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广东省中山市人民政府


中山市新型农村合作医疗管理办法
中府[2004] 108号

第一章　总则
　第一条　为有效防止农民群众因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展和社会进步，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[2003]3号）精神，结合本市实际，制定本办法。
　第二条　本办法所称新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，由个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
　第三条　合作医疗遵循的原则是：政府组织引导，群众自愿参加，以大病统筹为主，多方筹资，以收定支，保证收支平衡，及时兑现补偿，接受社会监督。
　第四条　凡本市户籍村民（包括农村中的非农业户口的居民，下同）以户为单位，均可参加合作医疗。
　第五条　参加合作医疗的村民（以下简称参合村民），有享有符合规定要求的医疗服务、医药费补偿及对合作医疗进行监督的权利；有按时足额缴纳合作医疗资金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。
　第六条　合作医疗实行镇区统筹举办，各镇区应把发展合作医疗列入经济社会发展计划，解决农民看病难问题，提高农民的医疗保障水平。本办法施行之日起两年内，各镇区合作医疗人口覆盖率要达到90%以上。
　第二章　组织管理
　第七条　成立中山市新型农村合作医疗协调领导小组，由政府主管领导担任组长，成员由市卫生、发展改革、农业、财政、民政、劳动和社会保障、食品药品监督管理、审计等部门负责人组成，其主要职责是：组织协调相关部门做好合作医疗的各项工作，监督合作医疗相关政策规定的实施，审定年度合作医疗工作方案并督促检查落实，审定合作医疗资金的预决算方案，组织考核奖励等。市卫生局是市人民政府主管全市合作医疗工作的职能部门，内设合作医疗管理办公室，作为全市合作医疗的经办机构，负责日常业务工作。市卫生局的主要职责是：（一）制定年度合作医疗工作方案，建立和完善各项管理规章制度；（二）编制市级合作医疗资金预决算方案；（三）对全市合作医疗制度运行进行协调、监督和管理；（四）监督定点医疗机构服务质量；（五）对违反合作医疗规定的行为进行查处；（六）指导各镇区开展合作医疗工作；（七）对合作医疗制度运行中的争议、纠纷进行调解和处理；（八）对合作医疗管理人员进行培训和考核；（九）建立合作医疗信息管理系统，负责合作医疗信息的收集、整理、分析、使用及传递；（十）为参合村民提供咨询服务；（十一）承办市新型农村合作医疗协调领导小组交办的其他工作。
　第八条　各镇区相应成立农村合作医疗领导小组，负责本镇区合作医疗的组织、协调、管理和指导工作。各镇政府（区办事处）应指定相关内设机构设立镇区农村合作医疗管理办公室，作为合作医疗的办事机构，负责处理农村合作医疗的日常工作。农村合作医疗管理办公室工作人员由本级政府调剂解决。各村民委员会应指定专人协助镇区农村合作医疗管理办公室做好农村合作医疗日常工作。}
　第九条　镇区农村合作医疗管理办公室的主要职责是：（一）宣传、推广农村合作医疗保障制度；（二）负责合作医疗保障资金和合作医疗保障救助金的筹集、管理、使用；（三）审核认定定点医疗机构；（四）审定参合村民的资格和核发合作医疗卡；（五）监督医疗卫生服务质量；（六）执行上级制定的各项合作医疗规章制度；（七）协调解决农村合作医疗制度运行中发生的争议和纠纷；（八）承办市新型农村合作医疗协调领导小组、镇农村合作医疗领导小组或市卫生局交办的其他工作。
　第十条　市、镇两级农村合作医疗管理部门要定期向同级政府、农村合作医疗领导小组和上一级农村合作医疗职能部门汇报工作，并接受政府以及社会监督。
　第三章　报名登记
　第十一条　凡属本市农村常住户口村民，均可按自愿原则以户为单位报名参加合作医疗。
　第十二条　每年11月1日至12月31日为下一年度参加合作医疗的报名时间，村民凭户口簿到所在村委会报名参加。在规定的报名日期截止后，原则上不再吸收参加当年度的合作医疗（新生婴儿、合法收养子女和当年迁入人员除外）。
　第十三条　已参加合作医疗的家庭，在当年保障有效期内若有新生婴儿、合法收养子女和当年迁入人员，在办好入户手续后一个月内办理参合入册手续。保障有效期从办好参合入册手续后次日开始至当年12月31日止。
　第十四条　报名登记时，先由各村委会将申请参加合作医疗的村民进行登记造册，再由村委会将花名册上报镇区农村合作医疗管理办公室审核后确认。
　第十五条　已参加本年度合作医疗者，不得中途退出。因死亡或户口关系迁出的，当年已缴交的参保费不予退回。户口迁出的参合村民，其保障有效期至当年期满之日终止。
　第十六条　参加合作医疗的村民，必须按时办理登记手续，并领取合作医疗卡，凭卡到定点医疗机构就诊。
　第十七条　合作医疗卡由市卫生局统一制作，由镇区农村合作医疗管理办公室核发，一户一卡，逐人注册；持卡人应妥善保管合作医疗卡，如有遗失，应及时报告并申请补发。
　第四章　资金筹集
　第十八条　合作医疗保障资金筹集实行个人缴费，集体扶持，政府补助的筹资机制。鼓励集体经济组织、社会团体、个人扶持资助合作医疗。
　第十九条　个人缴费金额原则上每人每年不少于45元。本办法实施前低于上述标准的镇区可根据实际，采取逐年适度提高的办法逐步达到标准。
　第二十条　市财政、镇区财政、村集体经济收入中每年应安排一定的资金用于支持合作医疗的发展。市财政投入在每人每年不少于10元的基础上逐步增加，镇、村的投入也应随着经济的发展而逐步提高。
