保定市人民政府办公厅关于印发保定市生猪产品流通管理办法的通知
河北省保定市人民政府办公厅
保定市人民政府办公厅关于印发保定市生猪产品流通管理办法的通知
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：
《保定市生猪产品流通管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年八月十一日
保定市生猪产品流通管理办法
第一条 为加强全市流通领域生猪产品的管理工作，确保上市肉品质量，维护和完善我市统一、开放、竞争、有序的生猪产品流通秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》和《流通领域食品安全管理办法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在本市从事生猪产品集中交易的市场及经销商，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称生猪产品，是指经设区市人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）所加工生产，未经熟制加工的鲜（冻）胴体、肉、头、肘、蹄、血液、脏器、脂、骨、皮等。
本办法所称市场，是指从事生猪产品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。
本办法所称经销商，是指从事生猪产品批发、零售、以生猪产品为原料进行现场制作、销售等活动的企业或个人。
第四条 本市对入市生猪产品实行监管源头、达标准入、品牌经营、全程追溯、动态管理、依法监督的管理制度。
商务主管部门负责入市企业管理档案的审验核查，督导市场建立保障肉品质量安全的管理制度，并对实施情况依法进行监督检查；工商行政管理部门负责审查经营者的经营资格，对流通领域生猪产品依法进行监督管理，查处经营者的违法违规行为；动物卫生监督机构负责进入本市生猪产品的检疫监督管理工作。
食药监、质监、公安、市场建设管理等部门按照各自职责，协同做好进入本市生猪产品的监督管理工作。
第五条 进入本市市场销售生猪产品的生猪屠宰企业应当具备下列条件：
（一）依法取得设区市人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）资格。
（二）有在本市发展肉类连锁专营和推行肉类品牌配送经营方式的能力。
（三）对实施危害分析与关键控制点体系（HACCP）的生猪定点屠宰企业优先准入。
（四）符合《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2009）标准的要求；实现机械化、规模化、工厂化屠宰和冷链加工，生猪屠宰车间设计能力达到Ⅱ级标准；具有与生产量相适应的冷藏、冷却设施和相应数量的肉品悬挂冷藏运输车。
（五）生猪定点屠宰厂（场）应按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养应达到12小时以上。
（六）制定“瘦肉精”等违禁药物的监控措施。
（七）符合法律、法规、规章规定的其它条件。
第六条 在本市市场销售的生猪产品应符合以下要求：
（一）来自非疫区。
（二）有《动物检疫合格证明》（产品A或产品B）、国家统一制式的生猪定点屠宰厂（场）专用的《肉品品质检验合格证》以及生产地生猪定点屠宰厂（场）开据的发货票据及清单。
（三）白条肉应当加盖清晰可辨认的动物检疫合格滚花印章、厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章。
（四）生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。
（五）生猪屠宰企业生产的冷、鲜生猪产品应达到《中华人民共和国鲜、冻片猪肉》（GB9959.1-2001）等国家规定的标准。
（六）应按国家和本省有关规定，出具本品牌屠宰企业生猪产品的相关检测、检验报告。
第七条 符合本办法第五条、第六条规定的企业进入本市市场销售生猪产品，应当向商务主管部门提供以下管理档案：
（一）生猪定点屠宰企业概况。
（二）生猪定点屠宰企业的《企业法人营业执照》、《生猪定点屠宰证》、《动物防疫条件合格证》、《税务登记证》、实施食品企业管理体系认证且能正常运行的资料、资质等级证书等相关资料复印件。
（三）生猪定点屠宰企业检疫合格滚花印章、厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章的拓片印模，包装标签标识样本和生猪产品购销合同书。
