四川省道路旅客运输管理办法
四川省人民政府
四川省道路旅客运输管理办法
四川省人民政府令 （第211号）
《四川省道路旅客运输管理办法》已经2007年4月3日四川省人民政府第114次常务会议通过,现予发布，自2007年5月25日起施行。
省 长：蒋巨峰
二○○七年四月二十四日
四川省道路旅客运输管理办法
第一章 总则
第一条 为规范道路旅客运输、道路旅客运输站点和客运机动车租赁经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护道路旅客运输当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事道路旅客运输（以下简称客运）、道路旅客运输站点（以下简称客运站）和客运机动车租赁（以下简称客车租赁）经营的单位和个人（以下简称经营者），应当遵守本办法。
第三条 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的客运、客运站和客车租赁经营的管理工作，县级以上交通行政主管部门的道路运输管理机构负责具体实施管理工作。
第四条 道路运输管理机构应当根据道路旅客运输市场情况，做好道路运输发展规划和宏观调控，满足群众生活需要，引导运输市场供求平衡。第五条鼓励和扶持农村客运的发展，完善农村客运站点和线路网络，推进公司化管理、公交化运行，实现城乡客运一体化。农村客运站应当与农村公路同步规划、同步建设、同步运行。
第二章 客运经营
第六条 从事客运经营的，应当有符合国家和我省规定条件的客运车辆和驾驶员，有健全的安全生产管理、服务质量考核监督和服务质量事故处理等制度，并按规定取得相应的经营许可。
客运经营者应当按国家和我省有关规定进行安全生产状况评估，取得安全生产状况评估等级。
第七条 道路运输管理机构在受理客运经营、班线客运经营、旅游包车客运经营申请后，应当结合客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素，作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的，应当出具客运经营、班线客运经营、旅游包车客运经营许可决定书，并在10日内向被许可人发放相应的经营许可证件；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
客运经营许可决定书应当载明经营主体、经营范围、车辆数量、车辆类型等级及技术等级、驾驶员要求等许可事项。班线客运经营许可决定书还应当载明起讫地、途经线路、班车类别、经营期限等；旅游包车客运经营许可决定书还应当载明经营区域、经营期限等。
临时包车客运和加班车客运实行趟次批准制度。
第八条 客运经营被许可人应当按照许可决定书的要求落实许可事项。无正当理由超过许可决定书载明的期限未落实许可事项的，原许可的道路运输管理机构可以撤回经营许可。
省际、市际、县际客运经营许可事项的落实情况由市（州）道路运输管理机构进行核实；县内客运经营许可事项的落实情况由县级道路运输管理机构进行核实。
第九条 确定班线客运途经线路应当根据客源分布、客流流向等因素，遵循安全、就近、便捷、经济运行的原则。
道路运输管理机构可以根据市场供求、客运站规划和客运站站级对本行政区域内的客运站进行功能定位，报上级道路运输管理机构备案，并向社会公布。客运经营者可以根据道路运输管理机构公布的客运站功能定位和发班能力选择客运站。
省际班线客运本省起讫站和市际、县际班线客运起讫站由班线客运起讫地市（州）道路运输管理机构确定；县内班线客运起讫站由县级道路运输管理机构确定。
第十条 从事班线客运、旅游包车客运经营的客运车辆应当明示经营许可证明和班线客运标志牌、旅游包车客运标志牌，从事临时包车客运、加班车客运经营的客运车辆应当明示临时包车客运标志牌、加班车客运标志牌。
临时包车客运标志牌和加班车客运标志牌，由客源地县级以上道路运输管理机构核发，在一个运次所需的时间内有效。