　第二十一条　个人缴费部分，由村民在报名参加合作医疗时以户为单位，按年度统一缴交。新生婴儿、合法收养子女和当年迁入人员等中途参加的，个人缴费部分按一年足额缴交。
　镇、村投入部分，每年在5月份和10月份前分两次将款项划入农村合作医疗资金专户中。
　市财政投入部分，在镇、村投入部分足额到位后，在每年7月和12月分两次下拨到各镇区。
　第二十二条　设立镇区合作医疗保障救助金。市财政每年安排专项资金扶持各镇区设立合作医疗保障救助金，各镇区财政每年应按市财政当年核定下拨的数额以1∶2比例配备合作医疗保障救助金，有条件的镇区可适当提高配备比例，并可通过接受社会捐赠扩大镇区合作医疗保障救助金。镇区合作医疗保障救助金不得挤占合作医疗保障资金。
　第二十三条　农村五保户、低保户、生活有困难的革命烈属和残疾人等应缴纳的个人缴费部分，可由镇区、村集体资金或申请镇区农村合作医疗保障救助金解决。
　第五章　医疗费补偿
　第二十四条　在参加合作医疗年度内因病住院的村民，其住院费可得到补偿（报销），补偿的有效期为参加合作医疗年度的1月1日起到12月31日止。
　第二十五条　参合村民病愈出院后两个月内，凭合作医疗卡、收费票据、费用明细清单、病历等有关凭证，并填写《农村合作医疗报销呈批表》，经镇区农村合作医疗管理办公室审核按规定给予补偿。医疗费用补偿手续应以方便群众为原则。
　第二十六条　合作医疗以保住院、保大病为主，有条件的镇区可以开展门诊项目报销。各镇区要依据合作医疗筹资额和人均住院费用，合理确定起付额和补偿项目、比例以及补偿金额上限。各镇区补偿比例占应补偿项目费用的50%以上；可补偿项目及可补偿药品范围参照中山市社会医疗保险制度有关报销项目及报销药品范围执行。有条件的镇区每年可组织参合村民进行一次免费健康检查。
　第二十七条　对患重大疾病的贫困农户以及患大病后造成较大困难的农户，在补偿规定的费用后，可申请本镇区合作医疗保障救助金给予适当救助。
　第六章　财务管理与监督
　第二十八条　合作医疗资金包括合作医疗保障资金和合作医疗保障救助金。合作医疗资金由镇区农村合作医疗管理办公室在银行设立专用帐户进行管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用。
镇区农村合作医疗管理办公室工作人员的工资及办公经费纳入本级政府财政预算，不得从合作医疗资金中提取。
　第二十九条　镇区农村合作医疗管理办公室收取村民参加农村合作医疗的个人缴费时，统一使用广东省财政厅印制的财政票据。
　第三十条　镇区应建立健全合作医疗资金的预决算制度、财务会计制度和审计制度，定期将合作医疗资金收支情况汇总上报本级政府和市卫生局、财政局。
　第三十一条　镇区农村合作医疗管理办公室要建立财务公开监督制度，通过设立公布栏、召开发布会等多种形式，每季度将合作医疗资金的使用情况以及住院人员的报销情况公布，并设立意见箱，接受群众监督。
　第三十二条　镇区审计部门负责组织人员定期对合作医疗资金的收、支、结余和管理情况进行审计，并及时公开审计结果。
　第三十三条　市财政局和市卫生局对镇区合作医疗的财务进行监督，监督检查合作医疗资金的征缴和支付。
　第七章　医疗管理
　第三十四条　合作医疗保障实行定点医疗机构管理，定点医疗机构由镇区合作医疗管理办公室确定，报市卫生局备案。定点医疗机构应悬挂统一标识并接受市、镇区合作医疗管理部门的定期检查。
参合村民必须在定点医疗机构住院（或门诊）才能得到补偿。
　市卫生局及镇区合作医疗管理办公室要加强对定点医疗机构医疗服务质量的监督、管理工作。
　第三十五条　合作医疗定点医疗机构要积极支持和配合合作医疗管理工作，加强医务人员管理，加强业务技术培训和职业道德教育，提高业务水平和服务质量，规范医务人员的医疗行为，完善并落实各种诊疗规范和管理制度，对农村合作医疗基本用药目录、价格和基本医疗服务价格要进行公示，严格执行物价政策，并接受各级农村合作医疗管理机构的监督。
　医务人员要因病施治，坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理转诊的原则，为参合村民提供良好的服务。
　第三十六条　市物价管理部门要加强对定点医疗机构收费项目和收费标准的监督管理。防止违规收费，减少不必要的医疗费用开支。
　第八章　考核与奖惩
　第三十七条　建立市、镇两级工作责任制和考核制度，把开展合作医疗工作实绩列入政府和干部政绩和目标考核内容，与干部岗位责任制奖励方案挂钩。对在合作医疗工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　第三十八条　各级农村合作医疗管理人员玩忽职守、徇私舞弊、管理混乱、弄虚作假、造成重大损失或贪污、截留、挪用、侵占合作医疗经费的，根据情节轻重，对有关责任者给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
　第三十九条　参合村民弄虚作假、冒名顶替取得医疗费补偿的，由镇区合作医疗管理办公室追回已补偿的医疗费，并在所在镇区通报批评；情节严重的，取消参加合作医疗资格。
　第四十条　定点医疗机构对参加合作医疗的村民进行不合理的医疗、用药和违规收费，或伪造、涂改票据的，追究当事人的责任，情节严重的，取消其合作医疗定点医疗机构资格。
　第九章　附则
　第四十一条　各镇区可根据本办法，结合本镇区实际，制定具体的章程及管理细则。
　第四十二条　本办法自2004年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 中山市人民政府
　　　　　　　　　　　 　　　　　　 二○○四年十月十日

