关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知
交通部 公安部 农业部 商务部等
关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知
交公路发［2005］20号
各省、自治区、直辖市交通厅、公安厅、农业厅、商务主管部门、发展改革委、物价局、经委（经贸委）、财政厅、纠风办：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，根据国务院的要求，交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办联合制定了，《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
交通部 公安部 农业部 商务部
发展改革委 财政部 国务院纠风办
二〇〇五年一月十三日
全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案
建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义。从1995年起，全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”，穿越全国18个省(市、区)，总里程达到1．1万公里。除此之外，一些省(市)也相继建立了具有区域特点的鲜活农产品公路运输“绿色通道”。这些“绿色通道”的开通，对提高农产品流通效率、促进农民增收起到了积极作用，为农村经济的发展注入了新的生机和活力。为了贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在全国建立高效率的鲜活农产品流通“绿色通道”，支持鲜活农产品运销，为农民增收创造条件，制定本实施方案。
一、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的指导思想和原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观，统筹城乡发展，积极支持鲜活农产品合法运输，以快捷、顺畅、低成本的流通促进农村经济发展和农民增收。至2005年底，基本建成全国鲜活农产品流通“五纵二横”的“绿色通道”网络，提高鲜活农产品的运输效率。
(二)工作原则
l、合理布局，完善网络。以现有国道网为基础，对全国鲜活农产品流通“绿色通道”进行合理布局，构建连接全国主要产销区的“绿色通道”网络，实现鲜活农产品全程顺畅流通，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2、突出重点，稳步推进。根据《公路法》、《道路交通安全法》、《收费公路管理条例》等法律法规的有关规定，以提高鲜活农产品跨区域流通效率为重点，完善各项配套政策，精心组织，积极稳妥地推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作，切实改善鲜活农产品流通环境。
二、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的主要内容
(一)构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络
以现有国道网为基础，结合主要鲜活农产品的流量和流向，在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络。
具体走向和控制点如下：
“五纵二横”鲜活农产品“绿色通道”网布局表
五纵：
路线
里程
km
主 控 点
涉及国道
银川—昆明
2700
银川—成都—昆明
G109／G213
呼和浩特—南宁
3000
呼和浩特—西安—重庆—贵阳—南宁
G209／G307／G210
北京—海口
长沙—南宁连接线
4345
北京—石家庄—郑州—武汉—长沙—广州—悔口；长沙—南宁
G107／G325／G207／G322
哈尔滨—海口
天津—北京连接线
5500
哈尔滨—长春—沈阳—天津—济南—合肥—南昌—广州—海口；天津—北京
G102／G205／G309／G104／G206／G320／G105／G325／G207／GL03
上海—海口
鹰潭—常山连接线
2500
上海—梅州—深圳—广州—海口
G320／G205／G325／G207
合计
18045
—
—
二横：
路线
里程
km
主 控 点
涉及国道
连云港—乌鲁木齐