第十一条 班线客运日发班次应当按照旅客流量、流向、流时的规律合理安排，由经营者按照实际投入经营的先后顺序选择。省际、市际班线客运日发班次由市（州）道路运输管理机构确定，县际、县内班线客运日发班次由县级道路运输管理机构确定。通过招投标取得经营许可的班线客运日发班次，由中标经营者在满足社会需求的前提下自主确定。客流高峰期的日发班次可以由客运站合理调整。
第十二条 实行班线客运经营报停管理制度。客运班车应当履行规定的报班手续后方可发班运行，不得站外揽客。班线客运经营者确需暂停经营的，应当向道路运输管理机构和班线起讫客运站报停；连续停止营运180天以上的，视为自动终止经营，由原许可机关注销其经营许可。
第十三条包车客运除执行道路运输管理机构下达的紧急运输任务外，其运行线路的一端应当在车籍所在地。
单程运距超过800公里的包车客运经营者，应当达到开行一类班线客运的条件。
第十四条 旅游包车客运实行合同运输和趟次安全例检制度。旅游客运包车应当随车携带《四川省道路旅游团队运输合同（趟次合同）》、安全例检合格证明和旅行社运行计划，按照运输合同约定的运行计划运行。
第十五条 客运车辆附搭行包、小件货物，应当符合客车总质量限值规定，不得超载，不得在挡风玻璃及其他影响驾驶员操作的位置堆放行李、物品，旅客不得携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品及其他影响公共安全和卫生的物品乘车。
第十六条 客运经营者应当按照国家有关规定为旅客投保承运人责任险。全省客运承运人责任险的最低保险金额标准为农村班线客运10万元/座，其他班线客运、旅游客运和包车客运20万元/座。
客运经营者可以在最低保险金额标准的基础上，按照营运方式和线路类别等情况与承保的保险公司分别确定保险金额标准。
省道路运输管理机构可以根据国家和省有关规定以及全省道路运输业的发展需要对承运人责任险的最低保险金额标准进行调整。
第十七条 客运经营者应当使用符合国家和我省有关能源消耗以及环境保护规定的车辆从事客运经营。
对不符合前款规定的车辆，客运经营者应当按照国家和我省有关规定进行改造或者报废更新。
第十八条 客运经营者应当按照国家和我省有关规定对客运车辆进行维护和检测，确保客运车辆技术状况良好，保持车容车貌整洁。
客运车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员在出车前、行车中、收车后负责执行；一级维护和二级维护由机动车维修企业执行。一级维护间隔里程不得超过2500公里；行驶里程不便统计的，以间隔时间1个月为准。二级维护间隔里程不得超过15000公里；行驶里程不便统计的，以间隔时间3个月为准（运行线路长度在800公里以上的客运车辆二级维护间隔时间为1个月）。
客运车辆进行二级维护后，客运经营者应当将车辆二级维护情况及时记入车辆技术档案，并妥善保存二级维护竣工出厂合格证。
第十九条 客运经营者申请设立从事客运经营的分公司的，应当向分公司设立地县级道路运输管理机构提出申请并提交以下材料：
（一） 申请人的组织机构代码证、营业执照及其道路运输经营许可证正、副本原件和复印件；
（二） 分公司使用的土地、房屋的合法证明；
（三） 分公司安全管理制度文本；
（四） 分公司负责人任职文件和身份证复印件。
道路运输管理机构应当在收到上述材料之日起15日内进行核实，对符合条件的核发该分公司道路运输经营许可证副本。客运经营者取得分公司经营许可证副本后应当到原许可的道路运输管理机构办理相关手续。
第三章 客运站经营
第二十条 道路运输管理机构应当按照国家有关汽车客运站等级划分标准对竣工验收合格的客运站进行站级核定。省道路运输管理机构核定一级客运站站级；市（州）道路运输管理机构核定二级、三级客运站站级；县级道路运输管理机构核定四级以下客运站站级。
第二十一条 申请从事客运站经营的，应当符合道路运输发展规划，具备国家和我省规定的条件。申请从事三级以上客运站经营向所在地市（州）道路运输管理机构提出申请，申请从事四级以下客运站经营向所在地县级道路运输管理机构提出申请。对三级以上客运站经营的申请，受理的道路运输管理机构应当进行公示并组织专家论证。作出准予许可决定的，应当报上级道路运输管理机构备案。
