佳木斯市城市规划管理办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市城市规划管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位，中省直单位：
《佳木斯市城市规划管理办法》业经二０００年三月二十三日市政府第五次常务会议讨论通过，现予发布实施。
二０００年四月一日
佳木斯市城市规划管理办法
第一章 总 则
第一条 为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在城市规划区内使用建设用地和进行工程建设的单位和个人，必须遵守本办法。
城市规划区的具体范围，以《佳木斯市城市总体规划》划定为准。
第三条 市城市规划行政主管部门（以下简称规划部门）主管本市城市行政区域内的城市规划工作，并负责组织实施本办法。其职责为：
（一）贯彻执行有关城市规划管理方面的法律、法规和规章。
（二）负责全市的城市规划编制和实施，对本市规划区内的工程建设实行规划统一审批。
（三）负责城市规划区内建设用地和建设工程的规划审批，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
（四）承办城市总体规划、分区规划和详细规划的编制、审查报批和实施。
（五）负责对市行政区域内违反规划行为的监督、检查。
（六）负责管辖市行政区城市规划设计、城市勘察测绘、城市建设档案、城市雕塑、城市规划的科学研究、技术进步和人才开发。
（七）负责辖区内各县（市）、郊区规划的业务指导，并对各建制镇的总体规划予以审查。
第四条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行举报和控告。
第二章 城市规划的制定
第五条 佳木斯市城市总体规划由佳木斯市人民政府负责组织编制，报省人民政府审批。县（市）人民政府所在地镇的城市规划，由县（市）人民政府负责组织编制报省人民政府技术鉴定后，由市人民政府审批。其他建制镇的城市规划，由所在地县（市）、郊区规划行政主管部门协助镇人民政府编制，报市人民政府技术鉴定后，由县（市）人民政府审批。
市、县（市）人民政府在向上一级人民政府报请审批城市总体规划前，须经本级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第六条 编制城市规划要坚持高标准、高起点，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，促进经济、社会、环境的协调发展，科学预测城市远景发展需要，使城市的发展规模、建设标准、定额指标既要与本地的经济技术发展水平相适应，又要有相应的超前性。
第七条 城市规划分为总体规划、分区规划、详细规划和专项规划。各项规划必须与总体规划相一致。
第八条 编制分区规划，要明确土地使用性质、环境功能、居住人口分布、容量控制指标、公共设施分布、主次干道红线位置及标高、停车场、广场位置和控制范围、绿地等特殊地段用地界限、地下设施位置、管路走向、管径等。同时，要充分考虑区际间道路、管线等埋设标高的互相协调。
第九条 编制详细规划，要明确作出建筑、道路和绿地的空间布局及竖向规划和景观设计；明确功能分区、配套设施建设位置、经济定额指标、工程管线等和满足特殊要求的有关规划设计。
第十条 对于城市规划特别需要的地段及由于特殊原因暂时无法实施的规划项目，要编制规划预留用地，确定性质，实施控制。
第十一条 编制城市规划，要确定城市中心区，控制建设区和一般地区的建筑容量，逐步减少旧城区的人口密度和建筑密度，改善城市环境。
第十二条 编制城市规划，要对历史文物、古迹和体现城市风貌的保护性建筑、街道、街坊、广场和其他建筑物的改造和保护提出规划要求，并规定保护范围。重要地段要由人民政府制定具体改造和保护办法。
第十三条 经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，须报原批准机关审批。
第三章 旧城改造和新区开发
第十四条 城市旧区改造和新区开发要坚持统一规划、合理布局、综合开发，配套建设和基础设施先行的原则。
第十五条 旧城改造要有计划、有步骤地成片进行，严格限制零星插建。要实行土地开发权竞争招标，引导和鼓励向城市周边开发。
第十六条 新区开发和旧区改造要根据地形特点，合理规划绿化用地。新区开发的绿化用地，不应低于总用地面积的30％，旧城改造区的绿化用地，不应低于总用地面积的25％。
第十七条 在旧城区的（南起站前路以北，西起长青路以东，北起沿江路以南，东起杏林路以西）棚户（含二层以下）不得随意新建、扩建和翻建，确属危房需要翻建的，必须经规划部门认定为有房屋证照并经批准后，方可原地、原面积翻建。
第十八条 原有住宅和公共用房等类房屋改作商服用房，必须经规划部门批准后，方可办理其它有关手续。