西宁—兰州连接线
4140
连云港—徐州—郑州—西安—兰州—乌鲁木齐；西宁—兰州
G310／G312
上海—拉萨
4800
上海—南京—台肥—安庆—武汉—成都—拉萨
G312／G206／G318
合计
8940
—
—
（注：全国鲜活农产品“绿色通道”布局图附后）
在“绿色通道”线路上逐步设置样式统一的标识标志(样式见下图)，方便鲜活农产品运输车辆选择出行。
(注：标识牌为绿底白字，形状为长方形，尺寸参照《道路交通标志和标线》(GB5768一1999)中关于指路标志的规定执行。）
(二)统一界定鲜活农产品的范围
“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。
不属于鲜活农产品范围，不适用全国“绿色通道”运输政策的产品包括：畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食等。
(三)制定切实措施，确保“绿色通道”通畅
1、加强公路养护，确保网络畅通。对于国家规定的“绿色通道”，各级公路管理机构要切实加强管理，做好公路养护工作，保证路面质量，提高通行效率。
2、规范路面执法行为，保证鲜活农产品的及时运销。绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆，必须自觉遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等有关法律法规的规定。各地公安、交通部门在路面执勤执法中，对整车运输鲜活农产品的车辆没有违反道路通行规则的交通违法行为的，不得随意拦车检查；有超限超载等违法行为的，公安、交通部门要严格按相关规定及时予以处理，不得长时间滞留车辆；对有超速行驶等其他严重危及交通安全行为的，公安部门要按照简易程序规定当场处罚，及时放行。
3、继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度。各级交通部门要严格按照《收费公路管理条例》和《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知(国办发(2002)31号)》的要求，加大对公路收费站的清理整顿工作力度，坚决撤销不符合国家规定的站卡，接受社会监督。
4、为整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆提供便利。在国家规定的“绿色通道”上，各省级人民政府根据《收费公路管理条例》的规定，可对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费，并将通行费的收费标准向社会公示，不得实行省内外差别政策，具体办法由省级人民政府制定。有条件的收费站要开辟“绿色通道”专用道口，以确保畅通。非整车或违法装载的鲜活农产品运输车辆不得通过专用道口，一经发现，要予以严肃查处。
5、加快农村公路网建设，为鲜活农产品运销提供基础性支持。通过完善农村公路网络，增加农村公路的通达性和通畅性，为鲜活农产品的运销提供基础性条件，实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连接，加快鲜活农产品的流通。
6、加强源头管理，确保鲜活农产品运输业户守法经营。各级道路运输管理机构要深入主要农产品的主产区、集散地，在当地政府领导下，对主要农产品种类、销往地区、运输路线和长期从事鲜活农产品运输的业户情况进行调查摸底，登记造册，建立信誉档案。要加强对农户、车主和装载配货单位以及承运驾驶人员的教育，增强农户和承运驾驶人员的守法意识，杜绝超载、超限和其他违规运输行为，确保鲜活农产品运输车辆合理装载和运输业户守法经营。
7、采取综合措施，促进鲜活农产品顺畅流通。培育和发展规模化、大型化的鲜活农产品交易批发市场，逐步建成覆盖全国、具有保障食品卫生质量、符合环保要求的鲜活农产品销售网络体系。以鲜活农产品生产基地、批发市场为依托，加快农业信息化建设。通过网络、媒体、公告牌等形式及时为农民提供鲜活农产品的市场供需信息，以市场为导向对农民生产的农产品品种和规模进行合理指导，保证产品适销对路。
8、引导和培育规模化的鲜活农产品流通中介组织。利用中介组织积极开拓市场，促进营销，并为农户提供技术、品种、供需信息服务。逐步实现农业生产的规模化和集约化，提高农业生产的组织化程度。建立健全鲜活农产品质量安全检验检测体系，加强对产地批发市场的鲜活农产品源头卫生检疫和有害物残留检测，杜绝不符合食品卫生安全标准的鲜活农产品进入绿色通道。加强对鲜活农产品市场流通体系的监管，构建合理的流通市场机制和结构，对鲜活农产品营销企业和营销户进行合理引导和管理，为鲜活农产品流通创造健康的流通环境。