江苏省无锡市人大常委会


无锡市城市规划条例


（2004年11月26日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定 2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划实施，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，应当遵守本条例。
第三条 市城市规划行政主管部门负责全市城市规划工作，并可以根据工作需要设立派出机构，负责指定区域内的城市规划工作。
不设区的市的城市规划行政主管部门负责本辖区内城市规划工作。
城市人民政府有关职能部门应当按照各自职责，协同做好城市规划工作。
第四条 城市规划应当符合国民经济和社会发展规划，与区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
城市规划应当保障社会公众利益，保护历史文化遗产，注重保护和改善城市生态环境，防止污染以及热岛效应等公害。
第五条 城市规划必须依法制定。经批准的城市规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，不得妨碍城市规划的实施。
第六条 城市规划管理实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。

第二章 城市规划的编制与审批

第七条 市域城镇体系规划和市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审议通过后，按规定程序报批。
不设区的市的城市总体规划，由当地人民政府组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过，经市人民政府审核，报省人民政府审批。
第八条 城市分区规划、城镇组团规划由市城市规划行政主管部门根据城市总体规划组织编制，报市人民政府审批。
不设区的市的城镇组团规划由同级人民政府组织编制，报市人民政府备案；区人民政府编制的城镇组团规划，报市人民政府审批。
第九条 详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
控制性详细规划由城市规划行政主管部门组织编制，报同级人民政府审批。区人民政府根据地区发展需要，根据分区规划、城镇组团规划和规划编制要点，可以组织编制控制性详细规划，经市城市规划行政主管部门审核，报市人民政府审批。
修建性详细规划由建设单位按照规划编制要点组织编制，报城市规划行政主管部门审批；重要地区、重要道路、重要桥梁的修建性详细规划，由城市规划行政主管部门组织编制，报同级人民政府审批。
第十条 有关行政主管部门组织编制的各项城市专项规划，应当与城市总体规划相协调，并经城市规划行政主管部门审核，报同级人民政府审批。
第十一条 城市规划行政主管部门可以根据发展需要,组织编制新的近期建设规划，报同级人民政府审批。
第十二条 城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对已经批准的市域城镇体系规划和城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案；涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，按照原审批程序办理。
城市分区规划、城镇组团规划、详细规划、专项规划可以根据城市经济和社会发展需要进行局部调整，报原审批机关备案；作重大调整的，按照原审批程序办理。
第十三条 承担规划编制任务的单位应当具备相应资质。
第十四条 编制城市规划，应当听取公众的意见。城市规划经批准后，应当予以公布。
城市规划在报批前应当公开展示。展示的时间、地点在本市主要新闻媒体和政府网站公布。公开展示期间，任何单位和个人都可以提出意见和建议。

