市政府办公室关于转发市建设局宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2004〕16号
市政府办公室关于转发市建设局宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市建设局《宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二ＯＯ四年二月六日
宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强村镇建设工程的监督管理，规范村镇建筑市场秩序，保证村镇建设工程的质量与安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《江苏省村镇规划建设管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》等法律、法规制定本办法。
第二条 凡在宿迁市行政区域内从事村镇工程建设活动的，均适用本办法。
第三条 本办法所称村镇建设施工队伍，是指从事村镇各类房屋建筑及其附属设施等工程的新建、扩建、改建活动并取得个体工商户营业执照的个人或组织。
第四条 宿迁市人民政府建设行政主管部门负责全市范围内村庄集镇建设施工队伍的综合管理工作，各县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内村镇建设施工队伍的资质管理工作。
第二章 资质等级和业务范围
第五条 村镇施工队伍应当按照其拥有的注册资本、净资产、技术设备和已完成的建筑工程业绩等条件申报资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第六条 村镇建设施工队伍资质分为甲、乙、丙三级。
第七条 甲级村镇建设施工队伍的资质标准和经营范围：
（一）资质标准
1．取得个体工商户营业执照；
2．自有流动资金5万元以上；
3．施工负责人从事建筑施工八年以上，取得项目经理证书或甲级村镇工匠证书或高级建筑岗位技能证书，独立承担过五幢以上三层混合结构房屋建设施工，或近3年累计施工房屋建筑施工面积2000m2以上，工程质量合格，未发生质量安全事故；
4．施工队有6名以上取得高级建筑技能岗位证书或甲级村镇工匠证书的技术人员；
5．施工队有与承包工程范围相适应的机具设备。
（二）承包工程范围
1．三层以下，单跨12米以下的房屋建筑工程；
2．建筑面积300m2以下房屋建筑工程；
3．建筑面积720m2以下的住宅；
4．在本县（区）承包0.6公顷以下园林绿化工程施工；
5．承接Φ500以下排水工程；
6．道路宽度在6米以下砼路面的浇筑；
7．土方量在5000m3以下挖方工程，填方厚度在40厘米以下填方工程；
8．管涵工程跨度在6米以下；
9．铺设人行道板及路牙沿石。
第八条 乙级村镇建设施工队伍的资质标准和业务范围：
（一）资质标准
1．取得个体工商户营业执照；
2．自有流动资金3万元以上；
3．施工队负责人从事建筑施工五年以上，取得项目经理证书或乙级以上村镇工匠资格证书或中级以上建筑技能岗位证书，独立承担过五幢以上二层混合结构房屋建筑施工，或近三年累计完成房屋建筑施工面积1000m2以上，工程质量合格，未发生质量安全事故；
4．施工队有4名以上取得中级以上建筑技能岗位证书或乙级以上村镇工匠证书的技术人员；
5．施工队有与承包工程范围相适应的机具设备。
（二）承包工程范围
1．三层以下，单跨10米以下的房屋建筑工程；
2．建筑面积240m2以下房屋建筑工程；
3．建筑面积500m2以下的住宅；
4．在本乡镇承包0.3公顷以下园林绿化工程施工；
5．承接Φ300以下排水工程；
6．道路宽度在3米以下砼路面的浇筑；
7．土方量在3000m3以下挖方工程，填方厚度在20厘米以下填方工程；
8．管函工程跨度在3米以下；
9．铺设人行道板及路牙沿石。
第九条 丙级村镇建设施工队伍的资质标准和业务范围：
（一）资质标准
1．取得个体工商户营业执照；
2．自有流动资金1万元以上；
3．施工队负责人从事建筑施工五年以上，取得项目经 理证书或丙级以上村镇工匠资格证书或中级以上建筑技能岗位证书，独立承担过二幢以上二层混合结构房屋建筑施工或近三年累计完成房屋建筑施工面积500m2以上，工程质量合格，未发生质量安全事故；
4．施工队有3名以上取得初级以上建筑技能岗位证书或丙级以上村镇工匠证书等技术人员；
5．施工队有与承包工程范围相适应的机具设备。
（二）承包工程范围
1．二层以下，单跨8米以下的房屋建筑工程；
2．建筑面积180m2以下房屋建筑工程；
3．建筑面积300m2以下的住宅；
4．可在本乡镇承包0.2公顷以下园林绿化工程施工。
第三章 资质申请和评定
第十条 村镇建设施工队应向当地县级以上建设行政主管部门申请资质。
第十一条 甲、乙级村镇建设施工队伍的资质评定，由县级行政主管部门初审后，报市建设行政主管部门评定。县级建设行政主管部门负责丙级施工队伍的资质评定，并报市建设行政主管部门备案。