三、组织实施
(一)时间安排
建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”工作从2005年开始，具体分为两个工作阶段。
1、准备阶段(2005年3月31日前)
对“绿色通道”建设工作进行调查摸底。各省(区、市)交通、公安、农业、商务、发展改革(经贸)、价格、财政、纠风等部门要依据各自职责，在省级人民政府的统一领导下，根据实际情况，研究制订本地区“绿色通道”建设方案。
2、组织实施阶段(2005年4月至12月)
广泛宣传，积极推进全国“绿色通道”建设工作，认真抓好各项措施的具体落实。交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办七部门联合成立全国鲜活农产品“绿色通道”工作小组，负责全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设的组织和协调工作。各省(区、市)要在省级人民政府的统一领导下，建立相应的协调工作机制，负责本省(区、市)所辖“绿色通道”的组织实施工作。至2005年底，基本建成“五纵二横”的“绿色通道”网络，并组织进行检查验收。
(二)职责分工
1、交通部、公安部和国务院纠风办根据政策实施要求，以保证鲜活农产品运输通道的便捷、高效、通畅为主要目的，结合治理公路“三乱”工作，加强对路面执法的有效监督，保证“绿色通道”网络的通畅。
2、交通部会同发展改革委、财政部，继续加快农村公路建设，为鲜活农产品的运销提供基础性条件，实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连接，加快鲜活农产品的流通。
3、各省(区、市)的交通、公安、农业、商务、发展改革(经贸)、价格、财政、纠风等相关部门在省级人民政府的统一领导下，制定本辖区的实施方案，并按照各自的职能抓好各项政策的具体落实。
(三)监督检查
1、交通部、公安部、农业部、商务部、发展改革委、财政部、国务院纠风办等部门按照各自的职能，对政策执行情况进行跟踪和监督，保证各项政策落到实处。
3、各省(区、市)交通、公安、农业、商务、发展改革(经贸)、价格、财政、纠风等部门在省级人民政府的统一领导下，按各自的职能负责监督本地区建设鲜活农产品流通“绿色通道”各项政策的贯彻和执行情况，制止和查处各种影响“绿色通道”畅通的行为。
全国鲜活农产品“绿色通道”布局图
东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法（废止）
广东省东莞市人民政府
东府令[2003]74号
东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法
东莞市人民政府令
第74号
《东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 黎桂康
二○○三年九月二十八日
东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农村社区集体经济组织的财务会计行为，加强农村社区集体经济组织的财务管理，适应社会主义市场经济发展的需要，促进农村经济发展，根据国家有关法律、法规和财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》、《村合作经济组织会计制度（试行）》的规定,结合我市农村社区集体经济组织财务管理的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市按行政村、自然村设置的农村社区集体经济组织（包括经济联合社、经济合作社）。
第三条 农村社区集体经济组织依法履行财务会计职责，实行财务公开、民主理财制度。
第二章 管理机构
第四条 市财政局是全市农村社区集体经济组织财务会计工作的主管部门，各镇区财政分局受市财政局委托，负责履行本镇区农村社区集体经济组织财务会计管理工作。
第五条 市财政局在农村社区集体经济组织财务会计管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关农村社区集体经济组织财务会计管理的法律、法规和规章，制定本市农村社区集体经济组织财务会计管理制度；
（二）指导和监督全市农村社区集体经济组织的财务会计核算工作；
（三）指导和监督全市农村社区集体经济组织的会计电算化工作；