第十九条 旧城区要严格控制新建污染的生产性项目。城市规划已确定迁出的企业，不得在原地改造、扩建。
第二十条 在文物保护区、风景游览区、水源保护区和教育、体育、卫生、文化、交通、园林绿化等用地范围内，不得建设与用地功能不相符的建设项目。
第二十一条 原有建筑物加层接建工程，必须服从城市统一规划，经市级以上技术鉴定部门鉴定，办理规划审批手续后，方可接建。
第二十二条 任何单位和个人，必须服从城市总体规划作出的调整用地决定，不得以任何理由拒绝或者拖延执行。 第二十三条 新建、扩建、改建的多层建筑与相邻住宅、教室、幼儿园、托儿所、医院病房的日照间距，要符合下列规定：
（一）南北朝向（方位角小于南偏东、偏西45度）的建筑与其南侧建筑的日照间距，新区开发纵墙与纵墙为2.0倍南侧建筑檐高，旧城区改造为1.8倍南侧建筑的檐高。计算间距小于15米，按15米确定。
（二）东西朝向（方位角大于或等于南偏东、偏西45度）的建筑与其东、西侧建筑的日照间距，纵墙与纵墙不小于东、西侧建筑檐高的1.0倍，以相邻较高的建筑计算，计算间距小于12米，按12米确定。
（三）建筑纵墙与山墙相对间距，任何朝向五层（含五层）以上不小于15米，五层以下不小于12米。
（四）建筑山墙与山墙相对间距，两侧有窗的不小于8米，一侧有窗的不小于6米，无窗的不小于4.5米。
（五）建筑山墙宽度大于15米的，山墙与相邻住宅间距按本条（三）、（四）的规定确定后并增加山墙宽的20％.。
第二十四条 高层（含超高层下同）建筑与高层建筑，高层与多层建筑日照间距应符合下列规定：
（一）高层建筑的纵墙与北侧建筑（方位角小于南偏东、偏西45度）的相对间距为高层建筑檐高的2/3、计算间距不足43米按43米确定，超过60米按60米确定。
（二）高层建筑的纵墙与其它朝向的建筑相对间距为高层建筑檐高的1/2、计算间距不足24米按24米确定，超过50米按50米确定。
（三）高层建筑山墙与北侧建筑纵墙相对间距（方位角小于偏东、偏西45度）按本条（二）执行。与其它朝向的建筑相对间距不应小于13米。
（四）高层建筑裙房及其联体多层部分，与其他建筑的日照间距按二十条有关条款计算，但山墙与山墙间距不小于13米。
第二十五条 点式建筑或塔式建筑的墙面宽度不大于20米的与其相临建筑的间距，按第二十条、第二十一条规定确定后减少20％。
第二十六条 建筑物的檐高为室外自然地面到檐口上缘或女儿墙顶端的垂直高度（不含坡屋顶或屋顶突出物的高度）。
第二十七条 各类建筑的临街台阶、采光井、橱窗、门斗和距室外地坪高3米以下的阳台，挑檐板等突出部分，不得超过规划确定的控制范围。
（一）城市干道两侧建筑物突出部分外缘距道路红线不小于8米，次干道不小于5米，其它道路不小于3米。
（二）大型公共建筑必须按照使用功能和容纳人数，在道路红线外依照城市总体规划规定留有足够面积的人流集散场地和停车场。
第二十八条 新建筑物与相邻建筑物靠接建设的，建设单位应当提出有效的技术措施，并在领取工程规划许可证前与相邻建筑物的产权人签订有关协议。
第四章 城市规划的实施和管理
第二十九条 城市规划行政主管部门负责审批下建设工程：
（一）新建、扩建、改建、翻建各类建筑物、构筑物及改变原建筑造型的外装修、门窗改建、封闭阳台、搭建雨蓬和其他永久性、临时性建筑物、构筑物。
（二）城市道路、过境公路、铁路、机场、港口、桥涵、地下通道、广场停车场及附属设施建设。
（三）城市供水、供气、供热、供电、排水管道及设施、污水处理设施、电力输送线路、电信线路、微波通道、有线电视等设施建设。
（四）城市河湖水系整治、水利工程、防洪工程、水文标志建设。
（五）城市抗震、防灾、消防、人防、园林、绿地、雕塑及风景旅游区的建设。
（六）集贸市场、商服网点、测量标志、交通设施、环境保护和环境卫生设施的建设。
（七）其他与城市规划管理有关的建设。
第三十条 规划部门要对职责范围内审批工程项目负责，并严格按规划要求审批；参与建设工程项目审查的部门，要依照相应专业的法律、法规以及有关技术规范对参与审查的方面内容负责。
第三十一条 在城市规划区内的区、乡（镇）人民政府，要协助县（市、区）规划部门实施城市规划管理；未经市规划行行政景管部门委托，无权审批建设项目。
第三十二条 建设工程选取址和布局要符合城市规划，设计任务书报请批准时，要附有规划行政主管部门的选址意见书。
第三十三条 需要建设用地的单位和个人，在工程项目建设前要首先向市规划部门提出用地申请，并说明地点和用地规模。规划部门应在受理申请后十五日内决定批准或者不批准，情况复杂的可延长十五日。对批准的建设用地规划部门根据建设工程的需要，核定其用地性质、位置和界限，并提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证。
第三十四条 建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，要在六个月内向土地管理部门申请办理建设用地使用权手续，逾期未办理建设用地使用权手续的，建设用地规划许可证自行失效。