第二十二条 客运站经营者应当在经营场所悬挂醒目的站名标志，在售票厅或者候车厅悬挂站级标志牌，公示道路运输管理机构监督电话和车站投诉受理电话，公布票价、收费项目和费率，并与进站发车的客运经营者签订进站经营协议书，明确各自的权利和义务。
客运站应当采取多种方式方便旅客购票，逐步实现联网售票。
客运站从业人员应当佩证服务。
第二十三条 客运站经营者不得接纳未经道路运输管理机构确定到本站经营的客运车辆进站经营。
在客运站从事客运站经营业务以外其他经营活动的，不得挤占客运站候车、停车区域。
第二十四条 客运站经营者应当按照有关规定加强站内安全管理，完善安全生产条件，健全、落实岗位安全生产操作规程和安全生产责任制，防止旅客携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品及其他影响公共安全和卫生的物品进站乘车。
客运站经营者应当按规定协助道路运输管理机构实施安全源头管理和使用实时动态行驶记录仪进行动态监控。
农村客运站由客运站所在地乡（镇）人民政府、街道办事处实施安全监督管理。
第二十五条 客运站经营者应当对进站经营的客运车辆的经营手续、安全状况和驾驶人员从业资格进行查验，对有下列情况之一的，不得准许客运车辆载客出站：
（一）客运车辆和驾驶员的经营手续及相关证照不符合规定的；
（二）客运车辆安全检查不合格或者不按规定配备驾驶员的；
（三）客运车辆驾驶员酒后驾车的；
（四）客运车辆超载、超高的；
（五）天气恶劣不宜行车的。
第四章 客车租赁经营
第二十六条 申请从事客车租赁经营的，应当具备下列条件并依法办理工商营业执照后方可经营：
(一) 客运机动车不少于20辆，车辆技术等级达到三级以上；
(二) 客运机动车辆座位数不得超过12座；
(三) 有健全的业务操作规程、安全管理制度和应急预案。
第二十七条 从事客车租赁经营的，应当自开业之日起15日内向所在地县级道路运输管理机构备案，并提交以下备案材料：
(一)客车租赁经营备案申请表；
(二)组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证原件及复印件；
(三)车辆的登记证书及行驶证复印件、车辆技术等级合格证明；
(四)法定代表人身份证复印件，经办人身份证原件及复印件和委托书；
(五)房屋产权证明或者租赁协议；
(六)业务操作规程、安全管理制度和应急预案文本。
道路运输管理机构应当自备案之日起15日内，向符合条件的车辆核发道路运输证，其经营范围注明“客运机动车租赁”。
第二十八条 客车租赁经营者应当按照客运车辆的要求对租赁车辆进行维护、检测和管理，向承租人提供技术状况良好、装备齐全、手续完备的租赁车辆，并使用道路运输管理机构统一制发的租赁车标志。
客车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，向承租人告知车辆技术状况、车辆保险的投保、救援服务等情况,并对承租人的驾驶资格进行审核，不得将车辆租赁给不具备相应驾驶资格的人员使用。
第五章 监督管理
第二十九条 经营者应当加强安全管理，配备与经营规模相适应的专职安全管理人员。客运经营单位应当按照每20辆车1名专职安全管理人员的标准进行配备，专职安全管理人员最低不得少于3名。
第三十条经营者应当聘用符合规定条件的从业人员，制定从业人员年度培训计划，定期对从业人员进行安全及职业道德、法律法规、业务知识、操作规程和应急处置培训。
客运经营者应当健全客运车辆驾驶员招聘、培训、考核、奖惩、淘汰等制度，对客运车辆驾驶员实行统一管理。
实行客运车辆驾驶员职业化管理和从业资格管理制度。客运车辆驾驶员应当按照国家和我省有关规定取得相应的从业资格后方可从业。
第三十一条 道路运输管理机构应当对客运经营者、客运站经营者和客车租赁经营者的经营条件、经营行为和安全管理等进行监督检查；客运经营者、客运站经营者和客车租赁经营者应当接受道路运输管理机构的监督检查。
第三十二条道路运输管理机构应当建立客运经营者安全和质量信誉档案，定期对客运经营者的安全生产、质量信誉情况进行考评，并向社会公布；考评结果作为对客运企业评级、新增客运经营权和客运经营权服务质量招投标的依据。