（四）指导和监督全市农村社区集体经济组织的会计人员管理工作。
第六条 各镇区财政分局指导和监督本镇区会计核算中心开展业务工作。
第七条 农村社区集体经济组织的会计人员在农村社区集体经济组织理事会的领导下依法开展财务会计核算工作。
第三章 会计人员管理
第八条 农村社区集体经济组织会计人员必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。
不具备会计从业资格的人员不得在农村社区集体经济组织从事会计工作。
第九条 农村社区集体经济组织会计人员的会计从业资格管理工作按《东莞市会计从业资格管理实施暂行办法》执行。
第十条 农村社区集体经济组织根据会计工作需要设置会计工作岗位，分别配备会计员和出纳员，会计与出纳人员各司其职，不得互相兼任。
经济比较发达的农村社区集体经济组织，可根据工作需要，设置会计机构，配备会计机构负责人。
第十一条 农村社区集体经济组织会计人员的主要职责是：
（一）执行国家财务会计制度；
（二）真实、准确、及时登记会计科目，编制财务会计报告，保管会计档案，并向本单位提供有关财务公开的资料；
（三）承担本单位资金筹措和使用的财务监督，协助管好用好集体资产；
（四）参加本单位各项财务计划的编制和有关生产、经营管理会议；
（五）指导和监督农村社区集体经济组织所属单位的财务会计工作；
（六）向上级财政部门和镇区人民政府如实反映本单位执行财务会计制度的情况和财务管理方面存在的问题；
（七）办理本单位其他会计事务。
第十二条 农村社区集体经济组织负责人应当支持并保证会计人员行使工作职责。对于坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，并取得显著成绩的财会人员要给予表彰和奖励；对不负责任，违反财经纪律和财务会计制度的会计人员要进行批评、教育。会计人员对单位负责人违反财经纪律和有关财务会计制度的，应及时向上级主管部门反映。
第十三条 农村社区集体经济组织会计人员调动或因故离职，必须按《会计基础工作规范》的规定办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人要签字盖章，镇区业务主管部门验印存档。在未办妥交接手续前，不得离职。
第四章 会计核算管理
第十四条 农村社区集体经济组织应严格按照《村合作经济组织会计制度（试行）》要求，设置和使用会计科目，进行会计核算。
第十五条 会计核算采用权责发生制，以人民币为记账本位币。
第十六条 填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告，必须以实际发生的交易或事项为依据，如实反映本单位财务状况、经营成果和现金流量。
第十七条 农村社区集体经济组织发生的每项经济业务都必须取得原始凭证；原始凭证须具备：凭证名称、填制日期、单位名称、经济业务的内容摘要、数量金额、填制单位签章、经办人员签名或盖章。会计人员应对原始凭证进行认真的审核，保证会计信息的真实性和完整性。
第十八条 会计人员根据审核无误的原始凭证填制记账凭证，登记账簿。记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类的原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制。记账凭证必须填明经济业务的内容摘要、会计科目名称、借贷方向、金额、日期、编号、所附原始凭证张数等，并由填制人和审核人员签名盖章。未经监事会审核的记账凭证不得登记入账。
第十九条 农村社区集体经济组织应按规定设置现金日记账、银行存款日记账、总分类账、明细分类账和各种必要的辅助账簿。
现金日记账和银行存款日记账由出纳人员根据收付款凭证按经济业务完成的先后顺序进行登记，做到日清月结；总分类账按总账科目进
行总括分类登记，明细分类账按明细科目进行明细分类登记。
现金日记账和银行存款日记账采用订本账，总分类账可用订本账或活页账，明细分类账可用活页账或卡片账。
第二十条 农村社区集体经济组织会计人员必须定期将银行存款的账面余额与银行对账单核对。按月编制银行存款余额调节表与银行对账单调节相符，并将每月的银行对账单附在当月银行存款的收付凭证内，以便稽查。
第二十一条 农村社区集体经济组织要定期做好对账工作，做到账证相符、账账相符、账实相符。月末，要按时结账，结账前，须将结账期内发生的全部经济业务登记入账。
第二十二条 农村社区集体经济组织应按规定及时编制财务会计报告，真实、完整地反映财务状况和经营成果。财务报告包括会计报表及其说明。
