枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》的通知
枣政发〔2005〕36号
各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年六月二十七日
枣庄市城市房屋行政强制拆迁暂行办法
第一条 为规范城市房屋行政强制拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市规划的正确实施和城市建设的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市市中区、峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区、市高新区、新城区规划区内国有土地上实施房屋行政强制拆迁的，适用本办法；滕州市可参照本办法施行。
第三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由城市房屋拆迁行政主管部门裁决。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内不搬迁的，拆迁人可以提请城市房屋拆迁行政主管部门启动行政强制拆迁程序。
第四条 拆迁人提请城市房屋拆迁行政主管部门启动行政强制拆迁程序应当符合下列条件：
（一）城市房屋拆迁行政主管部门作出的行政裁决已经生效；
（二）被申请人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁；
（三）拆迁人已按照裁决规定对被拆迁人或者房屋承租人提供了货币补偿或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房，以及被拆迁房屋证据保全公证等文书，被拆迁人拒绝接受房屋拆迁补偿资金的，拆迁人可以向公证机关办理提存；
（四）法律法规规定的其他条件。
第五条 城市房屋拆迁行政主管部门应在收到拆迁人申请书及有关材料后7个工作日内予以审查，经审查认为符合条件的，应当组织有关管理部门相关人员、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容进行听证；不符合条件的，退回有关材料。
第六条 城市房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定。
第七条 城市房屋拆迁行政主管部门向市人民政府申请房屋行政强制拆迁应提交下列资料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）行政裁决书；
（三）听证会议纪要；
（四）拆迁人已提交的资料；
（五）其他与申请房屋行政强制拆迁有关的资料。
第八条 市人民政府对下列事项进行审查：
（一）拆迁人的主体资格是否合法；
（二）裁决事实是否清楚；
（三）申请强制拆迁的资料是否齐全、是否符合行政强制拆迁要求；
（四）其他应该审查的内容。
第九条 经市人民政府审查，房屋拆迁行政主管部门的行政强制拆迁申请符合规定的，由市人民政府下达行政强制拆迁执行通知书，责成被拆迁房屋所在地的区人民政府（以下称执行人），会同市有关部门实施强制拆迁。
第十条 行政强制拆迁执行通知书可以依法通过直接送达、留置送达、委托送达或者邮寄送达等方式送达。
第十一条 执行人应当会同有关部门制定详细的行政强制拆迁预案，对强制拆迁的组织协调、职责分工、实施步骤、应急措施等事项作出周密安排，保证强制拆迁安全、顺利进行。
第十二条 行政强制拆迁时，执行人应当通知被拆迁人或者房屋承租人（以下称被执行人）到场，被执行人拒不到场的，执行人应当委托公证机关对被执行人的房屋及其物品进行证据保全。
第十三条 行政强制拆迁时，执行人应当通知房屋所在地街道办事处和居民委员会或者被执行人所在单位代表到场，到场的基层组织代表应当做好被执行人的思想工作及执行见证工作。
第十四条 行政强制拆迁后，执行人应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取物品，并办理结算手续。被执行人逾期不领取的，执行人可以向公证机关办理提存。
