈信用卡业务异地结算及资金清算处理规定〉的通知》及建总发(1997)169号《关于信用卡业务异地结算及资金清算处理规定的补充通知》等文件
的有关规定办理。
二、日常交易的实时账务处理
通过龙卡网络系统进行的日常交易，受理网点、ATM管理行、收单行信用卡部和持卡人发卡行应分别根据纸式凭证和龙卡网络系统设定的电子信息进行账务处理。
(一)受理网点、ATM管理行、收单行信用卡部的账务处理。
1.持卡人直接购货消费的账务处理：
借：其他应收款──待清算龙卡网络系统交易资金(交易金额-手续费的50%)
贷：××科目——××户(交易金额-手续费)
贷：手续费收入(手续费的50%)
2.当日交易退货的账务处理：
当日交易的退货与上述“1”的账务处理一致，但金额为红字。
3.持卡人在网点或ATM支取现金、在信用卡部办理大额转账业务时的账务处理：
借：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金(取现或大额转账金额+
手续费的50%)
贷：现金——业务库存现金户(取现金额)
或：××科目——××户(大额转账金额)
贷：手续费收入(手续费的50%)
4.持卡人在网点存入现金时的账务处理：
借：现金——业务库存现金户(存现金额+手续费)
贷：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金(存现金额)
贷：手续费收入(手续费)
(二)发卡信用卡部或发卡储蓄网点根据交易信息作如下账务处理：
1.持卡人直接购货消费的账务处理：
借：信用卡存款——持卡人户(交易金额)
或借：活期储蓄存款——持卡人户(交易金额)
贷：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金(交易金额-手续费的
50%)
贷：手续费收入(手续费的50%)
2.持卡人当日交易退货的账务处理：
当日交易的退货与上述“1”的账务处理一致，但金额为红字。
3.持卡人支取现金、大额转账的账务处理：
借：信用卡存款——持卡人户(取现或转账金额+手续费)
或借：活期储蓄存款——持卡人户(取现或转账金额+手续费)
贷：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金(取现或转账金额+手续
费的50%)
贷：手续费收入(手续费的50%)
4.持卡人存入现金的账务处理：
借：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金(存现金额)
贷：信用卡存款——持卡人户(存现金额)
或贷：活期储蓄存款——持卡人户(存现金额)
三、龙卡网络系统汇差资金清算的账务处理
(一)总行营业部的账务处理。总行营业部接到总行龙卡网络系统授权交换中心送来的“日报表”后，按所列各成员行“应收金额”或“应付金额”，填制特种转账借方凭证一式一联或特种转账贷方凭证一式一联，并按规定通过清算系统，向成员行汇划轧差资金。
成员行应收资金时，会计分录为：
借：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金户
贷：清算资金往来——××清算资金往来户
成员行应付资金时，会计分录为：
借：清算资金往来——××清算资金往来户
贷：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金户
同时填制特种转账借、贷方凭证各一联将“其他应收款”和“其他应付款”的“待清算龙卡网络系统交易资金”户余额转销。
(二)一级分行会计部门的账务处理。
1.收到同级授权分中心的“日报表”后，应根据“日报表”各成员行所列“应收金额”或“应付金额”，比照总行营业部的会计处理办法，与其所辖成员行清算资金。
2.收到总行清算龙卡网络系统交易款项的划收款补充报单或划付款补充报单，作如下账务处理：应收清算资金时，会计分录为：
借：清算资金往来——××清算资金往来户
贷：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金
应付清算资金时，会计分录为：
借：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金
贷：清算资金往来——××清算资金往来
3.经过以上清算后，一级分行“其他应收款”和“其他应付款”科目的“待清算龙卡网络系统交易资金”户余额应相等，方向相反，会计部门可据此填制特种转账借、贷方凭证各一联将“其他应收款”和“其他应付款”的“待清算龙卡网络系统交易资金”账户余额转销。
(三)二级分行及以下机构会计部门的账务处理。
1.二级分行同一级分行的资金清算和向所属各入网网点逐级清算轧差资金的账务处理比照一级分行办理。
2.各入网网点收到轧差资金划款凭证后，应及时核对并进行账务处理。应收清算资金时，会计分录为：
借：存放系统内款项(或内部往来)——××往来户
贷：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金
同时，根据“轧差单”上的“应付金额”，填制记账凭证进行账务处理。会计分录为：
借：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金
贷：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金
应付清算资金时，会计分录为：
借：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金
贷：存放系统内款项(或内部往来)——××往来户
同时，根据“轧差单”上的“应收金额”，填制记账凭证进行账务处理。会计分录为：
借：其他应付款——待清算龙卡网络系统交易资金
贷：其他应收款——待清算龙卡网络系统交易资金
3.“轧差单”上的轧差数与轧差资金划款凭证的金额不一致的，应填制特种转账借、贷方凭证各一联将差额转入“待查龙卡网络系统交易资金”户，并及时向上级行报告，要求进行查询。待查明原因后，再按照《中国建设银行龙卡网络系统业务管理制度》的规定进行账务调整。
附件：一
中国建设银行龙卡网络系统交易资金轧差单
网点名称： 年 月 日
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｜ 本 代 他 ｜ 他 代 本 ｜ 本 代 他 ｜ 他 代 本 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜
｜ 应 收 ｜ 应 收 ｜ 应 付 ｜ 应 付 ｜ ｜
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｜ 金额 ｜ 笔数 ｜ 金额 ｜ 笔数 ｜ 金额 ｜ 笔数 ｜ 金额 ｜ 笔数 ｜ 应收金额 ｜ 应付金额 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 合 计 轧 差 ｜ ｜ ｜
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会计主管： 稽核： 复核： 制表：
附件：二
中国建设银行龙卡网络系统授权中心
××卡清算日报表
行名： 年 月 日 业务管理部门(公章)
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｜ ｜ 应收 ｜ 应付 ｜ 轧 差 金 额 ｜
｜ 行 名 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 金额 ｜ 金额 ｜ 应收金额 ｜ 应付金额 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 对上级行汇总 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ××行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
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会计主管： 稽核： 复核 制表：
说明：1.总行授权中心按入网一级分行打印；一级分行授权分中心按其
直属支行和入网二级分行打印；二级分行授权中心按其所辖的
网点管辖行打印；管辖行按入网网点打印。
2.本表中“合计”项，“轧差金额”中的“应收金额”与“应付金
额”应相等。
1998年3月19日