（四）生猪定点屠宰企业肉品品质检验人员资格证书和动物卫生监督机构核发的检疫员证。
（五）经销商的《营业执照》、《食品流通许可证》、身份证等相关资料复印件。经销商的联系方式、经营地址、经营规模、经营产品和信用记录等基本信息以及肉品质量安全管理制度。
（六）国家规定的其他相关资料。
（七）所有证照、证书及证明复印件须加盖企业红色印章。
第八条市场应当设立食品安全的管理部门，配备食品安全管理人员，负责监控本市场的生猪产品质量安全状况。
市场应当建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格生猪产品退市等管理制度。
第九条 商务部门负责组织工商、畜牧等有关部门，按照国家规定的标准对屠宰企业及经销商相关管理档案的真实性验证核查，监督被授权品牌代理的经销商与市场开办者签订准入协议；对生猪产品不符合国家有关法律法规的规定和相关标准要求的，不得进入市场销售。
第十条 进入市场销售的每批生猪产品，应当随货附带各种证照、证明、票据等备查，所有证照、证明、票据、清单、印章及标识等应当内容完整、清晰并能相互印证。
每批生猪产品进入交易市场，经售商应在到货前一天通知市场开办者，由商务、工商、畜牧等主管部门进行监督，查验相关手续、证件及相关资料，并依法抽样检测有关产品。
对未经定点屠宰许可和仅限向当地供应生猪产品的定点屠宰点、检疫印章和检验印章不清晰及无法辨认的、不能提供完整数量肉品品质检验合格证明而违法进入市场的生猪产品，不予换发《动物检疫合格证明》。
第十一条 市场违反本办法未依法建立协议准入、经销商管理、索证索票、购销台账、不合格产品退市等管理制度的，由商务主管部门依据商务部《流通领域食品安全管理办法》的相关规定予以处罚。
第十二条 经销生猪产品的企业，不准加工和销售病死猪、病害肉、私宰肉、注水肉；不得销售未经肉品品质检验以及经检验不合格的生猪产品；不得用不正当竞争手段扰乱肉类市场正常秩序；不得拒绝和阻碍行政管理部门正常检查。
对所销售生猪产品一年内两次抽检不合格的予以依法查处，并退市处理。
第十三条 饭店、宾馆、医院、学校等集体伙食单位，肉食加工厂，应采购、使用和加工符合食品安全规定并准予入市销售的生猪产品。
第十四条 对违反本办法第十二条和第十三条或其他规定的，由商务、工商、食药、质监、畜牧等部门按各自职责，依照相关法律、法规、规章规定予以行政处罚。
第十五条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪产品流通监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第十六条 强化社会监督。建立健全肉品安全有奖举报制度和聘请特邀监督员制度，积极支持新闻媒体和舆论监督，公开曝光查处的肉类安全案件；同时任何单位或个人可依法向当地商务、工商、畜牧主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。
第十七条 本办法自2011年9月11日起施行，有效期五年。
南京市人民政府关于取消部分行政审批事项的决定
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府关于取消部分行政审批事项的决定
政府令第208号
《南京市人民政府关于取消部分行政审批事项的决定》已经2002年6月10日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年7月10日起施行。
市长 罗志军
二○○二年六月二十二日
为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，改革政府管理方式，规范行政行为，贯彻国务院对行政审批制度改革工作提出的"合法、合理、效能、责任、监督"的要求，根据国务院批准的国家监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办制定的《关于行政审批制度改革工作的实施意见》，市人民政府组织各有关部门和单位对我市市级设定的行政审批事项进行了清理。经过清理，决定对167项行政审批事项予以取消。对已经取消的行政审批事项仍然进行审批的，要依法追究有关部门负责人的责任。
附件：南京市人民政府决定取消的部分行政审批事项目录
南京市人民政府决定
取消的部分行政审批事项目录
南京市发展计划委员会（7项）
1、南京长江岸线利用初审
2、新建市、县中专（职业中专）的设置调整的审批
3、股份制企业设立、改制的审核
4、粉煤灰综合利用企业的资格认定及其年检、粉煤灰准用证的发放和年检
