泸州市人民政府关于印发《滨江路综合整治和管理实施方案》的通知
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泸州市人民政府关于印发《滨江路综合整治和管理实施方案》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《滨江路综合整治和管理实施方案》的通知
泸市府发〔2002〕6号
江阳区人民政府，市级有关部门：
现将《滨江路综合整治和管理实施方案》印发你们，希各部门密切配合，认真组织实施。
二○○二年一月二十一日
滨江路综合整治和管理实施方案
我市滨江路作为全市人民休闲娱乐的开放式公园，以其优美舒适的生活休息环境，曾荣获联 合国人居中心良好范例奖，也为我市荣获国家卫生城市称号增添了荣誉。但由于管理体制和 管理工作的滞后，使我市滨江路占道经营、流动售货日益增多。特别是原滨江路管理处撤消 后，管理脱节，使滨江路市政、园林设施损坏严重，治安案件突出，环境卫生恶劣，脏乱差 现象越来越普遍，严重影响了我市改革开放和国家卫生城市形象。影响了人民群众的生活环 境和生活质量。人民群众对此反映十分强烈，引起了市政府领导的高度重视。为了迅速改变 这种不利局面，现提出滨江路综合整治和管理实施方案，希各管理部门按此方案立即组织实 施。
一、综合整治
(一)成立滨江路综合整治管理领导小组。组长：市长肖天任，副组长：副市长李小端、蔡炳 中。综合整治管理领导小组下设办公室，主任：李文泉，副主任：郑国忠、杜志伟、杜保平 、谢永桥、王洪波、张方正、付永全。
成员单位：市委宣传部、市城管局、市公安局、泸州工商局、市卫生局、市规划建设局、市 环保局、市文化局、市交通局、江阳区政府等部门。整治期间各成员单位还应确定1名 专职工作人员。
(二)颁发市政府关于进一步加强对滨江路管理的通告。
(三)综合整治时间、范围。
时间为2002年1月25日至2月5日。整治范围为滨江路和沿线入口路段、河岸、渔船等。
(四)整治内容
1清理占道经营。按市政府通告要求，凡占道经营者只允许在未临江面人行道内且留足1米 人行通道。统一规范桌、椅、遮阳棚(伞)。
2清理各种店招牌、灯箱、广告，按城市管理要求并配合滨江路光亮工程规划设置。
3取缔流动售货摊点和除执行公务外的其他进入滨江路的车辆，将滨江路口设置的栏杆全 部拆除，移至各进入滨江路路口处。
4检查清理河滩、渔船的经营项目、环境卫生以及规范管理情况。
5清理各入口路段的摆摊设点，违章建筑。
6清理超标排放的烟尘、噪声，取缔市政府通告中明文规定不允许经营的室外烧烤和音乐 茶座。 7整治将猫、狗等宠物带入滨江路的行为。
8整治治安秩序、打击违法犯罪。
9整治期间，按照高标准要求，城管、规建、公安、交通等部门配合整治行动对市政环卫 设施、园林绿化、景点、河滩、餐饮渔船、光亮工程、交通设施等进行一次全面清理、改造 和维修。
(五)参加综合整治单位及人员
1牵头单位为市城管局，抽调工作人员9人、公安4人(治安、交警各2人)、工商、规建、环 保、卫生、文化、交通等部门各抽调2人。
2各新闻单位在整治期间派人对滨江路整治情况进行跟踪报道，对不文明行为进行现场 曝光。
(六)检查验收
综合整治结束后，由滨江路综合整治领导小组组织检查验收。
二、综合管理
综合整治结束后，由市城管局牵头转入日常管理。
(一)市城管局成立专门的滨江路城管监察中队，公安派2人(治安、交警各1人)长驻中队，采 取分段定点和分组巡逻相结合的管理方法，夏季从上午7 :30 至晚上23:00，冬季从上午8 : 00 至晚上21:00，按市政府通告和有关法律、法规实行全天候管理。
(二)凡进入滨江路经营的座商或占道经营户，必须按市政府通告要求，积极支持滨江路的管 理，办理完善有关手续，严格按照核定的地点、面积、经营项目经营。
(三)滨江路及梯步、护坡由市城管局牵头管理；河滩、沿江船只由交通部门牵头管理。其它 管理部门必须确定专人负责日常管理工作，采取专业管理和综合管理相结合的方法和一站式 服务的形式，现场办理各种证照。
(四)滨江路各通道的卫生管理，严格按照市、区事权职责划分，16米以上(含16米)由市里负 责，16米以下的环卫清扫保洁、综合整治由江阳区负责。
(五)设立滨江路军民(警民)共建一条街，让全社会都关心滨江路、参与滨江路管理。
(六)在适当位置设立公益广告或警示牌，适当增加文化设施。
(七)除滨江路两端入路口外，其他进入滨江路路口设置隔离礅。