未取得用地规划许可证的，土地部门不得办理土地部门不得办理土地使用权手续。
第三十五条 经批准的建设用地，从建设用地规划许可证核发之日起超过二年未开工建设的，规划部门要收回建设用地规划许可证；地地管理部门要收回建设用地的土地使用权，由规划部门另行审批建设。
第三十六条 建设工程监时用地，要经规划部门选址定点，核发临时建设用地规划许，到土地管理部门办理临时用地使用手续。建设单位或个人要按照审批确定的时限使用土地，使用期满，规划部门要收回临时建设用地规划许可证，土地管理部门要收回用地使用权。不能按期交回的，要在使用期满前三个月内办理续期手续。
第三十七条 建设单位和个人须按建设用地规划许可证规定的位置、范围和用地功能使用土地，不得擅自变更、出让和租赁。确需变更、出让的，受让方必须向规划部门提出申请，重新核发或换发建设用地规划许可证，并到土地管理部门办理相应变更手续。
第三十八条 需要进行工程建设的单位或个人，必须到规划部门提出申请，规划部门在收到单位或个人申请后，要在十五日内决定批准或者不予批准，情况复杂的可延长十五日。经审查批准取得建设工程规划许可证副本后，方可办理开工手续。
第三十九条 对有拆迁任务（包括自管产）的建设项目，必须按照规划图划定的拆迁范围进行拆除，并经规划验收合格后，方可办理工程规划许可证副本和放线开幕工手续。
第四十条 各勘察设计单位必须严格按规划部门批准的规划图进行工程设计，任何单位和个人不得擅自改变规划进行工程设计。
第四十一条 取得建设工程规划许可证的单位或个人，要按建设工作规划许可证规定的内容进行建设，不得擅自改变。确需改变的，必须按程序报经原审批部门批准，并补办有关手续。
第四十二条 各类建筑工程均由建设单位提交独具特色、不同风格的立面造型图，经规划部门批准后，方可进行施工图设计。建设单位必须按经批准的建筑造型图施工。
第四十三条 各类工程都须由规划部门定位放线，方可开工建设，严禁建设单位和个人私自放线。建设工程施工至±时、地下设施工程复土前，建设单位和个人须申请规划部门验线，经验线合格后方可继续施工。地下管线工程除经规划部门统一放、验线外，还要在复土前进行竣工测量。
第四十四条 居住小区或组团内的配套工程项目（包括电力、电信、有线电视、热力、给水、供气、排水、绿地、雕塑、道路、环卫设施等），必须与主体建筑物同时规划、同时审批、同时建设、同时交付使用。
第四十五条 建设工程规划许可证自建设用地规划许可证核发之日起二年内有效，逾期未进行建设的，由规划部门收回审批文件或声明作废。
各类建设工程施工要按规划要求一次性完工，凡停工时间超过二年的，由规划部门认定后，交由有关部门处理。
第四十六条 建设工程竣工后（含配套工程），建设单位和个人必须向规划部门提出规划验收申请。园林绿化、人防、供水、排水、供热、环保、质检、环卫等部门要按各自的管理内容分别进行验收。
第四十七条 经规划验收合格的建设工程，由规划部门核发建设工程规划许可证正本。建设单位和个人据此证到房屋产权管理部门办理产权证照。
第四十八条 建设单位和个人，在建设工程竣工验收后六个月内，必须向城市建设档案馆报送按国家规定编制内容的建设工程竣工档案。
第五章 法律责任
第四十九条 建设项目未经批准，有下列情形之一的，分别给予停止建设、限期全部拆除、部分拆除或没收的处罚。限期部分拆除的，责令补办手续，并处以工程总造价7％的罚款：
（一）所建工程与用地性质不符的；
（二）违背城市规划和消防规范规定的；
（三）占用城市规划道路用地或公路控制用地的；
（四）占压地下管线工程、占用地面线路走廊和市政管线路径位置的；
（五）严重违反城市规划和影响城市景观的；
（六）在文物保护区、风景浏览区、水源保护区和教育、体育、卫生、文化、交通、园林绿化等用地内建设与原有用地功能无关的；
（七）建设地下设施不符合规划和有关规范要求，对其他设施政党功能构成影响的。
第五十条 有下列情形之一的，分别责令其限期补办手续，补交税费，并处以工程总造价5％－7％的罚款。
（一）未经规划批准，影响城市规划， 尚可采取改正措施的和未办理规划审批手续的；
（二）私自放线和未经验线的；
（三）未经批准建设地下设施，符合有关规范，对其他设施的功能未造成影响的；
第五十一条 建设项目批准，但违反建设工程规划许可证规定进行建设，有下列情形之一的，分别责令其停止建设，限期全部拆除、部分拆除、没收或处以该项目工程总造价7％的罚款。
（一）擅自移位，阻塞防火或者人行通道，突出道路红线，占压工程管线的；
（二）擅自加层、加长、加大进深，提高标高、层高、女儿墙高度，日照间距不足的；
（三）擅自将地下设施移位或者改变埋深，影响其他地下设施正常功能的；
（四）擅自改变建设工程的使用性质的；
（五）擅自将批准应动迁拆除的工程继续使用的；
（六）擅自改变建筑物立面造型、装修材料色彩的。