5、机电设备招标方式、招标方法及招标人的资格核准
6、客车租赁企业设立的备案
7、基本建设项目竣工验收的备案
南京市经济委员会（9项）
1、全市民爆器材生产流通审批
2、第二、三类和特定有机化学品实行特别许可证以及新、改、扩建项目的审核
3、监控化学品及其生产技术、专用设备进出口管理的审核
4、锅炉新增与改造的核准
5、国有大中型企业兼并的审批
6、企业职工伤亡事故处理结案的审批
7、生产性建设工程项目"三同时"的审核
8、监控化学品的现场监督检查管理、数据统计、汇总上报管理、变质或失效的监控化学品管理的审核
9、接待国际视察工作检查管理的审核
南京市建设委员会（6项）
1、在宁承接建设工程施工、勘察设计、监理、及投标许可
2、城建监察证的审核
3、新开工城市建设项目开工前审计的审核
4、城市市政公用基础设施配套费的征收与减免及有关规费的冲抵、记帐的审批
5、城建资金计划审批
6、装饰装修工程质量监督的核准
南京市教育局（14项）
1、市属高校本、专科专业设置、调整的备案
2、区县教委负责审批的社会办学教育机构名称含"南京"字样的核准
3、区县自学考试开考专业的核准
4、高等教育自学考试、国家非学历证书考试及成人高校招生考试的考点设置的核准
5、普通中小学、中等职业学校落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》评估合格学校的审批
6、南京市中等学校招生考试违纪处罚的审批
7、南京市师范类毕业生就业工作的审批
8、评选表彰南京市优秀教育工作者、名师、名校长的审批
9、中小学教师职务资格评审及聘任的审核
10、省德育先进学校的评估确认
11、市属普通中专招生计划的审核
12、普通话水平等级的审核
13、中小学饮用水、学生奶、营养餐进入校园的核准
14、小升初招生计划的审批
南京市科学技术局（10项）
1、市秘密技术定秘、解密及涉外科技秘密事项的审核
2、本市国家秘密技术出口的审核
3、社会力量设立的科学技术奖的核准
4、国家、省级科技计划项目及经费的审核
5、市级科技计划项目及经费的审批
6、本市专利侵权认定和纠纷调处的审批
7、本市科技进步奖评审
8、市优秀软件奖评审、奖励
9、命名市中青年行业技术、学科带头人及后备人员的核准
10、南京科技功臣的评审
南京市公安局（18项）
1、安全技术防范产品销售的审批
2、企事业单位招收经济民警政治审查的审批
3、宾馆饭店涉外会审
4、消防产品、申报消防工程施工资质的审核
5、公路客运和危险品运输车辆登记的备案
6、对持C照驾驶营运车辆登记备案
7、机动车报废更新的核准
8、除9座以下营运客车达到报废年限延缓使用的审核
9、机动车驾驶员委托外地代审的核准
10、注销、撤销机动车驾驶证的核准
11、驾驶员考试的核准
12、9座以下营运客车达到报废年限延缓使用的核准
13、机动车安装尾气净化装置、发动机清洁净化的核准
14、机动车检验的核准
15、查验机动车购置附加费和养路费凭证的核准
16、发生放射性事故的单位报告制度的备案
17、客运车辆"春运证"的发放
18、十项措施户口审批
南京市民政局（8项）
1、县属村委会变更及其命名更名的备案
2、超过规定面积建墓的审批
3、江苏省等级社会福利机构考核评定
4、南京市等级社会福利机构评定
5、城镇义务兵家属优待金，符合安置条件的退役士兵安置期间生活补助费的核准（不含县）
6、军队离退休干部、军队无军籍退休退职职工、伤病残退休士官的接受安置的核准
7、复员干部、转业士官的接受安置的核准
8、革命烈士、因公牺牲、病故军人和机关工作人员家属应享受一次性抚恤金的核准（不含县）
南京市司法局（4项）
1、法律咨询服务工作证的发放的审批
2、社会法律咨询服务人员从业资格的考试、考核的核准
3、公证档案借调、查阅的审批
4、国家司法考试报名资格初审和考试的具体组织实施的核准
南京市财政局（10项）
1、会计基础工作规范化考核确认
2、市级事业单位"工效挂钩"方案的备案
3、国有企事业单位改制中不良资产、坏帐损失的核销的备案
4、有限责任公司国有股份转让、划转的备案
5、市级国有企业"工效挂钩"方案的核准
6、国有资产授权经营实施方案的审批
7、市级行政事业单位预算、决算的审批
8、市行政事业收费和政府基金票据发放与核销
9、国有资产产权界定的审批
10、社会中介机构取得南京市政府采购业务的代理资格、进入南京市政府采购市场的供应商资格、非招标采购方式采购的审批
南京市劳动和社会保障局（6项）
1、市属困难企业工资预留专户的审批
2、技工学校的开办、调整、撤销的审核
3、特殊行业招收职工子女和职工因公死亡顶替招收的核准
4、事业、企业职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险待遇的核准