(八)滨江路管理按职能分工列入市政府目标考核内容。
三、保障措施及要求
(一)在综合整治和综合管理中，要求各职能部门管理人员必须到位，密切配合。
(二)为确保滨江路按高标准要求清理整治和长效管理，由市财政安排资金，解决滨江路整治 期间和日常管理所需费用。
鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定(试行)
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2004〕61号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定（试行）》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定（试行）》已经第二十一次市政府常务会议研究通过。现予以印发，请遵照执行。
二○○四年十一月二十一日
鹤壁市城市建设用地建筑工程使用性质管理规定(试行)
第一条 在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从城市规划管理。
第二条 出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划，出让的地块必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。
不同使用性质的建设用地不得混合为综合用地进行选址，商业、旅游、娱乐、商业住宅等需要实行招标、拍卖、挂牌方式供地的建设用地，必须分别单独选址。
第三条 规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施、建筑界线、开发期限以及其它要求。
第四条 凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的，土地权属证明无效。
第五条 建筑工程的规划设计必须符合《建设用地规划许可证》和城市规划行政主管部门提供的规划设计条件，符合用地性质及各项指标要求。不符合建设用地规划设计条件的项目，城市规划行政主管部门不得办理《建设工程规划许可证》。
城市规划行政主管部门办理《建设工程规划许可证》应明确标注建筑使用性质。对于不同建筑使用性质构成的综合体建筑，如商住综合楼、商办综合楼等，须在《建设工程规划许可证》明确标注各类使用性质建筑的部位、层次、面积等。
第六条 建设项目配套设施按国家有关规范规定的标准配置，原则上项目自身配套服务设施不得沿城市道路单独设置出入口。
第七条 建筑工程竣工后的使用应当符合《建设工程规划许可证》确定的使用性质。
第八条 任何单位和个人不得擅自变更《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》规定的内容，确需变更的必须向城市规划行政主管部门提出申请，经批准并办理有关手续后方可实施。
第九条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
第十条 非经营性建筑首层部分（含地下空间）为经营用房的，其用地视为经营性用地（包括商业、金融、旅游、娱乐）。
第十一条 城市规划行政主管部门受理建设用地及建筑工程使用性质变更必须综合考虑城市规划要求、建筑用地与建筑兼容性原则及可能给周边环境带来的影响等因素。住宅用地或建筑变更为非住宅用地或建筑，办公用地或建筑变更为非办公用地或建筑，非工业用地或建筑变更为工业用地或建筑等，必须充分考虑变更规划对周边居民生活环境带来的影响，进行公示和听证，需要时征求环保、消防等部门的意见。
第十二条 未取得建设用地规划许可证或利用涂改、失效的建设用地规划许可证取得建设用地批准文件、占用土地或转让土地使用权的，批准文件和土地转让文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回，并追究违法单位和直接责任人的行政责任
未取得建筑工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证规定内容进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。
未取得建设工程规划许可证或擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上城市规划行政主管部门责令限期改正，并处土建工程造价3%-10%的罚款。