第五十二条 原有房屋未经批准进行扩建、改建、翻建的，分别责令其停止建设，恢复原状，限期全部拆除、部分拆除，或处以该建设工程总造价7％的罚款。
（一）未经批准随意改变房屋使用性质的；
（二）未经批准进行建筑门面装修的；
（三）未经批准随意扒门、扒窗、封闭阳台、雨搭落地的。
第五十三条 未经规划部门审批动迁范围私自进行动迁的，规划部门不予审批该处建设项目，造成的经济损失由动迁者负责。
第五十四条 临时建设工程用地期满不拆除的，由县以上规划行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，予以没收。
第五十五条 建设工程竣工未经规划验收（含配套工程）或规划验收不合格投入使用和未按规定要求及时报送竣工工程档案及违章工程未得到纠正的，规划部门不予换发规划许可证正本，产权部门不办理产权证照，对该单位不再审批新的建设项目。
第五十六条 对直接参予违法建设工程设计和违反规划审批要求进行设计的勘察设计单位，取消该单位在本市内一年的设计方案出图权限。
第五十七条 违法建设的单位或者个人拒不执行责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物及其他设施的决定，继续强行施工的，对违法工程要给予强拆，拆除费用由违法建设单位或个人承担。
第五十八条 规划部门或者其他参审部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行使职权给建设单位可个人造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。
第五十九条 本办法的各项行政处罚由有行政处罚权的部门施行。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十条 罚没款的收缴使用省财政部门统一印制的票据上缴同级财政；没收的违法建筑物、构筑物，由市、县（市）人民政府处理。
第六章 附 则
第六十一条 各县（市）可参照本办法执行。
第六十二条 本办法具体应用中的问题，由市规划行政主管部门负责解释。
第六十三条 本办法自2000年4月1日起施行。
关于做好农村信用社清产核资资金核实工作的通知
国家税务总局 财政部 等
关于做好农村信用社清产核资资金核实工作的通知
国家税务总局、财政部、国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，清产核资办公室，农村金融体制改革领导小组办公室：
根据全国城镇集体企业清产核资工作的统一部署，对以前年度已经进行过清产核资工作的城镇集体企业，为了避免工作重复，此次清产核资应本着“缺什么、补什么”的原则，进行必要的完善工作。鉴于全国农村信用社（包括县联社，以下简称信用社）大部分已随原主管农业银行开展
了清产核资工作，但其资金核实审批手续尚未进行，为此，现将有关完善事宜通知如下：
一、1994年信用社已经开展清产核资工作的，此次清产核资工作的主要任务是将1994年资产清查、资产价值重估和产权界定的结果，以1997年3月31日的资金实际占用量为准，按照国家统一制定的城镇集体企业清产核资政策和要求，进行必要的调整及数据衔接，并据此
填制本《通知》所附的《资金核实申报（审批）表》，写出书面报告，经上级信用联社审核同意后，报主管税务机关和同级清产核资办公室进行审批。考虑到目前信用社正在全面进行体制改革和按合作制的原则进行规范，故《资金核实申报（审批）表》的填制工作可由县（市）联社统一组
织基层信用社填报。
二、1994年以后新建的信用社或以前年度没有开展清产核资工作的信用社，此次要按照全国城镇集体企业清产核资工作的统一规定和要求，全面进行清产核资工作。
三、信用社在资金核实中的有关财务处理，要按照国家税务总局、财政部、国家经贸委统一制定的《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》（国税发〔1996〕232号）的规定执行。
附件：资金核实申报（审批）表
填报单位：
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 行 ｜资 产｜重 估｜界 定｜ 损 失 数 ｜资 金｜
｜ 项 目 ｜ ｜清 查｜增 加｜增 加｜－－－－－－－｜核 实｜