道路运输管理机构应当定期考核评价客运站服务质量，按国家和我省有关规定实行站级动态管理。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者予以警告，责令限期改正，可以处50元罚款：
（一） 客运车辆未按规定明示经营许可证明和客运标志牌的；
（二） 客运站从业人员未佩证服务的；
（三） 未使用租赁车标志的。
第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者责令限期改正，可以处200元以上1000元以下的罚款：
（一） 客运车辆驾驶员、乘务员服务质量未达到规定标准的；
（二） 使用无道路运输证的车辆从事客车租赁经营的；
（三） 经营者未按规定对从业人员进行定期培训的。
第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者责令限期改正，可以处1000元以上3000元以下的罚款：
（一）客运班车未按规定进站报班的；
（二）客运班线经营者未按规定执行报停管理制度的；
（三）旅游客运包车无《四川省道路旅游团队运输合同（趟次合同）》运行的，或者未按合同约定的运行计划运行的，或者未按规定进行经营趟次签单的；
（四）客运站经营者未按规定悬挂站名标志或者站级标志的；
（五）客车租赁经营者使用未按规定维护、检测或者经检测不合格的车辆从事客车租赁经营的，或者将车辆租给不具备相应驾驶资格的人员使用的。
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者责令限期改正，可以处3000元以上10000元以下的罚款：
（一）设立分公司未按规定申领道路运输经营许可证副本的；
（二）客车附搭行包、小件货物后超过客车总质量限值并造成严重后果的；
（三）客运经营者未按规定配备安全管理人员的；
（四）客运站接纳未经道路运输管理机构确定到本站经营的客运车辆进站经营的；
（五）客车租赁经营者提供或者变相提供驾驶劳务的。
第三十七条 由于经营者的责任造成重、特大道路旅客运输安全事故的，由有权机关对负有责任的单位负责人和直接责任人依法处理。
经营者因负主要责任或者全部责任发生一次死亡10人以上特大道路运输安全事故的，降低其安全生产状况评估等级，1年内不得参加客运经营权服务质量招标投标，不得新增客运班线；1年内发生两次以上负主要责任或者全部责任的死亡10人以上特大道路运输安全事故的，取消其安全生产状况评估等级，3年内不得参加客运经营权服务质量招标投标。
第三十八条 经营者违反客运、客运站、客车租赁管理规定，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
道路运输管理机构在监督检查时发现无照经营行为或者客车租赁经营者不具备相应条件仍从事客车租赁经营的，移交工商行政管理机关处罚。
第七章 附则
第三十九条 本办法所称班线客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班线客运和普通班线客运。加班车客运是班线客运的一种补充形式，在客运班车不能满足需要或者无法正常营运时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。
本办法所称包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。
本办法所称旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的客运方式。
本办法所称农村班线客运，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的班线客运。本办法所称客车租赁是指客车租赁经营者将租赁客车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第四十条 出租汽车客运和城市公共汽车客运管理由城市人民政府确定的主管部门参照本办法有关规定执行，国务院另有规定的，从其规定。
第四十一条 本办法自2007年5月25日起施行。1987年6月6日四川省人民政府川府发〔1987〕109号文发布，1997年12月29日四川省人民政府令第103号修正发布的《四川省公路客运管理暂行办法》同时废止。