第十五条 执行人应当对整个行政强制执行过程做好记录，并由执行人员和现场有关人员签名，执行记录应当包括以下内容：
（一）执行人、现场有关人员和执行依据；
（二）被执行人的姓名、性别、年龄、职业、住所或者被执行单位的名称、地址、法定代表人（负责人）的姓名和职务；
（三）执行时间和执行地点；
（四）被执行人履行义务情况和被拆迁房屋现状；
（五）强制措施实施情况；
（六）现场执行负责人、有关单位负责人的签名；
（七）记录制作人签名、记录制作时间。
第十六条 行政强制拆迁执行过程中，有下列情况之一的，应当停止执行：
（一）拆迁人要求停止执行，经执行人同意的；
（二）拆迁当事人不服行政裁决提起行政复议，复议机关决定停止执行的；
（三）拆迁当事人不服行政裁决提起行政诉讼，人民法院裁决停止执行的；
（四）裁决机关或者执行人认为需要停止执行的。
停止执行的原因消除后，应当继续执行。
第十七条 对拒绝、阻挠实施行政强制拆迁的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 从事行政强制拆迁的工作人员必须严格依法实施行政强制拆迁，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 行政强制拆迁发生的搬家、公证等费用，拆迁人先行垫付，由被执行人承担。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《机械电子行业评聘高级技师实施办法（试行）》的通知
机械电子工业部、劳动部
关于印发《机械电子行业评聘高级技师实施办法（试行）》的通知
根据劳动部劳人培（１９８９）１５号《关于评聘高级技师试点工作的意见》的要求，
现将《机械电子行业评聘高级技师实施办法（试行）》印发给你们（见附件一），请在评聘
高级技师的试点工作中参照执行。为使试点工作顺利开展，现将有关问题通知如下：
一、组织领导
这次评聘高级技师的试点工作是由劳动部会同机电部统一指导，共同组织实施的。为加
强试点工作的领导，机电部成立“评聘高级技师试点工作领导小组”。领导小组的职责主要
是按照劳动部的规定和要求，统一部署、指导和协调全行业的试点工作。领导小组成员有：
组长： 张贵贤（部人劳司总经济师）。
成员： 谷政协（部人劳司行业劳资处处长）；
万和平（部人劳司行业劳资处副处长）；
张学武（中国船舶工业总公司处长）；
罗文申（中国北方工业（集团）总公司副处长）。
评聘高级技师试点的日常业务工作由部人劳司行业劳资处负责。
各试点企业及主管部门亦应加强领导，认真研究，并尽快组织实施。
二、试点企业及工种范围
鉴于机械电子行业职工人数多、涉及范围广、技术工种复杂等实际状况，本着试点企业
应是具有行业的代表性、技师工作开展较好和自愿参加以及地区分布相对集中的原则，经劳
动部批准确定机械、电子、兵器、船舶和汽车五大行业的十四个企业作为全国首批评聘高级
技师的试点单位（见附件二）。
评聘高级技师的工种范围是在实行技师的工种范围内，根据生产需要，选择那些生产工
艺复杂、技术要求较高和能够反映综合技能的工种（岗位）进行评聘。
三、组织实施
凡地区所属的试点企业，由地方劳动部门会同试点企业的主管部门负责组织实施；其它
试点企业，分别由中国船舶工业总公司、中国北方工业（集团）总公司和解放、东风汽车工
业联营公司负责组织实施。
四、申报审批程序
凡地区所属的试点企业一律按照《机械电子行业评聘高级技师实施办法（试行）》中规
定的申报审批程序执行；兵器、船舶行业的试点企业，分别由中国北方工业（集团）总公司
和中国船舶工业总公司审查批准，由机电部颁发高级技师合格证书；汽车行业的试点企业，
分别由解放和东风汽车工业联营公司审查同意后，报机电部批准并颁发高级技师合格证书。
五、时间安排
这次试点工作的进度，原则上按照劳动部的要求进行。在坚持条件、保证质量的前提下，
争取在九月中旬完成试点工作。
六、各试点企业要根据劳动部和机电部的有关规定，制定出本单位的具体实施细则和工
作安排，并于七月初报机电部人劳司一份。
七、各试点企业及主管部门在试点过程中，应注意积累资料，总结经验，及时发现和解
决出现的各种问题，并将有关情况及时上报机电部人劳司。
附一：
机械电子行业评聘高级技师实施办法
（试 行）
为稳定生产第一线高水平的技术人才，引导工人在生产岗位上刻苦钻研技术（业务），