｜ ｜ 次 ｜ 数 ｜ 数 ｜ 数 ｜自 行｜申 报｜ 数 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜处 理｜处 理｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 栏 次 ｜ ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜一、资产总额 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （一）流动资产合计 ｜ 2 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：现金及银行存款 ｜ 3 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 存放同业款项 ｜ 4 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 存放联行款项 ｜ 5 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 拆出资金 ｜ 6 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 短期贷款 ｜ 7 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 应收利息 ｜ 8 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 减：坏帐准备 ｜ 9 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 短期投资 ｜10 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 待处理流动资产净损失 ｜11 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （二）长期资产合计 ｜12 ｜ ｜ ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：中长期贷款 ｜13 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 逾期贷款 ｜14 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 减：贷款呆帐准备 ｜15 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 长期投资 ｜16 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产原值 ｜17 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 减：累计折旧 ｜18 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产净值 ｜19 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 固定资产清理 ｜20 ｜ ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 在建工程 ｜21 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 待处理固定资产净损失 ｜22 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （三）无形、递延及其他资产合计 ｜23 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：无形资产 ｜24 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 递延资产 ｜25 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其他资产 ｜26 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜二、负债及所有者权益总额 ｜27 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （一）负债合计 ｜28 ｜ ｜ × ｜ × ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．流动负债 ｜29 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：短期存款 ｜30 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 短期储蓄存款 ｜31 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 财政性存款 ｜32 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 同业存放款项 ｜33 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 联行存放款项 ｜34 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 拆入资金 ｜35 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 应付利息 ｜36 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 2．