北京市工商行政管理局、北京市财政局关于印发《北京市工商行政管理专用票据管理制度》的通知
北京市工商局 市财政局
北京市工商行政管理局、北京市财政局关于印发《北京市工商行政管理专用票据管理制度》的通知
北京市工商局 市财政局
通知
各区（县）工商行政管理局、财政局：
根据《北京市行政事业性收费管理条例》和《北京市行政事业性收费票据管理制度》，结合工商行政管理工作的实际，特制定《北京市工商行政管理专用票据管理制度》，现印发给你们，望认真执行。
附件：北京市工商行政管理专用票据管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强我市工商行政管理专用票据（以下简称：专用票据）的管理，确保依法收费，依据《北京市行政事业性收费管理条例》和《北京市行政事业性收费票据管理办法》，制定本制度。
第二条 工商行政管理专用票据是工商行政管理机关依法为监督管理社会经济活动，处罚违法经营行为的证明，是工商行政管理机关收费的依据和会计核算的合法凭证。
第三条 北京市工商行政管理局（以下简称：市工商局）对全市专用票据实行统一印制、统一编号、统一发放和统一帐册管理。
统一印制是指：市工商局将每年全市专用票据的使用计划上报市财政局，由市财政局统一监制，并套盖有关票据监制章，其它任何单位和个人不得自行印制。
统一编号是指：市工商局对专用票据实行统一的号码顺序。
统一发放是指：市工商局对专用票据实行由市工商局到区县工商局，区县工商局到工商所，工商所到专管员的发放顺序。
统一帐册管理是指：市工商局在全市工商行政管理系统内，对专用票据的帐簿、帐页、报表规定统一的格式、统一的记帐方法和结报方法。
第四条 各级工商行政管理机关和其派出机构的领导应重视专用票据的管理工作，加强对这项工作的指导、监督和检查。
第五条 各级工商行政管理机关应配备专职票据会计，由其负责专用票据的领发、保管和结报工作。
票据管理工作是财务管理工作的组成部分，票据会计列财务机构编制，并持会计证上岗，按会计系列参加专业技术资格考试。
第六条 票据会计要热爱本职，克勤职守，努力学习，精通业务，不断提高自己的思想水平和业务工作能力。
第二章 专用票据的种类及适用范围
第七条 专用票据分为定额票据和非定额票据两类。
定额票据分为壹角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元和贰拾元八种；非定额票据分为集贸市场管理费收据、集贸市场设备租赁费收据、登记费收据、个体工商业户管理费收据、经济合同仲裁费收据、经济合同鉴证费收据、罚没款收据、没收物品收据和收款收据九种。
（一）集贸市场管理费定额票据：对城乡集贸市场从事经营活动的单位和个人收取小额管理费时使用。票额分为壹角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元和拾元七种。
（二）集贸市场管理费收据：收取20元以上的大额市场管理费时使用。
（三）集贸市场设备租赁费收据：用于收取在集贸市场上使用棚台、商亭、柜台、摊位、鸡笼、鱼池、苫布、冷藏柜、库房等设施的租赁费时使用。
（四）个体工商户管理费收据：向个体工商户和私营企业收取管理费时使用。
（五）登记费收据：包括企业登记费、个体工商户登记费和广告登记费收据，用于收取工商企业登记费、个体工商户登记费、广告经营登记费及变更、年检等项费用时使用。
（六）经济合同仲裁费收据：收取经济合同仲裁案件的受理费、案件处理费时使用。
（七）经济合同鉴证费收据：收取经济合同鉴证费时使用。
（八）收款收据：财会部门收取专用票据定向收款以外的各种款项时使用。
（九）违反市场管理处理单：工商行政管理人员对违反市场管理规定的行为处以一次20元以下的罚款时使用。处理单为定额票据，票面金额为5元、10元、20元。
（十）罚没款收据：对违反工商法规者处以罚款时使用。
（十一）没收物品收据：对违反工商法规者处以没收物品、物资，逾期暂扣物资、无主物资时填制使用。
第三章 专用票据的使用
第八条 各级工商行政管理机关及其派出机构应根据专用票据的不同类别和形式，准确发放，正确使用，做到领、发、报三个环节准确衔接。