第十二条 村镇建设施工队伍申请资质应当向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）村镇建设施工队伍资质申请表；
（二）附件材料：
1．个体工商户营业执照；
2．施工队伍负责人资格证书（岗位证书）、身份证；
3．施工队伍基本人员资格证书、身份证；
4．业绩证明资料；
5．自有资金证明；
6．自有施工机具设备资料。
第十三条 村镇建设施工队伍资质条件符合资质等级标准，且未违反法律法规的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》。《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》分为正本和副本，由市建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等效力。
第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》，不得无故扣压、没收《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》。
第十五条 村镇建设施工队伍破产、停业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。
第四章 监督管理
第十六条 县级以上建设行政主管部门应当加强对村镇建设施工队伍的管理。禁止无资质的施工队伍或个人承接村镇建设工程。
第十七条 建设行政主管部门对村镇建设施工队伍资质实行年检制度。甲、乙级资质的施工队伍由市建设行政主管部门负责年检，丙级资质施工队伍由县建设行政主管部门负责年检。
第十八条 村镇建设施工队伍资质年检按下列程序进行：
（一）施工队伍在规定时间内向建设行政主管部门提交《村镇建设施工队伍资质年检表》、《村镇建设施工队伍资质证书》及施工业绩等资料；
（二）建设行政主管部门在收取年检资料后30日内对施工队伍资质年检做出结论，并记录在《村镇建设施工队伍资质证书》的年检记录栏内。
第十九条 村镇建设施工队伍资质年检的内容是检查其资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。
年检结论分为合格、基本合格、不合格。
第二十条 在规定时间内没有参加资质年检的或年检不合格的村镇建设施工队伍，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。
第五章 罚 则
第二十一条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，并可处以罚款，有资质证书的可吊销其资质证书（甲、乙级资质证书的吊销由县级建设行政主管部门申请市级建设行政主管部门批准）。
（一）未取得《村镇建设施工队伍资质证书》而承揽村镇建筑工程的；
（二）超越规定范围承包工程的；
（三）承包未经建设行政主管部门批准开工的建筑工程的；
（四）发生重大伤亡事故或质量事故的；
第二十二条 其它违反法律、法规规定的，按有关法律法规规定处理。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由宿迁市建设局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起15日后施行。
吉林市人民政府关于城区犬类管理的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于城区犬类管理的暂行规定
吉林市人民政府
第一条 为严格对城区犬类的管理， 创造良好的社会环境和生活环境，切实保障公民的身心健康， 根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称犬类分为观赏犬和其他犬。 观赏犬指具有一定观赏价值、体重不超过十公斤、 身高不超过三十厘米的小型犬类；其他犬指猎犬、警犬、斗犬、牧羊犬、食用犬、看家犬等。
第三条 本市城区街道办事处行政区划内所有饲养犬的单位和个人均须遵守本规定。
本规定划定区域内，除部队、公安部门、 科研单位确因警卫、侦察、科研等工作需要，经批准饲养其他犬外， 禁止任何单位和个人饲养其他犬类。
第四条 城区犬类管理工作要在各级人民政府统一领导下，由公安部门牵头，城管、畜牧、卫生、工商、物价、 税务等部门紧密配合，共同抓好。
（一）公安部门负责城区养犬的审批、管理，会同城管、街道、办事处等有关部门对违章养犬进行处理，并组织捕杀。
（二）畜牧部门负责犬类的检疫、 免疫和犬类狂犬病疫情的监测工作。
（三）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、 接种和病人的诊治。
（四）城管、工商等部门对城区犬类管理及有关经营活动， 按职责进行监督、检查。
（五）宠物社团组织参与观赏犬的有关日常管理工作。