长期负债 ｜37 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：长期存款 ｜38 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 长期储蓄存款 ｜39 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 长期借款 ｜40 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ （二）所有者权益合计 ｜41 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1．实收资本 ｜42 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：集体资本 ｜43 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 国家资本 ｜44 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 法人资本 ｜45 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：其他集体资本 ｜46 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 外商资本 ｜47 ｜ ｜ × ｜ × ｜ × ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 个人资本 ｜48 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 其中：职工个人资本 ｜49 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 待界定资产 ｜50 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 2．资本公积 ｜51 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 3．盈余公积 ｜52 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 4．未分配利润 ｜53 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
申报单位（章） 填表期： 年 月 日 负责人：
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：表内关系
｜｜主管部门审核意见： ｜ 1行＝（2＋12＋23）行
｜｜ ｜ 2行≥（3＋4＋5＋6＋7＋8＋9＋10
｜｜ （单位公章） ｜ ＋11）行
｜｜ 年 月 日 ｜ 12行≥（13＋14＋15＋16＋17＋18
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ＋19＋20＋21＋22）行
｜ 23行≥（24＋25＋26）
｜ 27行＝（28＋41）行
｜ 28行＝（29＋37）行
｜ 29行＝（30＋31＋32＋33＋34＋35＋
｜ 36）行
｜ 37行＝（38＋39＋40）行
｜ 41行＝（42＋51＋52＋53）行
｜ 42行＝（43＋44＋45＋47＋48＋50）行
《资金核实申报表》的编制说明
一、适用范围
本表适用于参加清产核资工作的信用社填报。
二、资料来源
本表主要反映信用社清产核资工作中资金核实过程和资产、负债及所有者权益的平衡关系。表中有关项目按照会计核算报表及资产清查、资产价值重估、产权界定环节统计的有关数据，逐项实事求是地填写。
三、项目填报说明
（一）本表行次中所列项目填报说明。
1、流动资产：指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，包括现金及各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货及其它流动资产。
2、现金及银行存款：指信用社库存现金及行政部门用于公杂费等财务开支的存款。
3、存放同业款项：指信用社与同业之间资金往来而存放与同业的款项。
4、存放联行款项：指信用社的联行、联社之间资金往来而存放于联行、联社的款项。