第二十三条 农村社区集体经济组织要加强对各种有价证券的管理。建立有价证券登记簿，详细记载有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额。有价证券由现金出纳员保管，会计定期或不定期核对清查，保证账券相符。
第二十四条 农村社区集体经济组织对各类债权债务应建立明细分类账，进行明细核算，定期核对。要积极采取措施，明确责任人，回收债权，减少债务。
对确实无法回收的应收款项，报镇区业务主管部门审查，经社员大会或社员代表大会讨论决定，会计人员按社员大会或社员代表大会书面决议进行会计处理。任何人不得擅自决定应收款项的减免；造成损失的有关责任人，应承担赔偿责任。
第二十五条 农村社区集体经济组织应加强固定资产的核算管理：
（一）固定资产的存量、增减变动情况，应当及时准确登记，并建立健全明细账册；建立健全固定资产保管责任制，每年定期或不定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。每年决算前必须进行一次全面的盘点清查，对盘盈或盘亏及毁损的固定资产，应按规定及时作出处理；
（二）对承包的固定资产，应当在承包合同中确定折旧费的提取比例和提取方式；
（三）固定资产出售、转让、入股前，应当进行相应的资产评估；评估结果须经社员大会或社员代表大会确认，并报上级主管部门审查备案；
（四）固定资产用于投资，应当编制投资方案，报社员大会或社员代表大会通过后方可实施；
（五）固定资产按平均年限法提取折旧。
第二十六条 农村社区集体经济组织应加强资产收益核算管理，杜绝多列少列费用、虚增虚减收益等造假行为。
第二十七条 农村社区集体经济组织财务会计管理应以信息化为目标，配备取得《商品化会计核算软件评审合格证》并经市财政局推荐使用的会计核算软件和相应的计算机硬件设备，实现会计电算化，以电子计算机替代手工记账。
第二十八条 采用电子计算机替代手工记账的农村社区集体经济组织，电子计算机进行会计核算应与手工会计核算同时运行3个月以上，取得相一致的结果，经市财政局审查符合规定条件并批准后，方可取消手工记账。
第二十九条 使用会计软件生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当符合《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》的有关规定。
第五章 财务收支管理
第三十条 农村社区集体经济组织必须实行财务收支预决算管理制度。根据经济发展状况，按照“量入为出，留有余地”的原则，编制好当年收支预算，不得编制赤字预算；应客观真实地编制决算报告。
第三十一条 农村社区集体经济组织编制的预决算方案，需经社员大会或社员代表大会讨论通过，经镇区财政分局审核后，报镇区农村集体资产管理部门备案。
第三十二条 农村社区集体经济组织的预算计划应该包含固定资产购建、扩建、改建等工程及集体资产的发包、租赁、拍卖等重大项目的财务收支预算。
第三十三条 农村社区集体经济组织应建立健全内部审计制度和稽核制度，对收支预算执行情况进行跟踪检查，努力增收节支，开源节流，确保财务收支预算的执行。
第三十四条 农村社区集体经济组织必须建立健全财务开支审批制度，明确开支范围和标准，规定审批权限，对集体管理费支出实行限额管理。财务审批应坚持回避原则，不得自批自用。
第三十五条 农村社区集体经济组织的财务收支应坚持会计制单、出纳收付的原则。财务支出的票据必须注明用途并有经办人、证明人、验收人、审批人签字。
第三十六条 农村社区集体经济组织必须按规定设立银行结算账户，在多个银行开户的，只能在一家银行开设现金结算户，支取现金。
不得以存折代替支票账户。不得签发空头支票、远期支票，不得出租、出借账户，不得套取银行信用。
第三十七条 农村社区集体经济组织必须严格执行《现金管理暂行条例》，建立健全现金和银行存款内部控制制度，严格执行账款分别管理制度。配备现金出纳员，非现金出纳员不得管理现金，现金出纳员不登记会计记录。不准白条抵库，不准坐支、挪用现金，不准公款私存。支票、存折、印鉴应分别由专人妥善保管。
第三十八条 农村社区集体经济组织应建立健全资产管理制度，加强对财物收发、增减和使用的管理，详细登记实物明细账，做到账、卡、表数据一致，定期进行盘点，确保账实相符。
第三十九条 农村社区集体经济组织要遵守票据管理及其使用制度，建立票据领用登记簿，严格票据的领用和核销手续。
第四十条 农村社区集体经济组织的集体财产的承包、租赁，集体土地使用权流转、工程项目承包应由社员大会或社员代表大会讨论决定，并签订合同，严格按合同规定执行，按规定应该公开招投标的，必须公开招投标。
