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陕西省咸阳市人民政府


咸政发〔 2003 〕 83 号

咸阳市人民政府关于印发咸阳市城区门前卫生“三包”责任制管理办法的通知


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门：
《咸阳市城区门前卫生“三包”责任制管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 10 月 1 日起施行。




二○○三年九月十九日



咸阳市城区门前卫生“三包”责任制管理办法



第一条 为了加强我市城市市容和环境卫生管理，为市民创造清洁、舒适的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及《陕西省爱国卫生条例》等规定，结合我市城区实际制定本办法。
第二条 凡在本市城区和郊区城镇内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户等（以下简称责任单位），均适用本办法。
第三条 我市城区责任单位门前“三包”工作统一由秦都、渭城区政府以及各街道办事处和近郊镇政府负责落实 , 由市城管办负责指导、监督。
第四条 城区责任单位门前“三包”的范围是城区内沿街、沿路人行道路以及该人行道区段内的地面和建筑立面。具体划 分由秦都、渭城区政府按各沿街、沿路责任单位的所在位置界定。
第五条 城区责任单位门前“三包”的内容为包卫生、包绿化，包秩序。其标准是：
（一）包卫生：负责门前卫生责任区内地面清洁及绿化带、树坑垃圾杂物的清理。卫生责任区域内地面要全天干净整洁，即无烟头，无果皮，无纸屑，无污水，无积雪。市政、消防等公用设施及建筑物立面、厨窗等干净整洁，无乱贴乱画。
（二）包绿化：负责门前卫生责任区内的树木、绿篱、花坛、草坪和绿化设施的卫生维护等，做到绿化设施完好美观，绿化带内无杂物、无践踏损坏。
（三）包秩序：制止在门前卫生责任区内晾晒衣物、乱摆摊点、堆放杂物、店外经营、乱停放车辆的行为，保证人行道畅通，无影响市容环境秩序现象。
第六条 秦、渭两区政府及各办、镇具体负责辖区内“三包”管理工作，协调解决辖区沿街单位三包工作中的有关问题。
第七条 各责任单位门前“三包”工作直接责任人是本单位主要负责人，负责本单位责任区内的“三包”管理工作，接受城管部门的监督、考核。
第八条 责任单位门前“三包”管理工作实行自包与委托统包相结合，采取自包或委托统包原则上由各责任单位自己选择，自包单位不认真履行责任的应改为统包。
实行自包的责任单位，由自己选定三包员；实行统包的责任单位，由办、镇推荐有资质的保洁服务公司代办责任单位门前的“三包”工作，委托代办双方应当签订协议，并认真履行各自的责任。
第九条 责任单位与所在街道办事处、镇政府签订门前卫生“三包”责任书，并接受门前卫生“三包”主管部门和街道办事处、镇政府的监督、检查。
第十条 三包员在工作时应佩戴统一标志，按“三包”内容、标准和要求做好工作，并有权对责任区域内影响市容环境卫生工作的违章行为进行劝阻、纠正。对不听劝阻的，要及时向所在辖区的城管人员或办、镇反映，并协助城管人员进行执法工作。
第十一条 任何单位或个人未经批准不得在“三包”责任区内设置摊点、占道经营或借机收费。对于在“三包”管理工作中乱收费的，一经查实，按照有关规定追究当事人和所在单位主管领导的责任，是三包员的，应予以辞退。
第十二条 秦、渭两区各街道办事处、镇政府应加强对门前卫生“三包工作的管理，定期检查或随时抽查，督促门前卫生“三包工作责任的落实。
第十三条 各办、镇负责考核责任单位门前卫生“三包”工作，秦、渭两区政府考核各办、镇“三包”管理工作，市城管办代市政府考核秦、渭两区政府“三包”管理工作，并将考核工作列入城市环境综合整治考核评比项目。当月考核不合格的，不得进入城市环境综合整治考核评比先进名次；年度考核不合格的，该区不得获得城市环境综合整治先进单位，主管领导不得获岗位责任制工作奖。
第十四条 对门前卫生“三包”成绩突出的责任单位和个人，由各级人民政府或城市管理部门给予表彰和奖励。
第十五条 三包员工作按日考核记录。考核为不合格的三包员，经批评教育仍不改正的，是自包的由辖区办、镇责令其单位更换三包员；是统包的，按双方签订的协议执行。
第十六条 对责任单位不履行门前卫生“三包”义务的，由辖区市容环境卫生行政主管部门或城管监察部门按照有关规定，除责令其履行义务、采取补救措施外，并按照有关规定给予经济处罚。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法向做出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以自接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 对于违反城市管理规定，不服从三包人员管理，由城管监察部门依照《陕西省爱国卫生条例》及有关法规予以处罚；对侮辱、谩骂、殴打三包员及管理工作人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 各级城市管理人员应忠于职守，秉公执法，与三包员密切配合，严格管理。
第二十条 公民有权监督门前卫生“三包”责任制的实施。对不认真履行门前卫生“三包”责任的单位和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。
第二十一条 秦都、渭城区政府可按照本办法，制订本辖区实施细则。
第二十二条 本办法由市城市综合管理委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自 2003 年 10 月 1 日起施行。