第三章 建设用地规划管理

第十五条 在城市规划区内进行建设，各项建设用地必须符合城市规划确定的土地使用功能和城市规划管理技术规定。需要新增用地的单位或者个人，必须向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书和建设用地规划许可证；需要改变土地使用性质的单位或者个人，必须向城市规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证；需要临时用地的建设单位或者个人，应当办理临时建设用地规划许可证。
通过招标、拍卖等方式取得国有土地使用权的单位或者个人，凭国有土地使用权出让合同，可以直接申请办理建设用地规划许可证。
第十六条 建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后,方可申请办理土地使用批准手续。
第十七条 城市规划行政主管部门应当参与国有土地使用权出让计划的制定。
国有土地使用权出让、转让，其出让或者转让合同中必须附有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件及附图。规划设计条件有效期为一年。
国有土地使用权受让人在开发和经营土地的活动中，未经原审批的城市规划行政主管部门同意，不得变更原出让合同中的各项规划设计条件。
第十八条 城市规划确定的城市公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、各类绿地及特殊用地必须妥善保护，未经法定程序批准，任何单位和个人不得擅自改变其用途。
禁止占用城市道路、高压走廊和压占地下管线或者依附防洪墙建造建（构）筑物。严格保护微波通道、水域岸线、机场净空及城市出入口交通的畅通。
第十九条 建设单位或者个人应当在取得选址意见书一年内办完建设用地规划许可证申领手续；在取得建设用地规划许可证一年内办完用地批准手续。
建设单位或者个人在规定期限内未办完建设用地规划许可证申领手续或者用地批准手续的，应当重新办理。
第二十条 任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
任何单位和个人不得擅自调整用地；确需调整的，应当按照规定程序报经批准，并重新办理建设用地规划许可证。
第二十一条 在临时用地上不得修建永久性的建（构）筑物，临时用地使用期限届满，由用地人负责恢复原状。
在临时用地的使用期限内，因城市建设需要，用地人应当在规定时间内自行拆除临时建（构）筑物。
临时用地的使用期限不得超过批准年限。特殊情况需要延长使用期限的，应当在期限届满前三十日内，向城市规划行政主管部门申请办理延期手续。