第四十一条 农村社区集体经济组织要加强对重要经济合同的监督管理，确保合同资料要件齐全、手续完备、内容规范。
第四十二条 农村社区集体经济组织对资本、基金的增减要依照相关法律法规的规定执行。
第六章 会计档案
第四十三条 农村社区集体经济组织必须加强会计档案管理工作，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。
会计档案工作应接受上级财政部门和档案管理部门的指导和监督。
第四十四条 会计档案应包括各种会计凭证、账簿、财务报告和其他类会计档案。
由会计机构形成的收益分配方案、财务计划、基本情况统计、合同、产权证书、有价证券等应按要求及时归档，并向本单位综合档案室移交。
第四十五条 农村社区集体经济组织每年形成的会计档案，应当由会计人员按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。
当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计人员保管1年，期满之后，应当由会计人员编制移交清册，移交本单位综合档案室保管。出纳人员不得兼管会计档案。
农村社区集体经济组织保存的会计档案不得借出，如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，不得在会计档案上涂画、拆封和抽换。
第四十六条 农村社区集体经济组织应遵守会计档案保管期限及销毁制度，各种会计凭证、账簿、财务报告、其他类会计档案的保存期限应严格按照《会计档案管理办法》的规定来确定。
销毁到期会计档案资料，应由农村社区集体经济组织的档案机构会同会计机构提出销毁意见，开列会计档案销毁清单，列明将销毁的会计档案的相关内容，由单位负责人在销毁清单上签字，经镇区财政分局批准，并报当地农村集体资产管理部门备案。镇区财政分局逐项清点核对，监督销毁，由监督人在清单上盖章证明并归档。
第四十七条 采用电子计算机进行会计核算的农村社区集体经济组织应将会计账簿和年度报表打印齐全，装订成册，备份存档保管。
对存储在计算机中的会计数据和以其他磁性介质或光盘储存的会计数据和计算机打印出来的书面形式的会计数据，须由专人负责妥善保管。重要会计档案应双重备份，并存放在两个不同的地点。采用磁性介质保存会计档案，要定期检查和复制，做好防磁、防火、防潮和防尘工作，防止由于磁性介质损坏而使会计档案丢失。
第七章 财务会计监督
第四十八条 市财政局及各镇区财政分局在财务会计管理工作中履行以下监督职责：
（一）指导和监督农村社区集体经济组织建立健全财务会计管理制度，实行民主理财；
（二）依法对农村社区集体经济组织违反财务会计制度的行为进行处理。
第四十九条 农村社区集体经济组织财务会计工作应当接受本单位监事会的监督，监事会依法履行下列相应的财务会计监督职责：
（一）定期检查、监督农村社区集体经济组织对财务制度、财经纪律、财务预算、财务决算、收益分配的执行情况；
（二）及时对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单逐项审核、签字；
（三）对库存现金、银行存款、商品物资、固定资产、土地等进行定期或不定期的盘查、核实；
（四）对承包租赁合同及其他经济合同的履行情况进行监督；
（五）对财务公开所公布内容的真实性、完整性进行审查，未经监事会共同审核签字的财务公布表不得上墙公布；
（六）听取和反映农村社区集体经济组织成员对农村社区集体经济组织财务会计工作的意见和建议。
监事会在履行职责过程中发现有关人员违反财务会计制度的，要求其及时纠正；情节严重的，应向社员大会或社员代表大会报告，并向财政部门及其他有关部门反映，有关单位应依法及时处理。
第五十条 农村社区集体经济组织成员依法享有以下财务会计监督权：
（一）有权对所公布的财务账目提出质疑，并要求当事人对有关财务问题进行解释或解答；
（二）有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议；有权对财务公开不及时、不完整、弄虚作假等行为向上级主管部门及其他有关部门反映和举报。
第八章 附 则
第五十一条 涉及农村社区集体经济组织资产的管理，按《东莞市农村集体资产管理规定》及其实施办法的规定执行。
第五十二条 各镇区可根据本办法，结合本镇区实际情况，制定具体实施办法，报市财政部门备案。
第五十三条 本办法由市财政局负责解释。
第五十四条 本办法于2003年11月1日起施行。