第五条 单位和个人对犬类管理工作有监督、 举报的权利和义务。
第六条 城区对养犬实行许可制度。未经许可， 任何单位和个人不得饲养。
第七条 犬类管理按下列规定登记、审批：
（一）单位因工作需要饲养其他犬类， 可直接报市公安局审核批准，领取《养犬许可证》。
（二）凡申请饲养观赏犬的单位或居民应携犬到畜牧部门指定单位检疫和免疫接种，取得犬类免疫证明后， 到市公安部门委托的宠物社团组织领取《养犬许可证》和准养标志。
第八条 凡经批准养犬的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）在犬的指定部位佩戴由市公安部门制作的准养标志；
（二）不准户（院）外散养；
（三）不危及他人人身安全；
（四）不妨碍他人休息；
（五）除执行任务的警犬、军犬外， 禁止各种犬类进入街路、广场和其他公共场所。因办证、检疫、诊疗、 交易等需携犬进入街路的，必须采取防护措施；
（六）不得影响公共交通和环境卫生；
（七）禁止携犬乘坐公共交通工具；
（八）每年按通知期限复验《养犬许可证》， 凡发生《养犬许可证》毁损、遗失的，在规定期限内办理补证手续。
第九条 犬类买卖、转让、丢失、死亡的， 应及时办交理更名、过户、注销手续。
第十条 未经批准饲养的犬类，限期自行处理， 俞期不处理的，由市和各区公安部门牵头， 会同城管等有关部门组成捕犬队强行捕杀。
第十一条 禁止饭店和其他经营业户饲养和宰杀食用活犬。
禁止外地客户和农村任何个人进城销售食用活犬。
第十二条 严格犬类交易市场的管理。 犬主和犬类爱好者应到指定的交易市场进行交易，严禁场外交易。
第十三条 犬类进场交易，必须按规定缴纳交易费。 管理部门可收取相应的管理费。收费标准报物价部门核定。
第十四条 犬类交易时， 应携带《养犬许可证》和犬类免疫证明，否则不得进入市场交易。
第十五条 开设犬类诊疗机构， 须经市兽医卫生监督检验所批准，到工商部门办理营业执照。
经批准的诊疗机构，必须使用市畜牧部门统一印制的病志、 处方笺和免检登记表。
未经批准不得开设犬类诊疗业务，不准为无证犬诊疗。
第十六条 病犬诊治时发生意外死亡事故，由双方协商处理，妥善解决，不得无理纠缠。因交通死亡的，由犬主自行负责。
犬类咬伤或损害他人的，由犬主和管理人员承担民事责任， 并负责赔偿医疗费用。
第十七条 违反本规定的，由公安部门或由城管、畜牧、 工商等有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
（一）违反第三条第二款规定， 单位和个人未经批准饲养其它犬的，除强行捕杀外，并视情节对犬主处五百元至一千元罚款。
（二）违反第七条第（二）项规定，不进行登记、审批的， 除按无证犬处理外，并对犬主处以二百元至五百元罚款。
（三）违反第八条规定， 准养犬未在指定部位佩戴准养标志，户（院）外散养，携犬进入道路、广场和公共场所的， 除没收或按无证犬捕杀外，并对犬主处一百元至五百元的罚款；妨碍他人休息，经劝告无效的以及影响公共交通和环境卫生的， 对犬主处以二百元罚款；不按规定期?
薷囱椤陡慈砜芍ぁ返模∠砜伞?
（四）违反第九条规定，犬类买卖、转让、丢失、 死亡后不办理更名、过户、注销手续的，对犬主处以一百元至二百元罚款。
（五）违反第十一条规定， 饭店和其他经营业户饲养或宰杀食用活犬的，处以五百元至一千元罚款； 外地客户和农村个人进城私自交易食用活犬的，除没收以外， 并处每销售一条犬价格三倍的罚款。
（六）违反第十二条、第十三条、第十四条规定， 不到指定的交易市场交易犬类的，除没收以外，并处五百元罚款；偷、 漏收费的，除责令犬主补交收费外，并对其处以二百元罚款。
（七）违反第十五条规定，无证开设诊疗业务或诊疗无证犬的，视情节分别予以停业整顿，取消诊疗资格， 并处以二百元至一千元罚款。
第十八条 妨碍、阻挠管理人员执行公务的， 由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的， 可在接到处罚通知书之日起十五日内， 向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。 复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的， 可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不
申请复议，不起诉，又不有履行的。 作出处罚决定的机关或复议机关可申请人民法院强制执行。
第二十条 管理人员要尽职尽责，认真贯彻执行本规定。 对不认真履行职责，滥用职权，违法渎职的，视其情节， 由其主管部门给予行政、经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（市）城区、 建制镇犬类管理工作可参照本规定执行。
第二十二条 本规定由市公安局会同有关部门组织实施。
第二十三条 本规定自一九九四年十月一日起施行。
1994年8月30日