第四章 建设工程规划管理

第二十二条 在城市规划区内新建、改建、扩建建（构）筑物、道路、桥梁、各类管线和其他工程设施的，建设单位或者个人必须向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证；临时建设工程，应当办理临时建设工程规划许可证。
各项建设工程必须符合城市规划和城市规划管理技术规定。
第二十三条 在近期建设规划确定的重点建设地区，不得新建、扩建与规划用地性质不相符合的各类建设工程。
第二十四条 建设工程应当统一规划，集中建设。确需分步实施的，必须符合城市规划行政主管部门规划设计要点的要求。
第二十五条 在建设用地范围内，按规定应当拆除的原有建（构）筑物和其他设施，建设单位或者个人应当在申请办理建设工程规划许可证前拆除。
第二十六条 建设单位或者个人应当在取得建设工程规划许可证一年内开工建设；在规定期限内未开工建设的，应当重新办理建设工程规划许可证。
第二十七条 设计单位承接委托建设工程设计任务时，应当按照委托人提供的选址意见书或者建设用地规划许可证，及城市规划行政主管部门出具的规划设计要点的要求进行设计。
第二十八条　施工单位承接委托建设工程施工任务时，应当按照委托人提供的建设工程规划许可证，及建设工程规划许可证核准的图纸和规定事项进行施工。
建设单位或者个人应当按照有关规定，在建设工程施工现场设置符合要求的建设工程规划许可标志。
第二十九条 建设单位或者个人未取得建设工程规划许可证擅自进行建设的，有关部门不得为其办理建设工程施工许可证；城市规划行政主管部门有权对违法建设行为予以制止，并可以提请供电、供水单位停止施工供电、供水，有关单位应当协同实施。
第三十条 城市规划行政主管部门应当按照城市规划的要求和技术规定，审查建设项目的规划设计总平面图或者设计方案，审查建筑密度、建筑高度、建筑间距、容积率、建筑后退、用地界线和规划道路红线等。
建设工程按照规定配建的停车场（库）、无障碍设施、道路管线、消防、配套绿化、城市排水、环境卫生、夜景亮化等设施，应当与建设工程统一设计，同步建设，同时交付使用，并不得擅自改作他用。
第三十一条 城市户外广告牌、宣传牌、雕塑的设置应当符合城市规划，不得影响城市景观和风景名胜。
第三十二条 对文物保护单位和优秀近代建筑，应当按照有关规定进行保护。在保护范围内改建、扩建建（构）筑物或者在其建设控制地带范围内新建、改建、扩建建（构）筑物的，应当符合国家有关规定，不得破坏其原有风貌和环境。
在历史街区、名镇、名村范围内进行建设活动的，应当按照有关规定执行。
在风景名胜区进行建设活动的，应当符合该风景名胜区总体规划的要求，根据风景名胜区规划编制专门的建设方案，组织专家论证，进行环境影响评价，并严格按照法定程序审批。
第三十三条 城市规划区内新建、改建、扩建各类管线工程，建设单位或者个人应当根据城市总体规划、分区规划、专项规划的要求进行管线综合设计，统筹布置，其设计方案经城市规划行政主管部门审查，依照先地下后地上、先深埋后浅埋的顺序组织实施。
第三十四条 各类管线的布置应当符合国家有关规定和技术规范的要求。在风景名胜区、历史街区、人口密集区、城市广场等公共用地以及居民住宅区内，新建各类管线设施应当地下敷设；新建或者改建附建于城市道路的各类管线设施，应当与城市道路新建、改建、扩建、大修工程同步规划建设。有条件的，还应当建设公共的管廊。
现有的架空管线，应当结合新的管线工程建设逐步转入地下。
第三十五条 建设工程竣工后，城市规划行政主管部门应当对建设工程是否符合城市规划要求进行检验，符合规划要求的，应当出具认可文件。

第五章 城市规划监督检查

第三十六条 市、不设区的市人民政府应当定期检查城市规划的制定和实施情况，并向同级人民代表大会或者其常务委员会报告。
第三十七条 城市规划行政主管部门依照本条例对城市规划编制和选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的合法性和执行情况进行监督检查。
第三十八条　城市规划行政主管部门可以委托依法设立的行政事业组织，对城市规划区内的建设用地和建设工程的规划执行情况进行监督检查，对建设项目全过程进行跟踪管理，并有权依法制止和查处违法建设行为。
第三十九条 城市规划行政主管部门对以下事项应当进行公示，并通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督：
（一）行政审批事项的内容、条件、时限、办理程序和许可决定；
（二）居住小区、历史街区和文物保护单位建设控制地带内的在建项目的规划设计方案和规划许可内容；
（三）重大违法建设查处的依据、时限、结果和行政处罚决定。
第四十条 任何单位和个人有权对城市规划工作提出批评、意见和建议，监督城市规划的实施，对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第六章 法律责任

第四十一条 违反本条例第二十二条第一款规定，建设单位或者个人未取得建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，对城市规划影响较轻的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期改正或者补办建设工程规划许可证，并可处以建设工程造价百分之三至百分之八的罚款；对城市规划影响较大但尚可采取补救措施的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期改正或者补办建设工程规划许可证，并可处以建设工程造价百分之八至百分之十五的罚款；严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设并限期拆除。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定，设计单位承接委托建设工程设计任务时，未按照委托人提供的选址意见书或者建设用地规划许可证, 及城市规划行政主管部门出具的规划设计要点的要求进行设计的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并可处以国家规定设计收费标准的百分之二十至百分之一百的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十八条规定，施工单位承接委托建设工程施工任务时，未按照委托人提供的建设工程规划许可证，及建设工程规划许可证核准的施工设计图纸和规定事项进行施工的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并可处以施工管理费用百分之二十至百分之一百的罚款。
违反本条例第二十八条第二款规定，在建设工程施工现场未设置符合要求的建设工程规划许可标志的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十五条　对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》已有处罚规定的，从其规定；属于其他有关部门职责范围的，由有关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。
第四十六条 本条例规定的行政处罚事项属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，按照有关规定执行。
第四十七条 对妨碍、阻挠城市规划行政主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市规划行政主管部门及其工作人员因违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，城市规划行政主管部门应当依法承担赔偿责任。

第七章 附 则

第四十九条 本条例自2005年4月1日起施行。