第九条 使用专用票据应遵守下列规则：
（一）专票专用，严禁不同适用范围的专用票据之间相互代用。
（二）按照专用票据的印制格式逐栏、逐项认真填写，做到字迹清晰、数字准确、大小写金额一致，努力杜绝差错的发生。
（三）按照印章使用规定加盖相应印章，无印章的专用票据一律无效。
（四）作废的专用票据页面须加盖“作废”字样，并全份保存，不得自行销毁。
（五）坚持做到七不准，即：
不准涂改、刮擦：挖补专用票据；
不准使用消字液消抹字体；
不准跳页（联）复写；
不准以白条顶替专用票据；
不准收费不开票或开票额与收费额不相符合；
不准使用非专用票据收费。
不准用存根代替票面金额使用。
第四章 专用票据的领用、结报和清库
第十条 专用票据实行计划领用。
区（县）工商局根据本年度专用票据的使用情况，结合下年度的工作需要，编制下年度专用票据使用计划，并将此计划于随专用票据二、四季度报表一同上报市工商局。区（县）工商局所报上述计划因情况变化需要调整时，应在每年1月和7月底前将调整计划上报市工商局。
市工商局汇总全市需求数量后，报市财政局。经核准后，在市财政局指定的印刷厂印制，由市工商局统一发放。发放时间为每年的五月份和十月份。
区（县）工商局向工商所发放票据的时间，原则上每季度一次，交旧发新。
第十一条 专用票据实行逐级结报，具体程序是：领用人向工商所结报，工商所向区（县）工商局结报，科室领用人向所在局票据会计结报，区（县）局向市工商局结报。
定额票据按照所交款项金额进行结报，非定额票据按照专用票据的存根进行结报。
第十二条 工商所内部专用票据的领用、结报按下列要求进行：
领用专用票据时，所会计（票据会计）填制专用票据领发单，收费人与所会计相互签章，作为记帐依据。
专用票据结交时，票据使用人按实际收费额向出纳结交票款，同时向会计（票据会计）结交票据存根，并填制专用票据结交单，会计（票据会计）据此核销。其中，非定额票据要交回存根联和会计记帐（联）。
第十三条 工商所对区（县）工商局专用票据的结报按下列要求进行：
季末（月末）依据总帐填制专用票据结交单二份，连同票据存根上报区（县）工商局。区（县）工商局票据会计清点、核准后，双方签字、盖章，并转给基层工商所一份，作为各自核销票据存根的依据。同时，基层工商所应向区（县）工商局上报专用票据季（月）报表，报表时间由区
（县）工商局自行制定。
业务科室对区（县）工商局的结报按照收费人对基层工商所的结报方法进行结报。
第十四条 区（县）工商局对市工商局票据的结报按下列要求进行：
区（县）工商局按季度将票据报表及结交单报送市工商局，作为市工商局帐务处理的依据。
区（县）工商局应于每季度结束后的下一个月20日前，将专用票据报表及专用票据结交单报送市工商局。市工商局根据区（县）工商局专用票据的领用、结报、核销情况，进行半年、全年汇总，于年终将汇总情况报市财政局。
第十五条 市工商局及区（县）工商局机关内部使用的票据，原则上实行交旧领新。收费管理原则上实行由财务直接收费，并制定内部牵制办法。
第十六条 区（县）工商局要建立专用票据保管库房，工商所要配备专用票据专用柜箱，妥善保管票据，防止票据的丢失和毁损现象发生。
第十七条 区（县）工商局和工商所应对票据实行定期或不定期的盘点及清库，做到帐帐相符，帐票相符。
对清库中发现的票据的丢失、毁损情况，在查明原因，分清责任后，应按规定的程序和权限先报批，再核销。
第五章 专用票据的帐务处理
第十八条 区（县）工商局和工商所应设置票据总分类帐和分户明细帐。
总分类帐是反映各种专用票据增加、减少及库存变化情况的帐簿，应按专用票据的种类设置；分户明细帐是反映各种专用票据分布情况的帐簿，应按使用单位（领用人）及不同的专用票据种类分别设置。
第十九条 专用票据的帐务处理程序是：
（一）区县局（工商所）从市局（区县局）领用专用票据时，凭专用票据领发单逐笔记入总帐增加栏。
（二）区县局（工商所）向工商所（个人）发放专用票据时，凭领发单逐笔记入总帐发出栏。定期汇总后凭汇总凭单记入明细帐增加栏。
（三）工商所（个人）向区县局（工商所）结交专用票据时，定期汇总后凭汇总凭单记入明细帐减少栏，并依据汇总凭单记入总帐减少栏。