5、拆出资金：指信用社与其他金融企业之间进行的资金拆借。
6、短期贷款：指信用社对外贷出的期限在一年以内的各种款项。
7、应收利息：指信用社各种贷款的应收利息。
8、坏帐准备：指信用社按规定提取的尚未转销的坏帐准备。
9、短期投资：指信用社购入的各种随时能够变现、持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。
10、待处理流动资产净损失：指企业在资产清查中发现的尚待批准处理的流动资产盘亏扣除盘盈后的净损失。
11、长期资产：指信用社超过一年或一个营业周期的各项资产。
12、中长期贷款：指信用社对外发放的一年期（含一年）以上的贷款。
13、逾期贷款：指信用社对外发放的到期后（含展期）半年以上尚未收回的贷款。
14、贷款呆帐准备：指信用社根据贷款期初余额的一定比例提取的呆帐准备金。
15、长期投资：指信用社不准备在一年内变现的投资。
16、固定资产原值：指信用社的各种固定资产帐面价值，包括经营性租出和融资租入的固定资产，不包括经营性租入的固定资产。
17、累计折旧：指信用社按规定提取、调整的固定资产折旧额。
18、固定资产净值：指固定资产原值减累计折旧后的余额。
19、固定资产清理：指信用社因出售、毁损、报废等原因转入清理但尚未清理完毕的固定资产净值，以及固定资产清理过程中所发生的清理费用与变价收入等各项金额的差额。
20、在建工程：指信用社期末各项未完工程的实际支出和尚未使用的工程物质的实际成本。
21、待处理固定资产净损失：指信用社在资产清查中发现的尚待批准处理的固定资产盘亏扣除盘盈后的净损失。
22、无形资产：指信用社长期使用但没有实物形态的资产，如专利权、商标权、土地使用权等。
23、递延资产：指信用社不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各项费用，如开办费、租入固定资产的改良工程等。
24、流动负债：指信用社一年以内或不超过一年的一个营业周期各项负债。
25、短期存款：指信用社接受其他企业、事业单位的一年以下的各种存款。
26、短期储蓄存款：指信用社接受居民个人的一年期以下的各种储蓄存款。
27、财政性存款：指信用社吸收的财政性存款。
28、同业存放款项：指信用社与同业之间业务往来发生的同业资金存放于本信用社的款项。
29、联行存放款项：指信用社联行、联社之间业务往来发生的联行、联社资金存放于本信用社的款项。
30、拆入资金：指信用社从其他金融企业借入的短期资金。
31、应付利息：指信用社各种存款的应付利息。
32、长期负债：指信用社超过一年或一个营业一周期的各项负债。
33、长期存款：指信用社接受企业、事业单位的一年期以上的各种存款。
34、长期储蓄存款：指信用社接受居民个人的一年期以上的储蓄存款。
35、长期借款：批信用社向银行及非银行金融机构借入的尚未归还的一年期以上的款项。
36、所有者权益：指信用社的各项实收资本及权益。
37、实收资本：指信用社实际收到的资本总额。
38、国家资本：是指有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入信用社形成的资本金
39、集体资本：是指由本信用社劳动群众集体所有和集体企业联合经济组织范围内的劳动群众集体所有的资产投入信用社形成的资本金，以及企业在1993年6月30日以前国家减免税款形成的资本金。
40、法人资本：是指其他法人单位以其依法可以支配的资产投入信用社形成的资本金。
41、外商资本：是指外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。
42、个人资本：是指社会个人或者本信用社内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金
43、待界定资产：是指目前产权关系不明尚需进一步界定明确的资本数额。
44、资本公积：指信用社依法取得的资本公积，包括资本溢价、法定财产重估增值、接受捐赠的资产价值等。
45、盈余公积：指信用社按照现行财务制度规定从净利中提取的公积金，包括法定盈余公积和任意盈余公积。
46、未分配利润：指信用社尚未分配或尚未指定用途的利润。
（二）本表栏次项目填报说明。
1、资产清查数：指信用社在完成资产清查工作后核算的有关项目数额。
2、重估增加数：指信用社固定资产重估增加的价值。
3、界定增加数：指信用社产权经有关部门界定后调增或调减的数额。
4、自行处理数：指信用社清理出来的各项资产盘盈盘亏、财产损失、资金挂帐损失等按照现行财务制度和清产核资产政策规定自行处理的数额。
5、申报处理数：指信用社清理出来的各项资产盘盈盘亏、财产损失、资金挂帐损失等，需要报经税务部门审批后才能处理的数额。
6、资金核实数：指本表所列项目按规定经税务部门会同同级清产核资机构核实审批的数额。
1997年7月17日