鼓励技师在技艺上精益求精，发挥他们在振兴机械电子工业中的骨干作用，根据国务院国办
发（１９８８）１０号《关于从工人、农民及其他劳动者中选拔和培养各级技术人才的通知》
的精神和劳动部《关于评聘高级技师的实施意见（试行）》的规定，结合机械电子行业的实
际情况，特制定本办法。
一、实行范围
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的组成
部分。因此，评聘高级技师只能在实行技师聘任制的工种范围内进行。凡在上述工种范围内
的生产岗位上作出突出贡献的技师均可申请参加考核、评定高级技师。
二、任职条件
（一）遵守国家政策、法令和法规，有高度的主人翁责任感和良好的职业道德。
（二）具有中等专业及其以上或相当中等专业水平和系统的本专业技术理论知识以及高
超、精湛的技艺和综合操作技能。
（三）担任技师三年以上，并且在本企业或本地区的本专业中具有一定的影响和知名度。
（四）在工艺改进、质量攻关、技术革新、技术改造方面，在学习、消化、推广和应用
国内外先进技术方面，在防止和排除重大事故隐患方面，在大型和高精尖设备的安装、调试、
操作、维修和保养等方面成绩显著，贡献突出。
（五）具有培养高级技术工人和技师的能力，并且积极主动无保留地传授技艺或绝技。
（六）能够坚持正常的生产和工作。
三、职务名称和比例限额
高级技师的职务名称要以专业或岗位为主并参照各行业技师的职务名称确定。
高级技师的比例限额，控制在应聘技师总数的百分之十以内。具体名额和津贴指标由单
位的上级主管部门统一掌握和下达。
四、职务津贴标准和待遇
被聘任的高级技师实行高级技师职务津贴（已享受的技师职务津贴予以取消）。高级技
师职务津贴标准，按每月人均五十元标准核算。每个高级技师的具体职务津贴标准由单位在
每月四十至六十元的幅度内自行确定，不得压低或提高。高级技师在受聘期间退休，其职务
津贴列入工资基数计算退休费。对核准下达的增资指标，企业列入生产成本，机关、事业单
位由工资科目开支。
被聘任的高级技师享受高级专业技术人员相应的待遇。
五、评审组织
各省、自治区、直辖市及计划单列市机械电子工业主管部门，国家计划单列企业集团，
部归口单位都要建立健全高级技师评审委员会，负责本地区或本系统所属单位评审高级技师
的工作。评审委员会应有二分之一以上的高级工程师和高级技师参加。
各单位亦应建立相应的评审组织，负责本单位评审高级技师的工作。
六、评审程序和要求
高级技师的评审工作一般要经过学习动员、本人申报成绩或成果、撰写专业技术工作总
结或论文、填写申报表格、单位组织专家答辩考试、考核审查推荐、上级主管部门审核批准
和劳动部门颁发证书。
各级评审组织在考核审查时，应注意本人的实绩和对单位做出的贡献。在技术上除应具
有一技之长独到之处外，重点看是否具有一专多能的综合技艺和解决生产中出现的关键性技
术难题；在传授技艺上重点看能否带领高级技工和技师开展技术攻关或技术革新，并取得一
定的成效。
七、审批权限
高级技师的审批权限，地区所属单位的高级技师分别由各省、自治区、直辖市及计划单
列市的工人考核委员会或领导小组审核批准，同级劳动部门颁发高级技师合格证书；兵器、
船舶和汽车行业的直属单位的高级技师分别由中国北方工业（集团）总公司、中国船舶工业
总公司和中国汽车工业联合会审核批准及颁发高级技师合格证书；实行国家计划单列的企业
集团所属单位的高级技师分别由各企业集团审核批准，部颁发高级技师合格证书；部直属单
位的高级技师由部审核批准及颁发高级技师合格证书。
凡上述各级主管部门正式批准的高级技师均应报部人事劳动司备案。
高级技师实行聘任制，按规定程序取得高级技师合格证书后，由本单位进行聘任、颁发
聘书和签定聘约。聘期一般为三至四年。
八、评聘高级技师的其他问题，均按技师聘任制的有关规定执行。
九、各省、自治区、直辖市及计划单列市机械电子工业主管部门，国家计划单列企业集
团和部归口单位可以根据本办法制定具体实施细则。
十、本办法的解释权归机械电子工业部人事劳动司。
附二：
评聘高级技师试点企业名单
第一重型机器厂
哈尔滨量具刃具厂
沈阳重型机器厂
沈阳鼓风机厂
上海重型机器厂
上海先锋电机厂
上海建设机器厂
上海电视一厂
第一汽车制造厂
第二汽车制造厂
江南造船厂
大连造船厂
国营六一七厂
国营五二四厂