（四）区县局定期销毁存根凭专用票据存根销毁报告表用红字冲减总帐、明细帐减少栏。
第二十条 总分类帐各栏目的填写应按下列要求进行：
（一）摘要（专用票据号码）：填写领用、发出、退回的具体内容及专用票据的册数、编号。
（二）增加数：填写专用票据的入库数。
（三）发出数：填写专用票据的发出数。
（四）减少数：填写专用票据存根的交回数。
（五）结存数：反映专用票据的实际库存数量。
第二十一条 明细帐各栏目的填写应按下列要求进行：
（一）摘要（专用票据号码）：填写领用、发出、退回的具体内容及专用票据的册数、编号。
（二）增加数：填写工商所或个人领用专用票据的数量。
（三）减少数：填写专用票据存根的交回数。
（四）结存数：指单位或个人手中专用票据的存量。
第二十二条 专用票据总分类帐及明细帐的平衡关系是：
（一）期末结存＝上期结存＋本期增加－本期减少
（二）期末结存（局级）＝上期结存（局级）＋本期增加－本期发出
（三）期末结存（所级）＝期末结存数合计－期末结存（局级）＝上期结存数（所级）＋发出数－减少数
第六章 专用票据损失的处理
第二十三条 对损失的票据，要填写“票据损失报告表”，按核销的权限报批。未经批准核销，不得擅自做销减处理。
第二十四条 对因不同原因造成的票据损失按下列原则进行处理：
（一）因不可抗力发生而导致的专用票据损失，在取得有关部门的证明后，损失部分可报请核销。
（二）因虫蛀、鼠咬、霉烂等原因造成的专用票据损失，应查明原因，分清责任。属于经管人员失职的，应视情节轻重给予批评教育或纪律处分，并由上级单位提出改进的方法和措施后，才能报请核销。
（三）票据被盗，应立即向当地公安机关报案，及时追查，同时向上一级工商行政管理机关报告。对确实无法追回的失窃专用票据，在公告作废并对责任人进行批评教育或纪律处分后，才可以报请核销。
（四）对票据领发中出现的数字差错，在经两个以上的人员当场复核并确认后，多出部分办理补领手续，缺少部分办理核销。
（五）发现原本数量、号码有差错，印刷质量有问题，应填写“票据损失报告表”，将原票据退交市工商局，根据市工商局核批的通知，减少本单位库存数。
（六）票据损失的核销权限：
1．非定额票据损失在20本以下的（含20本），由区（县）工商局主管局长批准核销；损失超过20本以上的，报市工商局财务部门批准后核销。
2．定额专用票据的损失在2000元以下的（含2000元），由区（县）工商局主管局长批准核销；损失超过2000元以上的，报市工商局财务部门批准后核销。
本条第二、三款情况的发生属于单位对专用票据管理不严所致且造成重大损失的，由上一级工商管理机关给予通报批评。
第二十五条 丢失票据的单位或个人，定额的票据须按所丢失票据的金额进行赔偿；非定额票据丢失一页，以本期非定额票据中票面金额最高一页的金额赔偿；丢失一本，以本期非定额票据中金额最高的一本赔偿。
第七章 专用票据的销毁与监销
第二十六条 对于已使用完的票据的存根，由区（县）工商局销毁，市局监销。
（一）收费类定额票据的存根，各局的保管期限不应低于3个月。
（二）收费类非定额票据的存根，保管期限为2年。
（三）查处类票据存根的保管期限为5年。
各种专用票据在销毁时应登记备案，市工商局在监销时，视情况进行抽查。专用票据存根销毁报告表一式填写三份，一份为存根，一份为区（县）局记帐，一份交市局。
第八章 专用票据管理工作的移交
第二十七条 票据会计因工作需要而调动时，应办理其经管的工商票据的移交工作。具体内容是：
（一）将所有的专用票据登记入帐，结出余额。
（二）填制“票据移交清册”一式三份，移交人、接交人、监交人各执一份。在与帐面结存数核对后，三人均在“票据移交清册”上签章。
（三）专用票据明细帐、总帐由接交人继续使用，以保持连续性。
（四）票据会计对所管专用票据不能移交清楚的，不能离岗。
第二十八条 收费人员调动工作时，要将所领用的全部专用票据向票据会计办理结报手续。票款不符，结报不清的，不得离岗。
第九章 附 则
第二十九条 本制度由市工商局负责解释。
第三十条 本制度自1996年1月1日起试行两年。
第三十一条 本制度下发前由市工商局下发的有关专用票据管理的文件与本制度相抵触的，以本制度为准。
附：各类专用票据、总帐和明细帐式样。（略）
1995年9月13日