全国矿产储量委员会


矿山闭坑地质报告审批办法
1995年3月11日，全国矿产储量委员会

第一条 矿山闭坑地质报告是矿山闭坑的主要依据之一。为合理开发利用和有效保护矿产资源，矿山闭坑前，必须编写矿山闭坑地质报告，报送矿产储量委员会审批。
第二条 本办法所称矿山闭坑地质报告包括矿井、中段、采区及最终闭坑地质报告。
第三条 全国矿产储量委员会负责审批以下矿山闭坑地质报告：
（一）原由全国矿产储量委员会审批勘查储量的矿区中，重要的矿山闭坑地质报告；
（二）油、气田废弃报告。
省（区、市）矿产储量委员会负责审批本行政区内列为全国矿产储量委员会审批以外的矿山闭坑地质报告。
第四条 矿山闭坑地质报告的主要内容应包括：矿山概况，矿山地质，设计、开采及资源利用，探采对比，水文地质、工程地质和环境地质，闭坑原因，矿产储量的结算及剩余储量处理等。
矿山闭坑地质报告中矿产储量的结算必须包括报告所述闭坑范围内经矿产储量委员会批准的全部探明储量。
第五条 按照全国矿产储量委员会有关储量报告审批的计划管理办法，矿山主管部门每年十一月底前向省（区、市）矿产储量委员会报送下年度矿山闭坑地质报告的送审计划，全国矿产储量委员会汇总平衡后于次年三月底前下达审批计划。如因情况变化，要求改变送审计划的，须在计划送审时间的前二个月向省（区、市）矿产储量委员会申请变更计划，以便另行安排。
第六条 矿山闭坑地质报告应经矿山主管部门审核同意，并提出审核意见。报告送审单位应将主管部门审核意见及矿山闭坑地质报告（一式三份）一并报送矿产储量委员会。
送审的矿山闭坑地质报告必须是正式报告，应资料齐全、质量符合要求。
第七条 对列入审批计划的矿山闭坑地质报告，矿产储量委员会必要时可组织有关人员到矿山了解矿山闭坑所具备的条件、矿产的采出和储量消耗情况。
第八条 矿产储量委员会审查矿山闭坑地质报告应确定主审人，并聘请评论员，视需要召开审查会议，审查后由矿产储量委员会办事机构提出审查意见书。报告送审单位依据审查意见书进行修改，交储委复核合格后，由矿产储量委员会办事机构起草批准决议书。批准决议书经矿产储量委员会主任或副主任签发后生效。
第九条 矿产储量委员会在收到矿山闭坑地质报告之日起六个月内作出是否批准的决定。对批准的，下达批准决议书；对不予批准的，书面通知报告送审单位。
第十条 对质量优良的闭坑地质报告，给予表彰或奖励。对有弄虚作假，篡改数据者，一经查实，除对报告提交单位通报批评外，建议主管部门给予当事人行政处分。
第十一条 矿山闭坑地质报告参考提纲由全国矿产储量委员会办公室另行拟定。
第十二条 本办法由全国矿产储量委员会办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。