5、纳入医保范围的新添大型医疗仪器及治疗项目、治疗性医院制剂准入的审批
6、劳动保障监察的核准
南京市国土资源局（4项）
1、县城建设用地批后项目供地情况的备案
2、耕地占补平衡项目立项的审批
3、县城所在镇、建制镇土地等级和基准地价调整的审核
4、国有土地使用权的收回的审核
南京市药品监督管理局（1项）
执业药师报名资格的审核
南京市市容管理局（1项）
除四害服务专业机构的审批
南京市政公用局（6项）
1、市政施工企业取费标准证书的审核
2、燃气经营企业资质的审核
3、1000立方米以上液化石油气工程设施使用许可证的审核
4、市政公用工程安全监督的核准
5、供水、燃气、公共客运价格的审核
6、外地进宁施工企业安全资格证的备案
南京市房产管理局（1项）
《白蚁预防工程竣工报告》核准
南京市园林局（1项）
园林绿化、古建筑施工新申请资质的审核
南京市交通局（8项）
1、船舶交易的核准
2、机动车维修尾气治理企业资质的核准
3、机动车排气检测人员培训、考核、发放"尾气检验员证"的核准
4、涉及与航道有关的水利、水电工程规划、工程设计、河道整治等工程项目规划的审批
5、《船舶技术认可证书》、《船舶设计认可证书》的审批
6、危险货物运输岗位培训合格证及年审的核准
7、《装卸危险货物码头作业许可证》的审批
8、外省、市搬运装卸单位驻宁经营的审批
南京市农林局（6项）
1、省、市级范围水产原（良）种生产许可证的备案
2、农民技术资格证书（绿色证书）的备案
3、市农机化项目资金的审批
4、动物疫病的疫点、疫区、威胁区的划定及疫区的封锁和解除的审核
5、外商投资项目的备案
6、农林行业总投资500万美元以下的生产型、300万美元以下非生产型中外合资、中外合作项目审批
南京市商业贸易局（2项）
1、大中型商业设施建设项目的备案
2、在南京地区注册的拍卖企业的设立审核
南京市粮食局（2项）
1、市级储备库专项的审批
2、市级粮食储备计划的审批
南京市文化局（3项）
1、在宁外国人参加非营业性演出的审核
2、市级文物保护单位的确定与撤销、文保单位保护范围、建设控制地带的划定的审核
3、申办涉外非商业性演出的审核
南京市广播电视局（3项）
1、广电系统内音像制品的管理（批发）的审核
2、有线广播电视设备器材入网许可证备案
3、社会公共场所电视大屏幕管理的审核
南京市新闻出版社（1项）
合资经营、中外合作经营和从事包装装潢印刷品印刷的外商独资企业的设立的审核
南京市卫生局（2项）
1、医疗机构自制制剂价格的审批
2、新增医疗及特需医疗服务项目收费标准的审核
南京市体育局（1项）
体育经营活动、场所、器材、人员、安全条件是否具备从业标准的审核
南京市政府侨务办公室（1项）
华侨和港澳同胞特殊坟墓处理的审核
南京市外事办公室（1项）
三资企业的中方人员出国政审的审批
南京市经济体制改革办公室（1项）
非上市股份有限公司增资配股、发行新股、派送红股及公积金转增股东的审批
南京市国家保密局（1项）
不涉及国家秘密的系统（网络）备案
南京市建筑工程局（8项）
1、系统内外商投资500万美元以内生产型企业的备案
2、系统内外商投资企业清算管理的备案
3、系统内企业改制中的坏帐核销的备案
4、系统内行政事业单位固定资产管理与处置的备案
5、新设立建筑业企业资质预审的审核
6、建筑工程质量检测不合格报告备案
7、依法可不参加招投标的工程施工核准
8、建筑施工企业施工人员持证上岗的核准
南京市档案局（1项）
市以上重点工程竣工档案验收的审核
南京市经济协作办公室（3项）
1、外地地市级以上政府在宁设立办事机构的审核
2、外地县（市）级政府在宁设立办事机构或联络机构核准
3、外地企事业单位在宁设立办事机构或联络机构的备案
南京市台湾事务办公室（7项）
1、在宁常住台胞的备案
2、台湾籍同胞升学加分审批
3、台胞捐赠的审核
4、全市台胞接待工作的备案
5、在宁涉台社团的审批
6、涉台突发事件的报告、预案和处理的审批
7、在宁台湾同胞投资者投诉的审核
南京市港务管理局（1项）
港口总体布局规划及港口建设项目的审批
南京市供销合作总社（4项）
1、棉花收购、加工、销售的审核
2、农资经营的审核
3、再生资源收购网点的审核
4、烟花爆竹经营资格的审核
南京市墙体材料改革办公室（1项）
南京市节能建筑材料产品资质认证的审批
南京市气象局（3项）
1、传播天气预报和灾害性天气警报的核准
2、城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目可行性论证核准
3、气象有偿服务的审批
南京市国家安全局（1项）
出国(境)人员行前安全防谍教育的审核