第十三条 本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。
第十四条 本规定自2005年1月1日起施行。
本市以前有关城市规划的规定，凡与本规定相抵触的，按本规定执行。
大连市接收安置军队离退休人员的有关规定
辽宁省大连市人民政府
大连市接收安置军队离退休人员的有关规定
大连市人民政府
第一条 为加强军队离退休人员的接收安置工作，密切军民军政关系，促进国防现代化建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市各级人民政府按计划接收的军队离退休干部、退休志愿兵（以下统称军队离退休人员）的安置工作。
第三条 各级民政部门是同级人民政府接收安置军队离退休人员的行政主管部门，应在同级人民政府的领导下，会同各有关部门做好军队离退休人员的接收安置工作。
第四条 民政部门所属的军队离退休干部休养所，应按照国家和省、市有关接收安置军队离退休人员的规定，具体负责落实军队离退休人员的政治、生活待遇，提高为离退休人员服务的质量和水平。
第五条 军队离退休人员符合下列条件之一的，本市可以接收：
（一）是本市驻军，生活基础在本市，家属随军满四年的（驻地在县（市）区的，到驻地安置）；
（二）入伍前或配偶随军前户口在本市的；
（三）父母户口在本市，身边无子女的；
（四）只有一个子女且子女户口在本市的（不包括现役军人和在校大中专学生）。
第六条 符合接收条件的军队离退休人员，其配偶、未成年子女及按规定批准随军供养的直系亲属可以随迁。
第七条 经批准接收的军队离退休人员和随迁亲属，由当地民政部门（市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区由市民政局）出具证明，按规定到有关部门办理工作调动、转学、落户、转粮等手续。上述部门在办理有关手续时，除必须收取的证件费外，不得收取其他费用。
第八条 军队离退休干部享受当地国家机关同职级离退休干部的政治待遇。
当地政府组织的重大活动，应安排军队离退休干部代表参加；节日期间，当地政府应组织走访、慰问离退休干部；对离退休干部应阅读的文件，有关部门要及时分发和组织阅读。
第九条 军队离退休人员中的特等、一等革命伤残军人再婚，其配偶是农业户口的，由公安部门根据民政部门出具的证明，按照国家和省政府有关规定为其配偶及未成年子女办理“农转非”手续。其他军队离退休人员再婚，其配偶及未成年子女需要办理“农转非”手续的，同等条件下
给予优先办理。
第十条 军队离退休人员身边无子女的，可调入一名子女。该子女的配偶和未成年子女也可以随迁。
第十一条 军队离退休人员病故后，符合规定条件的，其家属可持大连市民政局出具的证明，到大连军分区领取《革命军人病故证明书》。病故离退休人员家属户口所在地民政部门，凭《革命军人病故证明书》，按照《军人抚恤优待条例》的规定给予抚恤。
第十二条 军队离退休人员的医疗，由当地卫生部门负责纳入公费医疗管理体系。
第十三条 军队离退休人员的军粮差价及其无工作的直系亲属的各种地方性补贴，为军队离退休干部配备的服务用车，按国家有关规定办理。
第十四条 军队离退休人员住房标准，应执行党中央、国务院、中央军委的规定。
第十五条 军队离退休人员的住房建设，由民政部门和驻军大单位按国家计划组织实施，也可以采取政府委托驻军代建、与配偶或子女单位联建、与驻军换建等形式。军队离退休人员自愿到农村居住的，允许自建、自购或维修私房。
军队离退休人员住房建设资金按国家规定执行。
第十六条 为军队离退休人员建房，应尽量选在交通、医疗等生活条件比较方便的地方。建设用地由政府划拨，并按棚户区改造的优惠政策免收有关费用。
市政府有关部门应在征地、规划、建设等方面对军队离退休人员住房建设优先安排。
第十七条 军队离退休人员住房建设竣工后，属于政府承建的，由市建设主管部门、民政部门组织验收；属于军队承建的，由市建设主管部门、民政部门和军队主管部门组织验收。经验收合格的，交由民政部门管理。
由国家投资建设或委托驻军代建、换建的住房，产权属于国家。
第十八条 军队离退休人员住房的维修，由民政部门组织实施。费用从房租费和国家下拨的房屋维修费中列支。
第十九条 本规定由大连市民政局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1998年10月17日
